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*年是落實*大精神的第一年，也是舉辦奧運會的一年。*年我們的工作思路是：全面落實*大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以提高財政的保障能力、規(guī)范化水平、服務水平為目標，抓好財政收支，深化財政改革，強化財政監(jiān)督，為促進區(qū)域經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展而努力奮斗。具體要抓好以下工作：

一、采取有力措施，保持財政收入的穩(wěn)定增長

加強財源建設。充分發(fā)揮財政資金的調控作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構調整，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變；利用好財政資金，積極改善區(qū)域經(jīng)濟、社會環(huán)境，提升*的吸引力和綜合實力，實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。加強對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況的研究，特別是對區(qū)域稅源情況的研究，分析奧運舉辦、稅收政策、經(jīng)濟政策等調整對我區(qū)財政收入的影響，提高對財政收入的預測能力。加強稅收征管，做到應收盡收，確保財政收入的穩(wěn)定增長。

二、優(yōu)化財政支出，促進各項事業(yè)發(fā)展

在保障政府正常運轉的基礎上，進一步加大對城市建設、關系國計民生方面的投入，實現(xiàn)財政資金向公共服務領域、基層和困難群眾傾斜。

一是加大對城市建設的投入。積極籌措資金，確保各項與奧運相關的基本建設、環(huán)境整治工程的順利完工。加大對惠及群眾的環(huán)境整治項目的投入，積極改善群眾的居住環(huán)境以及與生活息息相關的水、電、氣、道路交通等狀況，提升*居民的生活質量。

二是加大對教育衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入。在確保教育、科學、衛(wèi)生各項事業(yè)財政投入法定增長的基礎上，進一步調整結構，不斷加大對公共性或公益性事業(yè)的經(jīng)費投入力度，促進各項社會事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。大力支持社區(qū)建設，積極改善社區(qū)的辦公條件。全面推進社區(qū)衛(wèi)生服務中心收支兩條線改革，積極做好“一老一小”醫(yī)療保險制度的保障工作。

三是加大對社會保障事業(yè)的投入。繼續(xù)落實市區(qū)各項社會保障政策，加大對殘疾人、老年人、低收入群體的保障力度；落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，加大就業(yè)弱勢群體的幫扶力度，不斷完善就業(yè)困難人員的就業(yè)幫困機制。

三、改革創(chuàng)新，進一步完善公共財政體系

一是繼續(xù)深化部門預算改革。完善預算管理制度體系，研究制定預算管理的基礎性制度，包括基本支出管理辦法和項目支出管理辦法等，以提高預算管理的科學化水平；研究制定財政專項資金管理辦法，包括會議費管理辦法、物業(yè)費管理辦法、系統(tǒng)運維費管理辦法等，以提高預算管理的精細化水平。繼續(xù)完善財政運行評價指標體系，在*年初步構建財政運行評價指標體系的基礎上，建設財政運行基礎數(shù)據(jù)庫，采取科學方法，多角度多層面加強對財政運行的分析預測，提高財政預算分析的水平和質量。

二是不斷擴大國庫集中收付改革范圍。在總結現(xiàn)階段改革的基礎上，將財政授權支付的改革范圍擴大到全區(qū)除教委學校外的所有一二級預算單位，加強調查與研究，逐步推進街道辦事處和學校的財政授權支付改革工作。根據(jù)事業(yè)單位人員收入政策改革的進展，適時擴大財政工資統(tǒng)發(fā)范圍。積極開展非稅收入收繳改革試點工作，為2009年全面開展非稅收入收繳改革奠定基礎。

三是規(guī)范政府采購管理，提高政府采購效率。繼續(xù)擴大政府采購規(guī)模和范圍，嚴格按照《北京市**年政府采購集中采購目錄及標準》將符合條件的項目全部納入政府采購管理，實現(xiàn)應采盡采；繼續(xù)完善政府采購項目分級管理體系，規(guī)范采購行為，加強對項目的制度約束，強化對重點項目的監(jiān)控。加強對采購過程的監(jiān)管，大力推進公開招標采購方式，提高政府采購透明度。繼續(xù)利用信息化技術手段，采取有效措施提高政府采購效率。

