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農(nóng)業(yè)部加強13個糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須從中國的國情出發(fā)，緊緊圍繞總體目標(biāo)，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，突出重點，扎實推進。農(nóng)業(yè)部副部長尹成杰指出，要加大財政投入，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟；把增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)，廣開農(nóng)民增收渠道。

另外，尹成杰表示，國家將采取5項具體措施發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一要穩(wěn)定糧食的播種面積，提高糧食單產(chǎn)、糧食質(zhì)量、種糧的比較效益，特別要加強13個糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)。二要優(yōu)化農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局，推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，特別是發(fā)展專業(yè)化、區(qū)域化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三要大力推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。四要通過挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，提高農(nóng)民收入水平；積極促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民務(wù)工的勞務(wù)收入；落實各項扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。五要加強農(nóng)民的教育培訓(xùn)。

發(fā)改委解決2000萬農(nóng)村人口的飲水安全

國家發(fā)展和改革委副主任杜鷹指出，發(fā)改委已經(jīng)會同有關(guān)部門研究確定了中央投資農(nóng)村建設(shè)3個方面的重點，一是今年擬安排120多億元，繼續(xù)加強種子工程、大型商品糧基地建設(shè)、大型灌區(qū)節(jié)水改造、動物防疫體系建設(shè)等。二是集中力量辦好“水、氣、路、電”四件事：今年擬安排40億元，比上年翻一番，計劃再解決2000萬農(nóng)村人口的飲水安全問題；擬安排25億元投資，比去年增長1.5倍，準(zhǔn)備再建250萬口戶用沼氣池；擬安排國債和車購稅資金170多億元，改建新建鄉(xiāng)村公路18萬公里；擬安排12億元國債，對中西部部分地區(qū)農(nóng)網(wǎng)進行完善，啟動無電鄉(xiāng)電力建設(shè)工程。三是準(zhǔn)備安排60多億元投資，加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展。

財政部47.3億元補助新型農(nóng)村合作醫(yī)療

從今年起，財政部門將按照“多予少取放活”的方針，讓農(nóng)民更多地享受到發(fā)展和改革所取得的成果。據(jù)財政部副部長朱志剛介紹，財政部將從六個方面來開展工作：首先要建立財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長的機制，調(diào)整財政支出的存量，同時把增量重點向農(nóng)村傾斜。第二，在全國全面取消農(nóng)業(yè)稅，為此中央財政將每年安排轉(zhuǎn)移支付782億元。第三，繼續(xù)完善和強化糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼等強農(nóng)惠農(nóng)財稅政策措施。第四，加大對農(nóng)村義務(wù)教育投入，“十一五”時期，中央財政和地方財政將增加2182億元，全面推進農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。第五，解決農(nóng)民看病難問題，今年中央財政對新型農(nóng)村合作醫(yī)療試

科技部建成完整的科學(xué)技術(shù)體系

科技部部長徐冠華指出，建設(shè)創(chuàng)新型國家，我國具備了一定有利條件。首先，我國已經(jīng)建成了只有少數(shù)國家才具備的完整的科學(xué)技術(shù)體系，這是我國自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)。第二，我國有充足的科技人力資源。據(jù)統(tǒng)計，我國科技人力資源達3850萬人，在世界上名列第一。第三，我國具備了比較強的科技實力。據(jù)測算，中國的科技綜合創(chuàng)新指標(biāo)已經(jīng)相當(dāng)于人均GDP5000美元至6000美元國家的水平。

發(fā)改委建設(shè)12項國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施

國家發(fā)展和改革委副主任張曉強指出，“十一五”期間，發(fā)改委將會同國務(wù)院有關(guān)部門，采取以下四方面措施推動企業(yè)自主創(chuàng)新：一是進一步完善激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的政策環(huán)境，有關(guān)部門將抓緊研究制定激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的具體實施細(xì)則；二是加快建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，國家將加大投資力度，建設(shè)12項國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，推進中國科學(xué)院知識創(chuàng)新三期工程建設(shè)；三是組織實施企業(yè)自主創(chuàng)新專項，國家將投資建設(shè)100個國家工程實驗室，建設(shè)下一代互聯(lián)網(wǎng)等50個國家工程研究中心；四是加強重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，國家將組織研制大型核電站、高速鐵路裝備等16項重大成套技術(shù)裝備。

