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根據(jù)《縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》要求，結(jié)合我縣2013年工作實(shí)際，制定本方案。

一、2013年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況及2014年汛前排查情況

2013年，我縣共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害4起，地質(zhì)災(zāi)害類型主要為滑坡崩塌，造成直接經(jīng)濟(jì)損失20余萬(wàn)元，無(wú)人員傷亡。

2014年，汛前地質(zhì)災(zāi)害排查結(jié)果確定全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)71個(gè)，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)所威脅的資產(chǎn)、人數(shù)及目前發(fā)育狀態(tài)，列入縣級(jí)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)8個(gè)（其中市級(jí)2個(gè)）。

二、2014年降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè)及地質(zhì)災(zāi)害防范期

根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，2014年我縣年降水量為480～590毫米，比多年平均值少1～2成。主要集中在6月至8月，其中6月份略多，7、8月份略少。

今年我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作重要防范期確定為6月至9月份。

三、重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布、威脅對(duì)象及范圍

全縣列為危險(xiǎn)斜坡、滑坡崩塌災(zāi)害重要防范點(diǎn)8處，具體分布：鎮(zhèn)5處、鄉(xiāng)1處、鄉(xiāng)1處、鎮(zhèn)1處，均為危險(xiǎn)斜坡和滑坡崩塌地質(zhì)災(zāi)害。一是縣財(cái)政局至縣國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局辦公樓后斜坡。直接威脅機(jī)關(guān)工作人員和辦公大樓安全，威脅人口500人，威脅資產(chǎn)約1.5億元。二是鎮(zhèn)長(zhǎng)山飯店至宏華賓館后斜坡。威脅辦公、賓館建筑及工作人員。特別是宏華賓館后側(cè)人為削坡危險(xiǎn)程度加劇，在降雨條件下易發(fā)生崩塌地質(zhì)災(zāi)害，威脅縣醫(yī)院、長(zhǎng)山飯店、宏華賓館等建筑物及人員的安全。三是鎮(zhèn)三盤碾夢(mèng)花園小區(qū)西側(cè)斜坡。直接威脅坡上34戶、114人的生命財(cái)產(chǎn)安全，處于極不穩(wěn)定狀態(tài)。四是鎮(zhèn)老網(wǎng)場(chǎng)南海斜坡。直接威脅海邊10戶養(yǎng)殖廠房及30人的生命財(cái)產(chǎn)安全，處于極不穩(wěn)定狀態(tài)。五是鎮(zhèn)三盤里山體滑坡。直接威脅坡上及坡下4戶民宅和1棟軍產(chǎn)房的安全，處于極不穩(wěn)定狀態(tài)六是鄉(xiāng)村珠圈滑坡區(qū)。直接威脅海邊養(yǎng)殖生產(chǎn)廠房和工作人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全，處于極不穩(wěn)定狀態(tài)。七是鄉(xiāng)客運(yùn)站左側(cè)山體危險(xiǎn)斜坡。直接威脅坡下客運(yùn)碼頭來(lái)往旅客及工作人員約500人，威脅資產(chǎn)200余萬(wàn)元。

八是鎮(zhèn)社區(qū)南山斜坡（四中東側(cè)）。直接威脅坡上3戶村民和坡下四中學(xué)校師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。

四、重要地質(zhì)災(zāi)害防范點(diǎn)防治措施

8處地質(zhì)災(zāi)害重要防范點(diǎn)由縣國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局組織有關(guān)責(zé)任單位會(huì)同地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)隊(duì)伍制訂具體的防災(zāi)預(yù)案，包括監(jiān)測(cè)、報(bào)警、疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)等具體措施。

1．鎮(zhèn)三盤碾夢(mèng)花園小區(qū)西側(cè)滑坡：加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示牌，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡及防災(zāi)預(yù)案示意圖。汛期要采取避讓措施，撤離坡上群眾，禁止在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動(dòng)，力爭(zhēng)完成危險(xiǎn)小區(qū)居民整體搬遷。