四是繼續(xù)開展財政支出績效評價試點工作。全面總結*年試點經(jīng)驗，完善財政支出績效評價工作機制，不斷擴大財政支出績效考評的范圍。做好對績效考評結果的利用，積極發(fā)揮績效考評對預算安排、資金安排等決策的參考作用。

四、規(guī)范財政管理，加強財政監(jiān)督

加強財政監(jiān)督檢查。圍繞當前社會關注的熱點和重點，抓好奧運專項資金的跟蹤檢查，加大對“教育、衛(wèi)生、社?！钡汝P系群眾切實利益的財政重大支出項目的監(jiān)督檢查。加強對檢查整改情況的追蹤調查，重點選擇歷年檢查中存在問題較多的單位進行跟蹤回訪，確保監(jiān)督檢查工作落到實處。強化大監(jiān)督理念，加強與審計、市財政局等的溝通與聯(lián)系，實現(xiàn)監(jiān)督資源共享，提高監(jiān)督的工作效率。

推進財政法制工作。建立健全行政執(zhí)法評議考核機制，嚴格落實行政執(zhí)法責任。深入貫徹落實《北京市行政處罰執(zhí)法資格管理辦法》、《北京市行政處罰案卷評查辦法》、《北京市行政執(zhí)法責任追究辦法》等六項制度，提高財政干部的依法執(zhí)政水平。加強法制宣傳教育，落實“五五普法”方案。

加強資產(chǎn)管理。在總結*年一級預算單位資產(chǎn)動態(tài)管理經(jīng)驗的基礎上，將動態(tài)管理的范圍擴大到二級預算單位。加強對實物資產(chǎn)處置的管理，引入“入場交易”的方式，對已報廢的實物資產(chǎn)進行公開拍賣。研究探索資產(chǎn)實物配備標準，強化實物資產(chǎn)的管理。

加強政府債務管理。認真總結我區(qū)政府債務管理的經(jīng)驗，進一步完善政府債務管理制度。堅持政府債務報告制度，積極籌措資金，按期償還債務，維護政府信譽。

強化會計監(jiān)管。認真貫徹執(zhí)行《會計法》，將會計監(jiān)管與會計管理、預算管理、財務管理、國庫集中收付管理以及財政監(jiān)督等工作有機結合起來，懲戒會計違法違規(guī)行為；加強會計基礎工作，指導各單位建立和完善財務管理內控制度；加強對會計信息質量的檢查與指導，規(guī)范各單位的財務行為；加強會計隊伍建設，進一步推進會計職業(yè)道德建設，探索會計人員信用管理與單位財務會計信用等級評價相結合的途徑和辦法。

五、加強政風建設，提高服務水平

一是加強干部隊伍建設。結合當前財政工作的特點和要求，繼續(xù)完善財政干部隊伍培養(yǎng)、考核、任用等管理體系。加強干部教育培訓，在提高干部的責任意識、廉政意識、創(chuàng)新意識、服務意識上下功夫。

二是加強作風建設。對內規(guī)范管理，明確和細化各項工作制度，確保財政工作法制化、規(guī)范化、制度化，將各項規(guī)章、制度落實到工作中，實現(xiàn)工作效率的再提高。對外強化服務，創(chuàng)新服務方式，端正服務態(tài)度，豐富服務內容，實現(xiàn)“管理型”財政向“服務型”財政的轉變。

三是加強黨風廉政建設。加強廉政教育和廉政制度建設，構筑反腐倡廉的思想防線、制度防線。繼續(xù)抓好源頭治腐工作，健全廉潔理財機制，建設一支廉潔高效、一心為公的財政財務干部隊伍。