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各鎮(zhèn)政府，各街道辦事處，開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)管委，各部門(mén)，各單位：

為深入貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》以及《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》，進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制監(jiān)督，保障我區(qū)各級(jí)各部門(mén)依法行使職權(quán)，避免在行政復(fù)議或行政訴訟中發(fā)生被撤銷(xiāo)、變更、確認(rèn)違法和責(zé)令履行法定職責(zé)等案件，經(jīng)區(qū)政府研究同意，在全區(qū)范圍內(nèi)建立行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件備案制度，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、備案范圍

由上一級(jí)主管部門(mén)審理，以各行政執(zhí)法部門(mén)或法律法規(guī)授權(quán)組織作為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件；由人民法院審理，以各鎮(zhèn)街、各行政執(zhí)法部門(mén)或法律法規(guī)授權(quán)組織作為被告的行政訴訟案件。

二、備案事項(xiàng)的辦理

（一）各鎮(zhèn)街、各部門(mén)或法律法規(guī)授權(quán)組織收到《提出行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)》或《應(yīng)訴通知書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)或行政起訴狀，起草行政復(fù)議答復(fù)書(shū)或行政答辯狀，必要時(shí)可以按照《市區(qū)人民政府法律顧問(wèn)團(tuán)工作規(guī)則》（政辦發(fā)〔〕67號(hào)）的規(guī)定，向區(qū)政府法制辦公室申請(qǐng)委派政府法律顧問(wèn)參與行政復(fù)議或出庭應(yīng)訴。

（二）各鎮(zhèn)街、各部門(mén)或法律法規(guī)授權(quán)組織應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)，向行政復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院提交行政復(fù)議答復(fù)書(shū)或行政答辯狀，并填寫(xiě)《區(qū)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件備案表》，到區(qū)政府法制辦公室進(jìn)行備案。

（三）區(qū)政府法制辦公室接到備案后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握案件進(jìn)展情況，必要時(shí)可以組織政府法律顧問(wèn)團(tuán)參與研究，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街、各部門(mén)或法律法規(guī)授權(quán)組織的行政復(fù)議和行政訴訟活動(dòng)，盡力爭(zhēng)取不發(fā)生被撤銷(xiāo)、變更、確認(rèn)違法和責(zé)令履行法定職責(zé)等案件。

（四）各鎮(zhèn)街、各部門(mén)或法律法規(guī)授權(quán)組織應(yīng)當(dāng)在收到行政復(fù)議機(jī)關(guān)的結(jié)案文書(shū)或人民法院的裁判文書(shū)后，3日內(nèi)向區(qū)政府法制辦公室報(bào)送法律文書(shū)復(fù)印件。

三、工作要求

（一）行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，是各級(jí)各部門(mén)行政首長(zhǎng)的一項(xiàng)法定重要職責(zé)，行政首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)親自聽(tīng)取匯報(bào)、研究案情、審查把關(guān)，對(duì)涉及群眾普遍關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和有重大影響的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件，要親自督辦和處理。提倡行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人參與辦案、出庭應(yīng)訴，通過(guò)行政首長(zhǎng)率先垂范，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。

（二）各級(jí)各部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合人民法院的行政審判工作，要按照《行政訴訟法》的規(guī)定，在法定期限內(nèi)提交有關(guān)證據(jù)材料并予以答辯，不得拒絕應(yīng)訴，不得拒絕簽收人民法院送達(dá)的法律文書(shū)，要支持人民法院獨(dú)立行使行政審判權(quán)，努力為人民法院行政審判工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

（三）各級(jí)各部門(mén)要高度重視行政復(fù)議審理機(jī)關(guān)的建議，嚴(yán)禁不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的情形發(fā)生。

（四）各級(jí)各部門(mén)要把做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作與推行行政執(zhí)法責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。區(qū)政府法制辦公室要與監(jiān)察、人事等部門(mén)建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，及時(shí)通報(bào)情況，加大依法行政評(píng)議考核力度，不斷提高行政執(zhí)法水平。區(qū)監(jiān)察局要進(jìn)一步加大行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究力度，對(duì)在行政復(fù)議和行政訴訟中發(fā)生被撤銷(xiāo)、變更、確認(rèn)違法和責(zé)令履行法定職責(zé)等案件的相關(guān)責(zé)任人員，要嚴(yán)格按照《市區(qū)行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》（政辦發(fā)〔〕30號(hào)）等有關(guān)文件的規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。