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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，關(guān)山草原旅游風景區(qū)管委會，縣政府有關(guān)工作部門：

為了認真貫徹黨的十七大和中央一號文件精神，加強農(nóng)民科技教育培訓，加快提高農(nóng)民素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)造就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才隊伍。根據(jù)市委、市政府制定的《市農(nóng)民科技文化教育實施方案綱要》，現(xiàn)就加強我縣科技教育培訓工作，作如下通知，請結(jié)合各自實際貫徹執(zhí)行。

一、提高思想認識，明確主導思想和目標任務(wù)

當前，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟已步入了新的發(fā)展階段，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。農(nóng)民素質(zhì)的高低，決定著農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。實踐證明，加強農(nóng)民科技教育培訓，是全面建設(shè)小康社會的重要保證；是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求；是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化的有效選擇；是促進農(nóng)民增加收入的重要途徑。只有重視和加強農(nóng)民科技教育培訓工作，才能培養(yǎng)觀念新、有文化、講文明、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民和農(nóng)村人才隊伍；才能加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐，為扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的人才保障；才能進一步落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關(guān)部門，都要認真學習黨的十七大精神，深刻理解加強農(nóng)民科技教育培訓工作的重要意義。實施科技興農(nóng)和人才強農(nóng)戰(zhàn)略，堅持以人為本，全面提高農(nóng)民科技文化水平和勞動技能，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)意識，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的主導思想。增強搞好農(nóng)民科技教育培訓工作的責任感、使命感和緊迫感，真正把農(nóng)民科技教育培訓列入重要議事日程，認真研究，周密部署，改進措施，狠抓落實。力爭每年對全縣農(nóng)村所有勞動者進行1—2次專業(yè)技能培訓。到年，力爭全縣80%以上的農(nóng)村勞動力，每人熟練掌握1—2項專業(yè)技能，達到中專以上學歷水平；50%以上的回鄉(xiāng)初中畢業(yè)生，通過中長期科技教育培訓，拿到“綠色證書”或其它職業(yè)技能資格證書。在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和外出務(wù)工經(jīng)商等經(jīng)濟活動中發(fā)揮重要作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟又快又好發(fā)展。

二、創(chuàng)新機制，整合資源，為搞好農(nóng)民科技教育培訓搭建平臺

加強農(nóng)民科技教育培訓是一項系統(tǒng)性工程，屬于社會公益性事業(yè)。重視關(guān)心支持這一事業(yè)的發(fā)展，是各級政府的重要職責。一是要建立健全以政府為主導的農(nóng)業(yè)科技教育培訓體系，打破部門和行業(yè)界限，整合農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等社會資源，開展合辦、聯(lián)辦等多種形式的農(nóng)民教育培訓。逐步建立“政府統(tǒng)籌、農(nóng)業(yè)牽頭、部門協(xié)作、社會參與、面向市場、多元辦學、開放運作”的農(nóng)民科技教育培訓體系。二是要作好基地認定工作，建立農(nóng)民科技教育培訓進退機制。通過市場競爭方式，本著公開、公平、公正的原則，讓更多的培訓指標向具有優(yōu)質(zhì)教育培訓資源，并能提供優(yōu)質(zhì)培訓產(chǎn)品的教育機構(gòu)集中，向工作優(yōu)秀的基地傾斜，向民營學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民科技教育培訓學校延伸。到今年底力爭全縣農(nóng)民科技教育培訓基地由目前的5家達到10家以上，享受公共財政項目支持。做到建立一個基地，富一方群眾。三是加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮縣農(nóng)民科技教育培訓中心、縣農(nóng)業(yè)廣播電視學校、縣職教中心和縣農(nóng)業(yè)信息中心建立的數(shù)字平臺，開通“三農(nóng)110”，“農(nóng)技120”熱線和市電視臺的“農(nóng)事直通車”等欄目。達到培訓機構(gòu)與社會的結(jié)合，與社會零距離、多方向、多專業(yè)對農(nóng)民進行科技教育培訓，使農(nóng)民有更多的學習機會，更好的發(fā)展自己。四是加強師資隊伍建設(shè)。有關(guān)部門和煙草、乳業(yè)等龍頭企業(yè)與合作經(jīng)濟組織，都要根據(jù)各自實際和行業(yè)特點，組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，建立一支素質(zhì)較高的農(nóng)民科技教育培訓師資隊伍，編寫通俗易懂的培訓教材，制定適合其自身特點的教育培訓規(guī)劃和教學計劃。同時聘請省、市科研機構(gòu)、大專院校的專家、學者授課，提升培訓資源和培訓效果。

