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建立健全各類方案預(yù)案,強(qiáng)化防空防災(zāi)宣傳演練
(一)修訂完善方案預(yù)案。指導(dǎo)區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議成員單位編制《部門地震應(yīng)急預(yù)案》、各街道編制《街道地震應(yīng)急預(yù)案》。(二)組織開展演練活動。加強(qiáng)與街道社區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)系,在防災(zāi)減災(zāi)日、唐山大地震紀(jì)念日和全民國防教育日等宣傳活動期間組織演練,進(jìn)一步提高居民應(yīng)急突發(fā)災(zāi)害處置能力和防災(zāi)減災(zāi)安全意識。第二季度,會同區(qū)防汛辦聯(lián)合開展防汛防臺演練,提升防汛防臺反應(yīng)處置能力。加強(qiáng)與區(qū)教育局協(xié)調(diào),在各中小學(xué)校組織防災(zāi)減災(zāi)演練,增強(qiáng)學(xué)生民防意識,提高自救能力。(三)加大宣傳教育力度。結(jié)合國際民防日、防災(zāi)減災(zāi)日和全民國防教育日等紀(jì)念日,采取懸掛宣傳橫幅、設(shè)立宣傳咨詢臺、發(fā)放宣傳手冊、擺置宣傳展板等多種形式,分時段組織開展有針對性的防空防災(zāi)宣傳活動,會同區(qū)科普聯(lián)席會議成員單位,向公眾普及應(yīng)對各種公共安全突發(fā)事件的相關(guān)科技知識,增強(qiáng)民眾的公共安全意識和自我防護(hù)能力,提高民眾民防知識技能。結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)日、唐山大地震紀(jì)念日等時機(jī),積極與街道社區(qū)和教育部門協(xié)作,宣傳普及防震減災(zāi)知識,增強(qiáng)民眾防震減災(zāi)意識。按照市地震局有關(guān)規(guī)定,創(chuàng)建1-2所市防震減災(zāi)科普示范學(xué)校,積極探索地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作。突出對重點對象的宣傳教育,重點對中、小學(xué)校民防教師、社區(qū)民防志愿者、街道武裝部干事、居委會干部以及防空警報器兼管員等一線民防兼職工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn),加大宣傳教育力度,構(gòu)建民防宣傳網(wǎng)絡(luò),不斷提升民防服務(wù)質(zhì)量。同時,積極向區(qū)地下空間產(chǎn)權(quán)人、使用人和管理單位人員開展地下空間安全使用管理的法律法規(guī)宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識,確保地下空間安全運行。(四)提升應(yīng)急保障能力。加強(qiáng)民防應(yīng)急箱維護(hù)管理,落實應(yīng)急箱設(shè)置點統(tǒng)計和箱內(nèi)器材的維護(hù)更新,確保應(yīng)急箱在防災(zāi)過程中發(fā)揮重要作用。組織民防志愿者開展家庭應(yīng)急包使用和自救互救培訓(xùn)指導(dǎo),掌握應(yīng)急包使用方法和自救互救技能要領(lǐng)。積極推進(jìn)應(yīng)急避難場所建設(shè),按照市民防辦的要求,協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實區(qū)政府實事項目,結(jié)合校安工程和公園綠地改造工程,完成2個應(yīng)急避難場所建設(shè)任務(wù)。
加強(qiáng)民防工程建設(shè)管理,確保工程使用規(guī)范安全
(一)強(qiáng)化民防工程規(guī)范化管理。落實《區(qū)公用民防工程使用管理的若干規(guī)定》,鞏固公用民防工程倉庫規(guī)范化改造成果,對轄區(qū)內(nèi)所有業(yè)態(tài)為倉庫的公用民防工程進(jìn)行物品放置規(guī)范化整治,確保地下工程使用規(guī)范、有序、安全。
加大安全管理力度,構(gòu)建地下空間安全網(wǎng)絡(luò)
(一)重點強(qiáng)化地下空間安全管理。加強(qiáng)地下空間安全檢查,突出對地下空間中的人員密集場所、倉(車)庫、早期民防工程及普通地下室進(jìn)行全面檢查、復(fù)查和抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患做到及時整改,針對不同時期地下空間安全防護(hù)重點,組織開展消防、防汛等各類專項檢查,確保城區(qū)安全穩(wěn)定。協(xié)同區(qū)地空聯(lián)成員單位對區(qū)內(nèi)安全重點目標(biāo)單位開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,確保地下空間安全受控。(二)完善地下空間安全管理體制。第一季度,落實民防三級管理安全責(zé)任制簽約工作,即區(qū)民防辦與基層單位、基層單位與使用或租賃單位的《安全承諾書》和《安全責(zé)任書》的簽約工作。認(rèn)真履行地下空間管理聯(lián)席會議制度,發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,溝通聯(lián)系各成員單位,確保地下空間安全穩(wěn)定受控。積極開展民防系統(tǒng)勞動競賽活動,發(fā)揮員工積極性,完成各項任務(wù)指標(biāo),推動民防事業(yè)新發(fā)展、新突破。(三)推進(jìn)地下空間信息化建設(shè)。積極推進(jìn)區(qū)地下工程網(wǎng)格化管理系統(tǒng)項目建設(shè),全面開展地下空間各項數(shù)據(jù)采集,加強(qiáng)與區(qū)信息委、區(qū)發(fā)改委等相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系,確保該項目在年底前安全、有序、規(guī)范完成。
加強(qiáng)民防法制建設(shè),提高依法行政水平
(一)提高民防行政執(zhí)法水平。按照市民防辦、區(qū)政府法制辦有關(guān)精神,結(jié)合自身實際制定《區(qū)民防法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》,堅持依法履職,加強(qiáng)對行政基本法學(xué)習(xí)、掌握和使用。重點加強(qiáng)《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《市民防條例》、《市實施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》、民防工程建管規(guī)章、防空警報管理規(guī)章和地下空間安全使用規(guī)章等民防專業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn),提高民防工作人員的法制理論水平。(二)深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善審批標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行政行為,提高行政效能,編制《區(qū)民防辦公室行政審批業(yè)務(wù)手冊》和《區(qū)民防辦公室行政審批辦事指南》。大力推進(jìn)政府信息公開,充分利用區(qū)民防網(wǎng)站、報刊公開機(jī)關(guān)事務(wù)信息,及時地下空間安全檢查情況信息,依法受理各項政府信息公開申請,認(rèn)真進(jìn)行答復(fù)。
不斷加強(qiáng)自身建設(shè),保障民防系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展
(一)加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織黨員干部認(rèn)真研讀十八大報告,把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到十八大精神上來,用十八大精神指導(dǎo)、推動和檢驗民防工作,強(qiáng)化民防系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng),抓好訓(xùn)練任務(wù)落實,不斷提高組織指導(dǎo)民防工作的能力。(二)著力加強(qiáng)民防干部隊伍建設(shè)。加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè),筑牢責(zé)任意識、大局意識和創(chuàng)新意識,培養(yǎng)求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行、辦事規(guī)范的優(yōu)良作風(fēng)。按照黨的十八大要求,加強(qiáng)對民防系統(tǒng)青年干部的培養(yǎng),努力提高民防干部綜合素質(zhì)。(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,健全完善相關(guān)監(jiān)察制度,落實風(fēng)險防控機(jī)制,全面增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”意識,形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的格局。嚴(yán)格落實“管人、管物、管錢”的相關(guān)規(guī)章制度,針對不同崗位的“公權(quán)力風(fēng)險點”,建立有預(yù)警、有監(jiān)督、有糾錯的風(fēng)險防控機(jī)制。