前言：本站為你精心整理了提供財力保障 提高支農(nóng)水平范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

●“十一五”時期是為新農(nóng)村建設打下堅實基礎的關鍵時期。稅務部門必須積極落實建設新農(nóng)村的各項工作部署和任務，推動新農(nóng)村建設取得明顯成效。

●全面取消農(nóng)業(yè)稅，充分體現(xiàn)了中央加快解決“三農(nóng)”問題的堅定決心，有著重大的政治、經(jīng)濟和社會意義。為確保農(nóng)民負擔不反彈，必須鞏固農(nóng)村稅費改革的成果，堅定不移地推進農(nóng)村綜合改革。

●貫徹落實“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予少取放活”的方針，必須大力組織稅收收入，全面加強稅收征管，為調整國民收入分配格局、加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投入奠定良好基礎。

●要把中央近年來出臺的各項涉農(nóng)稅收政策落到實處，并結合建設新農(nóng)村的新情況、新要求，不斷調整和完善稅收政策，努力探索稅收支農(nóng)新途徑。

建設社會主義新農(nóng)村，是我們黨在深刻分析當前國際國內形勢、全面把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的基礎上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策。稅務部門要從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度，切實增強為新農(nóng)村建設服務的自覺性和堅定性，積極、全面、扎實地推進稅收工作，充分發(fā)揮稅收的職能作用，為新農(nóng)村建設作出應有貢獻。

深刻認識建設新農(nóng)村的重大意義，積極落實建設新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策

同志強調，“三農(nóng)”問題始終是關系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題，農(nóng)業(yè)豐則基礎強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。建設新農(nóng)村，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是全面建設小康社會的重點任務，是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，也是構建社會主義和諧社會的重要基礎?！笆晃濉睍r期是為新農(nóng)村建設打下堅實基礎的關鍵時期。稅務部門必須積極落實建設新農(nóng)村的各項工作部署和任務，推動新農(nóng)村建設取得明顯成效。

著眼全局，樹立一盤棋觀念。新農(nóng)村建設是一個包含“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的全面的目標體系，也是一項協(xié)調推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的龐大系統(tǒng)工程。新農(nóng)村建設不僅僅是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作部門的事，稅務部門也責無旁貸，必須積極主動地投身于新農(nóng)村建設，與相關部門密切配合、形成合力。

明確思路，發(fā)揮稅收職能作用。稅收擔負著籌集財政收入、調節(jié)經(jīng)濟和調節(jié)分配的重要職能。落實建設新農(nóng)村的各項任務，必須有強大的財力保證，必須有稅收優(yōu)惠政策等方面的扶持，這些都需要稅務部門發(fā)揮積極的作用。同志、同志在省部級主要領導干部建設社會主義新農(nóng)村專題研討班上的重要講話以及今年的中央1號文件，對稅收工作支持新農(nóng)村建設提出了明確要求。稅務部門要結合實際，明確思路，認真貫徹落實中央的要求和部署，全面發(fā)揮稅收職能作用，積極支持新農(nóng)村建設。

轉變觀念，提高稅收支農(nóng)水平。建設新農(nóng)村是對我們黨長期以來重視“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展，同時在背景、思路、目標和方式等方面又具有鮮明的時代特征。稅務部門必須把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署和要求上來，進一步轉變觀念、改進工作，切實提高稅收支農(nóng)水平。要加強稅收征管，確保稅收收入隨經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定較快增長，增強國家財政支持“三農(nóng)”的財力保障。注重發(fā)揮稅收調節(jié)作用，調動各方面的支農(nóng)積極性，為新農(nóng)村建設多作貢獻。

鞏固農(nóng)村稅費改革成果，積極支持深化農(nóng)村改革

農(nóng)村稅費改革是中央運用財稅政策手段減輕農(nóng)民負擔、支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展而作出的重大決策。自2006年1月1日起廢止農(nóng)業(yè)稅條例，標志著延續(xù)了2000多年的農(nóng)業(yè)稅從此退出了歷史舞臺。

全面取消農(nóng)業(yè)稅，充分體現(xiàn)了中央加快解決“三農(nóng)”問題的堅定決心，有著重大的政治、經(jīng)濟和社會意義。一是切實減輕了農(nóng)民負擔。據(jù)估算，全面取消農(nóng)業(yè)稅以后，全國農(nóng)民將減輕負擔1250億元。二是促進了縣鄉(xiāng)基層政府職能轉變。全面取消農(nóng)業(yè)稅，使基層干部得以從協(xié)助征收農(nóng)業(yè)稅的困擾中解脫出來，從而可以把更多的精力投入到發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)和為農(nóng)民服務中去。三是為全面推進農(nóng)村綜合改革奠定了堅實基礎。農(nóng)業(yè)稅的取消，為推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革為主要內容的農(nóng)村綜合改革創(chuàng)造了條件、提供了契機。

全面取消農(nóng)業(yè)稅，并不意味著農(nóng)民負擔問題就一勞永逸地解決了。為確保農(nóng)民負擔不反彈，必須鞏固農(nóng)村稅費改革的成果，堅定不移地推進農(nóng)村綜合改革。稅務部門要積極配合做好有關工作。一是認真做好取消農(nóng)業(yè)稅后的相關收尾工作。妥善處理歷年農(nóng)業(yè)稅尾欠；做好煙葉稅征收管理工作；積極推進農(nóng)業(yè)稅征管機構的職能轉變；按照實行最嚴格的耕地保護制度的要求，修訂完善耕地占用稅制度。二是積極配合和支持農(nóng)村綜合改革。這既是鞏固農(nóng)村稅費改革成果的緊迫任務，也是解決農(nóng)村一系列深層次矛盾的關鍵所在。應結合稅收工作實際，支持深化國有農(nóng)場稅費改革，支持國有農(nóng)場轉變經(jīng)營機制；積極支持統(tǒng)籌推進農(nóng)村金融改革和糧食流通體制、集體林權制度等其他各項改革；落實和完善支持農(nóng)村信用社改革試點的稅收優(yōu)惠政策，鞏固和發(fā)展農(nóng)村信用社改革成果。

