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黨的十六屆五中全會(huì)立足新的發(fā)展實(shí)踐，明確提出了要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這是新時(shí)期黨中央作出的關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略決策。農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體力量，農(nóng)村黨員作為農(nóng)民中最重要的組成部分，須在新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)踐中充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，緊緊圍繞“二十字”的目標(biāo)要求，積極探索新模式新思路，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，在生產(chǎn)生活中爭做“領(lǐng)頭雁”，帶領(lǐng)群眾共建新農(nóng)村。

一是要注重學(xué)習(xí)研究，做農(nóng)民朋友的“政策通”。受知識水平、信息渠道等因素的制約，廣大農(nóng)民對黨和國家在農(nóng)村的路線、方針、政策及各項(xiàng)涉農(nóng)法律法規(guī)等了解不多、認(rèn)識不深，有的甚至一無所知。因此，農(nóng)村黨員必須把政策理論學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)長期任務(wù)，常抓不懈。一方面，要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨章及與農(nóng)村工作緊密相連的各項(xiàng)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列政策，以提高駕馭復(fù)雜局面和解決各種問題的能力，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供政策理論指導(dǎo)。另一方面，要及時(shí)向群眾發(fā)放與“三農(nóng)”工作相關(guān)的資料，并通過農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備、廣播、宣傳欄等陣地，全方位、多層次的宣講黨的富民惠民政策，培養(yǎng)更多的農(nóng)村“政策通”“政策宣傳員”。

二是要發(fā)揮技能特長，做群眾致富的“領(lǐng)路人”。農(nóng)民富則國家盛。隨著市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，廣大農(nóng)民群眾愈加企盼過上幸福的小康生活。作為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，廣大農(nóng)村黨員要找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，與群眾關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)結(jié)合，促群眾生活寬裕。在具體實(shí)踐中，一要帶頭參加各種實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn)，帶頭參加綠色證書和農(nóng)民技術(shù)員考核評聘，并運(yùn)用所學(xué)技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)。二要適應(yīng)市場需求，結(jié)合本地實(shí)際，充分利用“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)競賽”、“百萬農(nóng)戶致富工程”等創(chuàng)業(yè)平臺，選準(zhǔn)增收致富項(xiàng)目，帶頭學(xué)技術(shù)、上項(xiàng)目、先致富，為群眾趟出路子、作出表率。三要充分發(fā)揮技能特長，積極為廣大農(nóng)民傳經(jīng)送寶，將其培養(yǎng)成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，幫其拓寬增收渠道。四要通過創(chuàng)辦行業(yè)協(xié)會(huì)、結(jié)對幫扶、資源共享、出讓技術(shù)等形式，帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕。

三是要帶頭移風(fēng)易俗，做文明新風(fēng)的“倡導(dǎo)者”。當(dāng)前，在部分農(nóng)村尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，還存有迷信風(fēng)水、練習(xí)“”、賭博等現(xiàn)象。隨著科技的進(jìn)步、精神文明建設(shè)的發(fā)展和信息化時(shí)代的到來，新形勢下的農(nóng)村黨員要從著力改變傳統(tǒng)的生活觀念、宗族觀念、生育觀念、法制觀念等方面出發(fā)，積極參與村級精神文明建設(shè)，做到“五個(gè)帶頭”，即帶頭開展健康有益的文化娛樂活動(dòng)，積極興辦家庭書屋、科技書屋，發(fā)展村級文化設(shè)施；帶頭崇尚科學(xué)，自覺抵制“”等邪教和封建迷信及宗族幫派活動(dòng)；帶頭移風(fēng)易俗，喜事新辦，喪事簡辦；帶頭學(xué)法、懂法、知法、守法，遵守村規(guī)民約，執(zhí)行計(jì)劃生育等各項(xiàng)農(nóng)村政策；帶頭做家庭和睦、尊老愛幼、鄰里友善的文明戶，助推農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。

四是要積極建設(shè)生態(tài)家園，做村容整潔的“示范戶”。由于受落后的生活方式和生活習(xí)慣的影響，不少地方尤其是山區(qū)的農(nóng)戶存有養(yǎng)豬不建圈、廁所建路旁、垃圾亂堆放等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)民身心健康，并造成環(huán)境嚴(yán)重污染。為此，農(nóng)村黨員要圍繞建設(shè)“生態(tài)家園”，帶頭實(shí)施“一池四改一利用”工程（建設(shè)戶用沼氣池，改水、改廚、改廁、改圈，利用太陽能），通過沼氣及其發(fā)酵殘留物的綜合利用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)氣、積肥同步，種、養(yǎng)、加并舉，能流、物流良性循環(huán)。要帶領(lǐng)和幫助群眾扎實(shí)開展沼氣富民工程，組織群眾積極綠化街道河道、美化庭院活動(dòng)，從源頭上消滅草堆、糞堆、垃圾堆，實(shí)現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化，有效帶動(dòng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工運(yùn)輸?shù)鹊牧夹园l(fā)展，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

五是要參與村務(wù)政務(wù)，做民主管理的“監(jiān)督員”。隨著我國政治經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入和農(nóng)村基層民主的不斷推進(jìn)，村務(wù)公開、民主決策在農(nóng)村已是大勢所趨，這也是新農(nóng)村建設(shè)中“管理民主”的基本要求。廣大農(nóng)村黨員必須認(rèn)真按照這一具體要求，不斷更新工作理念，改進(jìn)工作方法，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，推進(jìn)民主管理。具體實(shí)踐中，要帶頭支持村“兩委”的工作，依章、依法行使自己的權(quán)利，維護(hù)村民自治；要通過記民情日記、建民情檔案、列席和參加村兩委會(huì)議等形式，積極參與村務(wù)決策、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮在村務(wù)管理、民主監(jiān)督、參政議政等方面的作用，加強(qiáng)對村黨組織和村干部的監(jiān)管，推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作；要帶頭抵制不正之風(fēng)，自覺做到廉潔自律；要定期攻勢村級財(cái)務(wù)情況、山荒地承包、宅基地審批等村務(wù)政務(wù)，并開通百姓之聲信箱、百姓之聲熱線電話、百姓之聲聯(lián)絡(luò)員等綠色信息通道，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，增加工作透明度，保證村級各項(xiàng)事務(wù)健康有序運(yùn)行。

六是要協(xié)助搞好服務(wù)，做為民服務(wù)的“志愿者”。為民服務(wù)制是把“三個(gè)代表”重要思想貫徹落實(shí)到基層的重要措施，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體實(shí)踐。農(nóng)村黨員要依托縣、鄉(xiāng)、村三級為民服務(wù)機(jī)構(gòu)，以群眾需求為“第一需要”，自發(fā)成立為民服務(wù)志愿者隊(duì)伍，開通便民服務(wù)“直通車”，積極為群眾農(nóng)村合作醫(yī)療辦證和補(bǔ)助金發(fā)放、流動(dòng)人口婚育手續(xù)辦理、農(nóng)副產(chǎn)品流通信息、農(nóng)民使用集體土地建住宅審批等各種服務(wù)事項(xiàng)，讓群眾不出村就可以辦成事，變?nèi)罕娕転辄h員干部跑，變多次辦為一次辦，變被動(dòng)辦為主動(dòng)辦，徹底解決群眾辦事難的問題。