三、各方配合、突出重點、廣泛開展農(nóng)民科技教育培訓工作

當前，我縣的農(nóng)民科技教育培訓工作的重點要突出抓好“綠色證書”、學歷教育、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”和職業(yè)技術(shù)資格證書的教育培訓工作。既要注重農(nóng)民科技教育培訓工作的系統(tǒng)性、專業(yè)性，又要注重培訓的針對性和實用性，采取靈活多樣的教育培訓形式，注重培訓效果。一是圍繞主導產(chǎn)業(yè)，狠抓“綠色證書”教育培訓。結(jié)合全縣實施的優(yōu)糧、興藥、養(yǎng)蠶和農(nóng)業(yè)科技入戶“一村一品”等七大工程，以市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大主推技術(shù)為主要培訓內(nèi)容，以一線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民為主要培訓對象。采取集中面授、現(xiàn)場指導、電化教學、播放錄像、技術(shù)示范等形式，廣泛開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的科技教育培訓。對學會和掌握這些技術(shù)知識的頒發(fā)“綠色證書”。二是突出抓好學歷教育。以鄉(xiāng)村干部和回鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生為主要培訓對象，利用縣農(nóng)業(yè)廣播電視學校、縣職業(yè)教育中心以及縣民辦學校，按照學歷教育的規(guī)范要求，開設(shè)中專層次的畜牧獸醫(yī)、果樹園藝、計算機應(yīng)用、建筑加工、農(nóng)產(chǎn)品營銷、電器裝配等熱門專業(yè)，對學員進行系統(tǒng)的專業(yè)知識教育，使其達到國家規(guī)定的學歷要求，頒發(fā)國家承認的學歷證書。三是抓好職業(yè)技術(shù)資格證書的教育培訓工作。各農(nóng)民教育培訓機構(gòu)要與市、縣勞動就業(yè)管理部門聯(lián)系，開設(shè)社會急需的熱門專業(yè)中、短期培訓班，以外出務(wù)工農(nóng)民為培訓對象，突出一專多能和定單培養(yǎng)，著眼于加快外出務(wù)工人員由體力粗放型向技能智力型轉(zhuǎn)變。學習結(jié)業(yè)的發(fā)給職業(yè)技術(shù)資格證書，真正使我縣的農(nóng)民科技教育培訓工作達到規(guī)范化、正規(guī)化教育培養(yǎng)，證書化管理使用的要求。使通過教育培訓達到一定專業(yè)技能水平的農(nóng)民，得到社會認可和群眾尊重，在新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)。