大力加強稅收征管，為新農(nóng)村建設提供財力保障

當前，我國總體上進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。建設新農(nóng)村，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的支持力度。為此，必須堅持“多予少取放活”的方針，重點在“多予”上下功夫。應調整國民收入分配結構，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的領域和范圍，加強政府對農(nóng)村的公共服務，將國家基礎設施建設的重點轉向農(nóng)村，加大對農(nóng)村發(fā)展的支持力度。

大力組織稅收收入，確保稅收收入隨著經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定較快增長，為支持新農(nóng)村建設提供財力保障。稅收是國家財政收入最主要的來源。現(xiàn)在，稅收收入占國家財政收入的95％左右?！笆濉逼陂g，全國稅收收入實現(xiàn)歷史性突破，2005年稅收收入達到30866億元。稅收收入的穩(wěn)定較快增長，大大增強了國家財政實力，為調整國民收入分配格局、加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投入奠定了良好的基礎。

堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅務工作宗旨，全面加強稅收征管。深入貫徹依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則。大力實施科學化、精細化管理，提高稅收征管的質量和效率。通過加強稅收經(jīng)濟分析、完善稅收管理員制度、開展企業(yè)納稅評估、推廣應用稅控收款機和加強發(fā)票管理等措施，不斷強化稅源管理。針對薄弱環(huán)節(jié)，切實加強流轉稅、所得稅等各稅種管理。進一步改進和優(yōu)化納稅服務，建立健全納稅服務體系。按照一體化的要求，積極穩(wěn)妥地推進稅收管理信息化建設，整合信息資源，提高應用效率，發(fā)揮其加強稅收征管的作用。通過加強各方面管理和服務工作，保持稅收收入與經(jīng)濟協(xié)調增長。

認真落實和完善涉農(nóng)稅收政策，努力探索稅收支農(nóng)新途徑

黨的農(nóng)村政策是農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的基石，也是新農(nóng)村建設的重要保障。稅務部門必須把中央近年來出臺的各項涉農(nóng)稅收政策落到實處，并結合新農(nóng)村建設的新情況、新要求，不斷調整和完善稅收政策，努力探索稅收支農(nóng)新途徑，充分發(fā)揮稅收政策的效力。

認真落實各項涉農(nóng)稅收政策。一是貫徹落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營稅收優(yōu)惠政策，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。對農(nóng)膜、化肥、種子、種苗、農(nóng)藥、農(nóng)機等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實行增值稅優(yōu)惠政策。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)實行減免所得稅等優(yōu)惠政策。認真執(zhí)行提高個體工商戶增值稅起征點的稅收優(yōu)惠政策。二是全面落實增加農(nóng)民收入的稅收優(yōu)惠政策。對進入各類市場銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民取得的所得，不征個人所得稅。對農(nóng)民取得的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)所得和從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、捕撈業(yè)的所得，暫不征收個人所得稅等。三是認真落實支持貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。對國家確定的貧困地區(qū)新辦的企業(yè)實行在3年內減征或免征所得稅的優(yōu)惠政策。對企業(yè)、個人向貧困地區(qū)的捐贈實行稅前扣除的優(yōu)惠政策。對國家確定的貧困縣的農(nóng)村信用社實行定期免征企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。四是認真執(zhí)行應對禽流感疫情影響、扶持家禽業(yè)發(fā)展的稅收政策。為確保各項涉農(nóng)稅收政策落到實處，各級稅務部門要加強對政策落實工作的組織領導，大力開展政策宣傳，同時加強監(jiān)督檢查。

積極研究完善稅收支農(nóng)政策。稅務部門要按照中央要求，研究完善稅收政策，加大支持新農(nóng)村建設的力度。一是研究推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的稅收政策。研究實施鼓勵企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心的稅收政策，促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉化。研究完善農(nóng)產(chǎn)品出口退稅政策，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。研究制定相應的稅收優(yōu)惠政策，促進開發(fā)生物質能源和生物基材料，培育生物質產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)。完善農(nóng)產(chǎn)品收購和加工的增值稅制度，開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工增值稅改革試點。二是研究促進農(nóng)民持續(xù)增收的稅收政策。運用稅收政策，促進小城鎮(zhèn)建設和縣域經(jīng)濟發(fā)展，支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)揮服務“三農(nóng)”的作用，轉移農(nóng)村富余勞動力，擴大就業(yè)，發(fā)展多種經(jīng)營，增加農(nóng)民收入。

努力探索稅收支農(nóng)新途徑。建設新農(nóng)村是一項長期任務，有很多問題需要在實踐中進一步探索。稅務部門應注意把握新情況，研究新問題，開拓新思路，努力探索稅收支農(nóng)新途徑。應探索通過稅收政策等手段，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，引導全社會都來關心、支持、參與新農(nóng)村建設；探索通過稅收政策等手段，促進農(nóng)村教育、科技、衛(wèi)生、社會保障、文化等社會事業(yè)加快發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。在研究稅收支農(nóng)新政策的同時，也要完善稅收支農(nóng)優(yōu)惠方式，確保農(nóng)民獲得實實在在的利益。