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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門(mén)，省、市駐慶有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》（省政府令第213號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好全市工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》精神，從源頭上杜絕安全生產(chǎn)事故隱患，防范安全事故發(fā)生，確保建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我縣工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作通知如下：

一、嚴(yán)格審查范圍

依據(jù)《辦法》第七條、第四十條規(guī)定和政發(fā)13號(hào)文件要求，以下項(xiàng)目作為工業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目，必須依法進(jìn)行安全審查：

（一）非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目。

（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品建設(shè)項(xiàng)目。

（三）使用危險(xiǎn)物品為生產(chǎn)原料和設(shè)施、設(shè)備構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目。

（四）黑色及有色金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目。

（五）化工（不包括危險(xiǎn)化學(xué)品）、建材、輕工等行業(yè)的重大建設(shè)項(xiàng)目（投資總額5000萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目）。

（六）其他建設(shè)項(xiàng)目。

《辦法》第七條規(guī)定的重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目之外的建設(shè)項(xiàng)目為非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目。非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全設(shè)立備案和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收備案。國(guó)務(wù)院和省、市政府及其有關(guān)部門(mén)投資管理規(guī)定在審批、核準(zhǔn)、備案時(shí)，需安監(jiān)部門(mén)出具審查意見(jiàn)的，按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、規(guī)范審查、備案程序

（一）工業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全審查實(shí)行分級(jí)管理，市政府及其有關(guān)部門(mén)審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目及跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，其安全設(shè)施的監(jiān)督管理由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)，我縣行政區(qū)域內(nèi)其他工業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，由縣安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)。其他有關(guān)部門(mén)依照相關(guān)法律法規(guī)，在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施監(jiān)督管理，并按照本通知的程序，辦理建設(shè)項(xiàng)目審批、備案、核準(zhǔn)、施工許可、工商登記注冊(cè)等有關(guān)行政許可手續(xù)。

重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目投資建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，應(yīng)嚴(yán)格按照《辦法》的有關(guān)規(guī)定向安監(jiān)部門(mén)提出申請(qǐng)并報(bào)送有關(guān)資料。安監(jiān)部門(mén)接到申請(qǐng)和有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織有關(guān)專家進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家及省、市有關(guān)規(guī)定，分別對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全可靠性、設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告或安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇或安全設(shè)施施工情況、竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告和投入生產(chǎn)（使用）的安全生產(chǎn)條件等提出評(píng)審意見(jiàn)，投資建設(shè)單位、安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位或安全評(píng)價(jià)單位，根據(jù)有關(guān)人員或?qū)＜医M評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行整改，整改后的情況經(jīng)有關(guān)人員或?qū)＜医M組長(zhǎng)復(fù)核，達(dá)到評(píng)審意見(jiàn)要求后報(bào)安監(jiān)部門(mén)審查。安監(jiān)部門(mén)作出通過(guò)或者不通過(guò)審查的決定。重大事項(xiàng)應(yīng)召開(kāi)專題會(huì)議研究確定。

1．建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查。是指在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立階段，由安監(jiān)部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)立是否具備安全生產(chǎn)條件進(jìn)行的審查。

凡應(yīng)進(jìn)行設(shè)立安全審查的項(xiàng)目，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證，形成安全生產(chǎn)條件論證報(bào)告，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后，投資建設(shè)單位應(yīng)填制《工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施審查申請(qǐng)書(shū)》，連同《辦法》第九條規(guī)定提交的其他有關(guān)材料一式三份報(bào)縣安監(jiān)部門(mén)。

縣安監(jiān)部門(mén)接到投資建設(shè)單位設(shè)立安全審查申請(qǐng)，在法定期限內(nèi)依法組織并完成審查后，向投資建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全審查意見(jiàn)書(shū)，同時(shí)抄送縣發(fā)改、經(jīng)信部門(mén)。未經(jīng)安全審查合格的工業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)改、經(jīng)信部門(mén)不予立項(xiàng)，設(shè)計(jì)單位不得進(jìn)行設(shè)計(jì)，投資建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。

2．安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。是指在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，由安監(jiān)部門(mén)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的審查。

凡應(yīng)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的項(xiàng)目，投資建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)，編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制完成后，投資建設(shè)單位應(yīng)填制《工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施審查申請(qǐng)書(shū)》，連同《辦法》第十五條規(guī)定提交的其他有關(guān)材料一式三份報(bào)縣安監(jiān)部門(mén)。

縣安監(jiān)部門(mén)接到投資建設(shè)單位安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)，在法定期限內(nèi)依法組織并完成審查后，向投資建設(shè)單位出具安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)，同時(shí)抄送建設(shè)行政主管部門(mén)，未經(jīng)審查合格的工業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門(mén)不予施工許可，投資建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)，施工單位不得施工。

3．建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。是指建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)（使用）前，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施是否符合設(shè)計(jì)要求和具備有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行的審查。

