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中國(guó)財(cái)政部辦公廳主任胡靜林8日表示，2007年中央財(cái)政通過稅收返還和轉(zhuǎn)移支付等方式將中央本級(jí)收入的大部分都用于補(bǔ)助地方財(cái)政。2008年中央財(cái)政將進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付力度，用于“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”的資金將達(dá)440億元。

胡靜林在接受中國(guó)政府網(wǎng)訪談時(shí)表示，縣鄉(xiāng)政府是公共服務(wù)的最直接提供者，提高縣鄉(xiāng)政府提供公共服務(wù)的能力，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化是公共財(cái)政的發(fā)展方向。近幾年，中央財(cái)政通過“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”等政策提高縣級(jí)財(cái)力水平，目前中國(guó)縣鄉(xiāng)財(cái)政運(yùn)行漸趨穩(wěn)定，政策出臺(tái)時(shí)確定的791個(gè)財(cái)政困難縣已基本解困。

“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”就是對(duì)財(cái)政困難的縣鄉(xiāng)政府增加縣鄉(xiāng)稅收收入以及縣市級(jí)政府增加對(duì)財(cái)政困難縣財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)縣鄉(xiāng)政府精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)產(chǎn)糧大縣按照糧食商品量、糧食產(chǎn)量、糧食播種面積等因素和各自權(quán)重給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)以前緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難工作做得好的地區(qū)給予補(bǔ)助的政策。

胡靜林表示，2007年中央本級(jí)收入占全國(guó)財(cái)政收入的54．1％，而中央本級(jí)支出為1．1萬億元，占全國(guó)財(cái)政支出的23．1％，與2002年相比下降了7個(gè)百分點(diǎn)。地方本級(jí)支出的36．7％來源于中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，其中中西部地區(qū)本級(jí)支出的54．1％來源于中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。盡管中央本級(jí)財(cái)政收入多了，但中央自己用的少了，給地方的錢更多了。

他說，2008年中央財(cái)政將安排對(duì)地方財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付8467．02億元，增加1374．17億元，增長(zhǎng)19．4％，比中央本級(jí)支出增幅高出4個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，還將加大對(duì)禁止開發(fā)與限制開發(fā)區(qū)域的支持力度，鼓勵(lì)這些地區(qū)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)。加大對(duì)資源枯竭型城市財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付力度，幫助逐步化解歷史積累的社會(huì)問題。