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企業(yè)要想實行深化改革，實施優(yōu)化組合是一個不可缺少的步驟，使時也給予了證明，它是調(diào)動職工積極性和提高工作效率的有效辦法。

然而，既然是“優(yōu)化組合”，就要產(chǎn)生被“優(yōu)化”下來的富余人員，安置這些人員，又將成為一個新的課題，而安置的好壞由直接關(guān)系到國家的聲譽和企業(yè)的命運。這就需要我們不斷地區(qū)探討更為理想的“安置”辦法。本片就企業(yè)實行“勞務(wù)經(jīng)營法”作一些設(shè)想。

一、勞務(wù)經(jīng)營的性質(zhì)、作用和意義

“勞務(wù)經(jīng)營”是我國實行改革開放以后，首先在社會上出現(xiàn)的一個新生事物，它是給無業(yè)人員提供就業(yè)機會的經(jīng)營市場。人們可以根據(jù)自己的“實際”，參照就業(yè)市場提供各企、事業(yè)的情況和條件來自行選擇職業(yè)，其靈活性大，自由性強，民主性高。這個方法對減緩國家負擔(dān)，合理調(diào)配人員，尊重個人意愿都具有十分重要的意義。另外它也是一種“優(yōu)勝劣汰”，“以勞取酬”的一種獨特展示，人們有權(quán)對職業(yè)的選擇，批選自己最理想的職業(yè)，職業(yè)也有權(quán)對人員選擇，批選能勝任職業(yè)的人才。有能力、有技術(shù)、有熱情、又有干勁的人員自然要被入選，他們就自然要得到相應(yīng)的報酬，相反則反，而這些又都是在靈活自由和民主的環(huán)境中進行的，沒有勉強和被迫的成分，所以也就不會引起人們無端的不滿，即使出現(xiàn)不滿的情緒，也無法找到發(fā)泄的對象。

二、把勞務(wù)機制引入企業(yè)的必要性

企業(yè)于國家自然無法相比，但他卻有著一些與國家相同和相似的成分和因素，企業(yè)里的班組和科室都有各自的性質(zhì)和職能，班組有工種之分，科室有行政和黨群之分，這也就要求與之有關(guān)的人員來充當(dāng)相應(yīng)的角色。

然而，現(xiàn)實中，在某個班組或科室里，并不是每個人都能完全勝任的因素既有技術(shù)業(yè)務(wù)上的，也有思想意識上的。有些人因為專業(yè)和技術(shù)不對口；有些是頻繁的調(diào)動，專業(yè)不穩(wěn)定；有些是不熱心自己的本職，在加上年老多病的，這些情況導(dǎo)致了企業(yè)的被動，形成了企業(yè)的“負擔(dān)”。毫無疑問，要想讓企業(yè)有活力，就得深化改革，這些人員也自然成為“優(yōu)化”的對象。

當(dāng)然，并不是說這些“優(yōu)化”對象就完全是一種包袱，他們中總是要有自己的某些特長和愛好，如果能正確引導(dǎo)他們，為充分發(fā)揮他們的特長而創(chuàng)造相應(yīng)的條件，將會給企業(yè)帶來更大的生機。

為此，把勞務(wù)機制引入企業(yè)，在企業(yè)實行勞務(wù)經(jīng)營將是一個勢在必行有效辦法。

三、實行勞務(wù)經(jīng)營前的優(yōu)化組合

可以說“勞務(wù)經(jīng)營”是一種善后工作方法，它可以把企業(yè)的“富余”人員全部“關(guān)照”起來，形成一種自然，科學(xué)，靈活，無爭議的體系。所以，應(yīng)該說它是“優(yōu)化組合”的“配套工程”。有了這一配套工程，才能使改革中的“優(yōu)化組合”達到比較完善的地步。

在企業(yè)中，我們可以把“優(yōu)化”目標分成三類：一類是生產(chǎn)人員，一類是機關(guān)和后勤人員，一類是中層干部。在生產(chǎn)人員的“優(yōu)化”中，一般采取的都是被動型的，即班組長和項目承包者一般都是根據(jù)自己的需要來對工人實行直接的“擇優(yōu)錄取”，而工人則只處于被挑選的地位，最終產(chǎn)生“富余“人員。在機關(guān)和后勤人員的“優(yōu)化”中，由于情況比較復(fù)雜，比如有能勝任本職工作的，且也能勝任其它某項工作的；有能勝任本職工作，但卻不能勝任其它某項工作的；有不能勝任本職工作，但又不適到一線工作的等，如果但是“一刀切”，實行被動型的優(yōu)化組合，就會產(chǎn)生許多痹病，帶來不利后果。所以，不防采用“主動型”的“優(yōu)化組合”即把各“安置地”的性質(zhì)和要求向機關(guān)各科室和后勤各單位公布，然后讓機關(guān)和后勤售貨員根據(jù)自己的實際，主動去選擇適合自己的工作崗位，同時，各科室，各單位一律實行定員，定額，凡超員科室，其成員又不愿離崗的，將只能平均拿“實額基數(shù)”的平均獎金，這樣，機關(guān)超員科室和單位的人員在大勢所趨的情況下，便會主動“優(yōu)化”下來，去選擇應(yīng)該屬于自己的職業(yè)。