凡應(yīng)由縣安監(jiān)部門(mén)組織安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后，投資建設(shè)單位應(yīng)依法選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，已進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）的，應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況一并進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)（使用）前，投資建設(shè)單位應(yīng)填制《工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施審查申請(qǐng)書(shū)》，連同《辦法》第二十七條規(guī)定提交的其他有關(guān)材料一式三份報(bào)縣安監(jiān)部門(mén)。

縣安監(jiān)部門(mén)接到投資建設(shè)單位安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，在法定期限內(nèi)依法組織并完成審查后，向投資建設(shè)單位出具安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)，同時(shí)抄送縣發(fā)改、經(jīng)信、住建、工商等有關(guān)部門(mén)。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)單位不得組織總體竣工驗(yàn)收，投資建設(shè)單位不得投入生產(chǎn)和使用，有關(guān)部門(mén)一律不予辦理行政許可手續(xù)。

（二）非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目投資建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全備案和竣工驗(yàn)收備案，應(yīng)嚴(yán)格按照本通知要求向縣安監(jiān)部門(mén)提出申請(qǐng)并報(bào)送有關(guān)資料。

1．非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全備案。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立階段，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證，形成安全生產(chǎn)條件論證報(bào)告，報(bào)縣安監(jiān)部門(mén)備案。

2．非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收備案。非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，由投資建設(shè)單位依法組織實(shí)施，并形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)縣安監(jiān)部門(mén)備案。

非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立未經(jīng)縣安監(jiān)部門(mén)備案的，投資主管部門(mén)不予立項(xiàng)，設(shè)計(jì)單位不得進(jìn)行設(shè)計(jì)，投資建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)，有關(guān)部門(mén)一律不予辦理行政許可手續(xù)。

（三）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的意見(jiàn)書(shū)有效期為2年，自縣安監(jiān)部門(mén)決定之日起計(jì)算。有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的，建設(shè)項(xiàng)目安全審查文件自動(dòng)失效。

（四）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收未通過(guò)的，投資建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以再次向縣安監(jiān)部門(mén)提出申請(qǐng)，提交經(jīng)過(guò)整改的申請(qǐng)文件、資料，重新履行建設(shè)項(xiàng)目安全審查程序。

（五）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未竣工前，不得進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）。建設(shè)項(xiàng)目建成后，進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）的，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自試生產(chǎn)（使用）之日起6個(gè)月內(nèi)，向縣安監(jiān)部門(mén)申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。試生產(chǎn)（使用）6個(gè)月仍不具備驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)（使用）的6個(gè)月內(nèi)，將延長(zhǎng)的時(shí)限、理由以及采取的相關(guān)措施等情況，報(bào)縣安監(jiān)部門(mén)審查同意。試生產(chǎn)（使用）的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。無(wú)故拖延試生產(chǎn)（使用）時(shí)間、不及時(shí)辦理建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的，視為建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)（使用）。

三、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理

依據(jù)《辦法》規(guī)定，《辦法》生效前，已建成并投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項(xiàng)目，可不再辦理安全設(shè)施審查或備案手續(xù)，但要督促項(xiàng)目投資建設(shè)單位認(rèn)真排查和整改事故隱患，確保安全生產(chǎn)條件。

《辦法》生效之日在建的建設(shè)項(xiàng)目，可不再辦理設(shè)立安全審查（備案）或安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查（備案）手續(xù)，但要依法進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

《辦法》生效之后，《辦法》規(guī)定的所有新建、改建、擴(kuò)建的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的建設(shè)，必須嚴(yán)格按照《辦法》的規(guī)定和本通知的相關(guān)要求，辦理安全設(shè)施各項(xiàng)審查或備案手續(xù)。對(duì)未按規(guī)定辦理審查或備案手續(xù)而擅自開(kāi)工建設(shè)、擅自投產(chǎn)（使用）的建設(shè)項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)，將依法嚴(yán)肅處理。

四、強(qiáng)化保障措施落實(shí)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)要高度重視工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施審查和備案工作，納入重要工作日程，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作保障機(jī)制，把好安全生產(chǎn)的源頭關(guān)。

（二）全面落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要按照本通知要求和各自職責(zé)分工，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，做好工作部署，強(qiáng)化工作措施，確保各項(xiàng)工作有效開(kāi)展。同時(shí)，要將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施審查和備案工作納入政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目審批流程，并聯(lián)審批，限時(shí)辦結(jié)，切實(shí)提高工作效率。

（三）密切協(xié)調(diào)配合?？h安監(jiān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)與發(fā)改、經(jīng)信、住建、工商等部門(mén)的聯(lián)系，密切協(xié)調(diào)配合，形成聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管的強(qiáng)大工作合力。各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)了解、溝通有關(guān)情況，加強(qiáng)源頭管理，確保工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作落到實(shí)處。