四、重點扶持，學用結(jié)合，培養(yǎng)造就適應(yīng)社會主義新農(nóng)村的新型農(nóng)民

通過多渠道、多層次深入持久的農(nóng)民科技教育培訓，使農(nóng)村大批勞動者掌握了一定的科技文化知識和專業(yè)技能，取得了不同層次的技術(shù)資格和學歷證書，成長為有文化、懂技術(shù)、會管理的新型農(nóng)民。在此基礎(chǔ)上要優(yōu)化有關(guān)政策環(huán)境，創(chuàng)造有力條件，支持參加教育培訓的農(nóng)民做到學用一致和學用結(jié)合。一是優(yōu)化農(nóng)村干部的知識結(jié)構(gòu)。通過群眾推薦、民主選舉、組織任命等形式，逐步把通過教育培訓達到中專及其以上學歷水平的青年農(nóng)民和通過國家正規(guī)院校培養(yǎng)的回鄉(xiāng)中專學生，選擇到農(nóng)村黨支部、村委會等基層組織的干部崗位。當好農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”和實施科教興農(nóng)，幫助農(nóng)民增收致富的帶頭人。二是建立農(nóng)民技術(shù)員隊伍。對那些經(jīng)過教育培訓，能夠利用所學知識，推廣農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)成效顯著的，要確定為農(nóng)民科技示范戶和村組農(nóng)民技術(shù)員。擔負新技術(shù)、新品種和有關(guān)示范項目的經(jīng)驗推廣任務(wù)，發(fā)揮明顯的示范誘導和帶動作用，成為農(nóng)業(yè)科技人員聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，成為新技術(shù)的應(yīng)用者和傳播者。三是激發(fā)和提高創(chuàng)新意識與創(chuàng)業(yè)能力。對那些通過農(nóng)民科技教育培訓，成為群眾認可的能工巧匠、土專家、田秀才、種養(yǎng)能手、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)村經(jīng)濟人等農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，要支持他們帶徒授藝，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高技術(shù)效應(yīng)和帶動輻射能力。對那些掌握一定專業(yè)技能、帶技術(shù)、帶資金返鄉(xiāng)的外出務(wù)工人員和有一定的專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營的新型農(nóng)民，要通過政策引導，創(chuàng)業(yè)資金扶持和跟蹤服務(wù)，支持他們自主創(chuàng)業(yè)、投資辦廠、發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，拓寬當?shù)剞r(nóng)民增收渠道，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

五、加強領(lǐng)導，搞好服務(wù)，努力推動農(nóng)民科技教育培訓工作向縱深發(fā)展

為了全面推動全縣農(nóng)民科技教育培訓工作的順利開展，保證完成農(nóng)民科技教育培訓任務(wù)，一是充實和調(diào)整了農(nóng)民科技教育培訓領(lǐng)導小組，由主管農(nóng)業(yè)工作的副縣長為組長，政府辦、農(nóng)業(yè)局、教育局、林業(yè)局、畜產(chǎn)局、水利局、果業(yè)局、農(nóng)發(fā)辦、財政局、文化局、科技局、中小企業(yè)局、供銷聯(lián)社為領(lǐng)導小組成員單位。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，加強全縣農(nóng)民科技教育培訓工作的組織協(xié)調(diào)、制定工作規(guī)劃和督促落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關(guān)部門也要成立相應(yīng)組織，確定1—2名熟悉農(nóng)民科技教育培訓工作的干部，負責此項工作。在農(nóng)村設(shè)立農(nóng)民科技教育培訓指導員。建立縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)民科技教育培訓聯(lián)席會議制度，每季開一次會議，通報工作進展情況，研究解決存在問題。二是要加大投資力度。要積極上報有關(guān)農(nóng)民科技教育的工程項目，爭取農(nóng)業(yè)部門和省、市的支持。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增加對農(nóng)民培訓的投入，不斷提高農(nóng)民標準化生產(chǎn)能力。鼓勵農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，增加對農(nóng)民培訓的投入，不斷提高農(nóng)民技術(shù)產(chǎn)品和經(jīng)營管理能力，切實增加農(nóng)民收入。同時要總結(jié)宣傳農(nóng)民科技教育培訓的成功經(jīng)驗，形成全社會齊心協(xié)力推進農(nóng)民科技教育培訓工作的良好氛圍。三是建立完善農(nóng)民科技教育培訓考核制度，加強督促檢查。以參加農(nóng)民科技教育培訓人員的持證率和培訓效果作為主要考核依據(jù)，變以往農(nóng)民科技教育培訓的軟指標為硬任務(wù)，扎實推進農(nóng)民科技教育培訓工作順利開展，培養(yǎng)一批適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民，推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。