在對工人和職員優(yōu)化組合的同時，干部自然也要“優(yōu)化”，這主要突出在中層干部身上，中層干部的任命和撒換本是企業(yè)一把手的權(quán)力范圍，但這樣往往有諸多因素而使企業(yè)一把手難于真正行使自己的權(quán)力，如人情關(guān)系，親屬關(guān)系，另外還有工作平庸但不犯錯誤的，有不稱職但卻有群眾基礎(chǔ)的等，這些會造成干部能上不能下，有特長而不能發(fā)揮的不利局面。

要想選擇一個稱職干部，就得采取競爭的“民主型”方法，讓每一個現(xiàn)任干部都對自己作一番求實的評價，包括思想作風(fēng)，工作能力，技術(shù)本領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)方法和群眾關(guān)系等，通過自我評價來自定崗位，同時讓工人和職員進行民意投票選舉，并讓選舉對象進行競選答辯，優(yōu)勝劣汰，訂合同，立“軍令狀”從而全面順利走完“優(yōu)化組合”的第一步。

四、實行勞務(wù)經(jīng)營的方法

在內(nèi)部，企業(yè)首先要建立一個“勞務(wù)管理機構(gòu)“，派專人負責(zé)該項工作，（或歸屬勞資部門管理）然后把公司各部門的性質(zhì)和條件及富余人員的情況和條件收集在一起，制成展開圖和表格，供各部門和富余售貨員參考，凡符合者便可“入選”。比如，一名電焊工在“優(yōu)化”下來后，便可到勞務(wù)部門去報到，把自己的情況填成表格交給該部門，該部門再根據(jù)電焊工的實際情況，在相應(yīng)的部門里選擇需要電焊工的，如果雙方都滿意，則這名電焊工就找到了“理想”的崗位。

在外部，公司首先派勞務(wù)部門售貨員對外進行廣泛聯(lián)系，收集勞務(wù)市場的經(jīng)營信息，然后歸類整理，制成信息網(wǎng)絡(luò)圖表，向富余人員公布，讓其參考，凡符合條件并愿意走向社會勞務(wù)市場的，企業(yè)則給予方便和鼓勵。如某地需要幾名或一批泥瓦匠，而在我們的富余人員中正好有，便于幫助他們聯(lián)系業(yè)務(wù)，出面作保等，是他們能及高興，又放心地去搞“外向經(jīng)營”。

五、實施勞務(wù)經(jīng)營的步驟

要想讓勞務(wù)經(jīng)營搞得有聲有色，井井有條就要建立一套完善的管理系統(tǒng)，這樣才不至于在意外情況下手足無措而應(yīng)付自如，才能讓勞務(wù)經(jīng)營真正與優(yōu)化組合成龍配套，讓企業(yè)在社會競爭中立穩(wěn)腳步。

由于是“勞務(wù)經(jīng)營”所以它是根據(jù)雙方的需要而完，這就形成了四種類型，1、長期型2、短期型3、臨時型4、定期型。長期型則是雙方協(xié)議，認為可以進行一年以上的合作；短期型則是可以進行一年以下的合作；臨時型則是一小時、天、月計算的不固定，不相等的合作；定期型則是把小時、天、月、年的期限定死合作的。這些可謂勞務(wù)經(jīng)營的第一步驟，實行此步驟之前，務(wù)要先履行合同手續(xù)，以保證實施步驟的有效性。

另外的一個步驟則是一個報酬的來源和分配問題。在對外勞務(wù)經(jīng)營上，報酬的來源于分配可任其根據(jù)實際自行處理。在內(nèi)部勞務(wù)經(jīng)營上，報酬的來源可由用人部門和單位按統(tǒng)一規(guī)定自行分配，企業(yè)只發(fā)人員應(yīng)得的基本工資。

五、勞務(wù)經(jīng)營之外的問題處理

勞務(wù)經(jīng)營法可以使有才能的人員找到理想的職業(yè)，但無才能和老弱病殘這畢竟還要稱為“編外人員”，這樣要求企業(yè)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，盡量保證都能讓其自食其力，而不是撒手不管。此外，還有兩條有效措施，可作為善后工作，1、對老弱病殘工人實行提前退休制度，工資可按提前的年數(shù)，以及分比來增加，提前越早，工資越高。2、對一時找不到職業(yè)的，又無法安置的中青年工人和職員，可在保證基本工資的前提下，組織他們進行能盡快掌握一技之長而加入就業(yè)的隊伍。

我們的最終目的，不是搞“兩極分化”而是讓每個干部，工人和職工都有適合自己的一份“工作”，從這一點上看，企業(yè)實行優(yōu)化組合，再配以勞務(wù)經(jīng)營工作法，則可以看到是人員，崗位、報酬及工作關(guān)系的科學(xué)，合理的大調(diào)整，大理順，只有經(jīng)過這樣的一次徹底的大調(diào)整，大理順，按勞分配的原則才能更顯出其生命力，職工才會負發(fā)出更大的熱情，企業(yè)才會充滿勝利的希望。