2．縣財(cái)政局至縣國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局辦公樓后危險(xiǎn)斜坡：加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示牌，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡，積極爭(zhēng)取國(guó)家地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金，完成該區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害治理。加強(qiáng)汛期監(jiān)測(cè)工作，禁止在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動(dòng)。

3．長(zhǎng)山飯店至宏華賓館后危險(xiǎn)斜坡：采用少量定點(diǎn)位移方法，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示牌，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害工作卡和地質(zhì)災(zāi)害明白卡。汛期要組織人員撤離避讓，禁止在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動(dòng)，依法落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任。

4．鎮(zhèn)老網(wǎng)場(chǎng)南海斜坡：加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，在斜坡危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示牌，向坡下養(yǎng)殖戶發(fā)放防災(zāi)明白卡，汛期要組織坡下養(yǎng)殖戶撤離避讓。

5．鎮(zhèn)三盤里滑坡：加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，設(shè)置木樁及標(biāo)尺，確定專人長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示牌，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡和地質(zhì)災(zāi)害工作卡。汛期組織群眾撤離避讓，禁止在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動(dòng)。

6．鄉(xiāng)村珠圈山體滑坡：加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，設(shè)置木樁及標(biāo)尺，確定專人長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示牌，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡和地質(zhì)災(zāi)害工作卡。汛期組織危險(xiǎn)區(qū)域生產(chǎn)人員撤離避讓，禁止在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動(dòng)。

7．鄉(xiāng)客運(yùn)站左側(cè)山體危險(xiǎn)斜坡：加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，采用少量定點(diǎn)位移監(jiān)測(cè)，在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示牌，盡快進(jìn)行工程治理。加強(qiáng)汛期監(jiān)測(cè)工作，組織旅客臨時(shí)撤離避讓，禁止在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動(dòng)。

8．鎮(zhèn)社區(qū)南山屯滑坡（四中東側(cè)）：加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，設(shè)置木樁及標(biāo)尺，確定專人長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示牌，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡和地質(zhì)災(zāi)害工作卡。汛期組織師生撤離避讓，盡快進(jìn)行工程治理，嚴(yán)禁在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動(dòng)。

五、地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)單位要各負(fù)其責(zé),密切配合,認(rèn)真貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治的法規(guī)和規(guī)章，積極做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度減輕地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成損失。

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任?？h政府成立以主管副縣長(zhǎng)任總指揮，縣國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣人社民政局、縣交通口岸局、縣農(nóng)林水務(wù)局、縣海洋漁業(yè)局、縣商務(wù)局、縣文體廣電局、縣衛(wèi)生人口計(jì)生局、縣安監(jiān)局、縣旅游局、縣氣象局、縣供電局、65711部隊(duì)、縣武警中隊(duì)等為成員單位的縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)急指揮部。主要負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害的防治規(guī)劃、調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、治理等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責(zé)任人，縣國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局具體負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督等工作，有關(guān)部門按照各自職責(zé)開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局，主任由縣國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)兼任，辦公室副主任由縣國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局分管地質(zhì)災(zāi)害的副局長(zhǎng)擔(dān)任。

2．完善和規(guī)范突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立健全群測(cè)群防體系，嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防治點(diǎn)的監(jiān)測(cè)責(zé)任，避免因管理不到位造成群死群傷事故的發(fā)生。

3．加強(qiáng)巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門在汛期，要提高應(yīng)急反應(yīng)能力，密切注意重大隱患點(diǎn)的變化情況，全面巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)采取防范措施。

4．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要積極爭(zhēng)取生態(tài)移民項(xiàng)目資金、危房改造資金、省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目資金及地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金，加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的搬遷避讓力度。

5．加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要充分利用電視、板報(bào)、宣傳欄、發(fā)放宣傳手冊(cè)等多種形式開展《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》宣傳活動(dòng)，向廣大群眾宣傳地質(zhì)災(zāi)害的簡(jiǎn)易觀測(cè)方法和基本防災(zāi)知識(shí)，努力提高廣大群眾的防災(zāi)、治災(zāi)、減災(zāi)意識(shí)。

6．嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)或工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的工程建設(shè)，必須在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分。