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糧食價格一方面關系到種糧農民的切身利益，另一方面關系到消費者的承受能力。近兩年來，國際市場糧價出現了大幅度上漲，引起各方關注。那么，國際糧價上漲對我國國內市場究竟會有多大影響？目前我國糧食供需形勢怎樣？為保證國內糧食市場供應，保持糧價基本穩(wěn)定，國家又采取了哪些措施？就上述問題，記者采訪了國家發(fā)改委有關負責人。

我國糧食主要依靠自給

近期國際市場糧價上漲較多，請您分析一下原因？您認為這對我國國內市場會有多大影響？

初步分析，這輪國際市場糧價上漲，主要是由于近年來全球糧食供需偏緊所致。從供給情況看，受氣候災害等影響，世界谷物生產連續(xù)兩年減產。從需求情況看，由于近年來能源需求增長，價格暴漲，刺激生物能源快速發(fā)展并形成熱潮，開辟了糧油消費的新領域，部分糧油被用于生產燃料乙醇和生物柴油。此外，一些發(fā)展中國家近幾年工業(yè)化、城市化過程加速，對其國內糧食生產也帶來了一定影響。受氣候及糧價上漲等因素影響，預計今年世界糧食會有恢復性增產。

我國稻谷、小麥、玉米主要依靠國內生產，在國內糧源充裕、嚴格控制糧食出口的情況下，國際市場糧價上漲對國內市場影響不大。

庫存消費比高于安全線

在全球糧食供需偏緊的背景下，我國糧食供需的形勢怎樣？

我國糧食連續(xù)4年豐收，目前糧食供需總量基本平衡，糧食庫存充裕，可以保證國內市場供應和市場糧價基本穩(wěn)定。

隨著人口增長和城市化、工業(yè)化發(fā)展，我國糧食消費需求總量平穩(wěn)增加，但居民的口糧消費略有減少，占糧食總消費量的比重下降。目前，國內糧食消費量5100億公斤左右，產需總量基本平衡。除大豆有一定缺口需依靠進口彌補外，小麥、稻谷、玉米三大品種消費量在4250億公斤到4350億公斤，產需平衡有余。

我國糧食儲備已具相當規(guī)模。近幾年糧食生產連年豐收，糧食儲備庫存也得到了進一步充實。按照糧食省長負責制的要求，各地都建立了地方糧食儲備，品種結構比較合理，并增加了成品糧油儲備，儲備管理水平也進一步提高。目前，糧食庫存消費比高于國際公認的17％－18％糧食安全線水平。

大米市場供應可以保障

近期周邊國家和地區(qū)大米價格普遍上漲，請問我國國內大米供給能力如何？

大米是我國最重要的口糧品種。國家一直非常關注稻谷的生產和大米的市場供應及價格穩(wěn)定。從目前看，國內稻谷連續(xù)4年增產，國家?guī)齑娉湓?，稻谷（大米）供應是完全有保障的。目前，我國國內稻谷產需略有盈余。國家糧食儲備中，大米的庫存也超過了合理庫存。上海、浙江、福建、廣東等傳統(tǒng)稻米消費區(qū)，地方儲備按照主銷區(qū)6個月銷量的要求充實到位，其中大米庫存占70%以上。近期，國家又通過采取提高稻谷最低收購價格水平，并將稻谷最低收購價執(zhí)行范圍從7個省擴大到11個省（區(qū)），同時加大東北最低收購價稻谷收購，安排東北粳稻（大米）向南方調運、加強糧食庫存監(jiān)督檢查、控制大米出口等一系列措施，保證國內大米市場供應和價格基本穩(wěn)定。

四管齊下保供應穩(wěn)糧價

為保證糧食市場供應和價格基本穩(wěn)定，國家采取了哪些措施？

首先，促進糧食生產發(fā)展。這是保證市場供應、穩(wěn)定糧價的基礎。在我國糧食連續(xù)4年增產的情況下，國家對糧食生產依然高度重視。今年又進一步加大了對農業(yè)和糧食生產的扶持力度。

其二，抓好糧食收購和調運。一是落實好最低收購價政策，啟動遼寧粳稻和東北玉米國家臨時儲存收購，穩(wěn)定農民種糧收益，給種糧農民一個“定心丸”。同時通過托市收購，增加國家調控糧源，為做好糧食市場調控提供保障。二是鐵路和交通部門在運輸安排上重點向糧食傾斜，特別是擴大東北糧食的外運能力。三是采取運費補貼等措施鼓勵關內銷區(qū)采購東北粳稻（大米），推進產銷銜接。四是組織最低收購價糧和國家臨時收儲玉米跨省移庫，緩解產區(qū)倉容庫存壓力，優(yōu)化布局結構。

其三，做好市場投放和應急準備。一是組織臨時存儲糧食和中央儲備糧在糧食批發(fā)市場上的公開競價銷售，保證市場供應。二是國家有關部門（單位）加強對中央和地方儲備糧輪換工作的指導，充分發(fā)揮儲備糧的吞吐調節(jié)作用。三是各地進一步完善和細化糧食應急預案，調整充實糧食應急加工和供應網點，并重點做好小包裝成品糧油市場供應應急預案。四是落實糧食經營企業(yè)保持必要庫存量的有關規(guī)定，鼓勵企業(yè)增加商業(yè)周轉儲備。另外，為優(yōu)先保證國內市場供應，今年國家采取了對糧食及其制粉取消出口退稅、加征臨時出口關稅和實行配額管理等措施，控制糧食出口。

其四，加強糧食庫存和糧食購銷工作的監(jiān)督檢查，確保數據真實準確可靠。堅決打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為，維護正常的市場流通秩序。