教育部讓人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新相結(jié)合

高等學(xué)校將為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供怎樣的支持？教育部副部長趙沁平指出，首先，高等學(xué)校將為建設(shè)創(chuàng)新型國家、國家創(chuàng)新體系和全面建設(shè)小康社會提供全面人才支持，全面推進素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，為各行各業(yè)培養(yǎng)技能型人才；其次，發(fā)揮高等學(xué)校特色和優(yōu)勢，發(fā)揮高等學(xué)校人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新相結(jié)合的優(yōu)勢，推進基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)研究；第三，建設(shè)有利于創(chuàng)新和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的文化環(huán)境，推動有利于創(chuàng)新文化的大學(xué)文化和社會文化建設(shè)。

財政部中央財政科技支出增長了19.2%

財政部部長助理張少春表示，財政部將采取以下三項重要舉措支持建設(shè)創(chuàng)新型國家：第一，大力增加財政資金投入。2006年中央財政科技支出716億元，比上年增加115億元，增長了19.2%。這個增幅明顯高于中央財政收入和支出的增幅。在“十一五”期間，財政科技投入的增幅也將明顯高于財政經(jīng)常性收入的增幅。第二，充分發(fā)揮財稅政策對促進科技進步的作用。要充分利用財稅的扶持政策，營造激勵創(chuàng)新的環(huán)境，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。第三，完善科技經(jīng)費的管理制度，切實提高資金的使用效益。要改革

發(fā)改委跟蹤監(jiān)督1000戶耗能大企業(yè)

國家發(fā)展和改革委副主任姜偉新指出，要完成“十一五”末單位GDP能耗下降20%左右的節(jié)能目標(biāo)，要下大力氣：第一，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行節(jié)能。要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對耗能高、污染大、技術(shù)水平低的企業(yè)及其生產(chǎn)能力要盡快淘汰，并且限制其新的生產(chǎn)能力的增長。第二，通過提高技術(shù)水平進行節(jié)能。運用高技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品的推廣運用。第三，通過完善價格、財稅等體制機制進行節(jié)能。比如，能源和水的價格體系還需要進一步完善和改革，價格要能反映出資源的稀缺程度。第四，通過加強管理進行節(jié)能。國家正在組織實施十大重點節(jié)能工程，對1000戶耗能大的企業(yè)進行跟蹤、監(jiān)督、檢查。

環(huán)?？偩肿尛h(huán)境來優(yōu)化經(jīng)濟增長

國家環(huán)?？偩志珠L周生賢指出，全國化工企業(yè)共有21000多家，其中50%以上分布在長江、黃河兩岸，一旦發(fā)生問題，后果不堪設(shè)想。政府對此高度重視，采取了一系列重要舉措：在今年春節(jié)之前已開始對這些企業(yè)進行全面、拉網(wǎng)式的檢查，發(fā)現(xiàn)了不少問題。同時對近幾年來環(huán)評審批的建設(shè)項目采取“回頭看”的辦法，逐一復(fù)查。他說，這些企業(yè)存在的環(huán)境問題是歷史形成的，解決這個問題不可能一蹴而就，將根據(jù)具體情況對不同類型的企業(yè)采取不同的方法。他強調(diào)，環(huán)保工作在新時期的任務(wù)，就是根據(jù)國家關(guān)于經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的要求，積極地推動由環(huán)境換取經(jīng)濟增長為主向環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長為主的歷史性轉(zhuǎn)變。

國土資源部保有18億畝耕地是硬指標(biāo)

國土資源部副部長李元指出，必須嚴(yán)格管理土地，特別是保護耕地。在資源開發(fā)方面，開源和節(jié)流并重，并把節(jié)流放在首位。在土地管理方面，保有18億畝耕地是約束性的指標(biāo)，堅決不允許突破。主要有五個方面措施：一是依法嚴(yán)格管理，實行嚴(yán)格的規(guī)劃、計劃控制，嚴(yán)把土地閘門。二是大力推進建設(shè)用地的節(jié)約集約利用，解決保證經(jīng)濟發(fā)展的用地需要。三是嚴(yán)格收繳新增建設(shè)用地有償使用費，全部用于農(nóng)業(yè)。以建設(shè)來促進保護，確?；巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。四是結(jié)合推進新農(nóng)村建設(shè)，幫助鄉(xiāng)村搞好規(guī)劃，節(jié)省土地。五是嚴(yán)肅查處各類土地違法案件，堅決糾正損害農(nóng)民利益的行為。本報記者王玲整理攝影/本報記者李景錄