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（一）落實減負(fù)政策，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

支持企業(yè)減稅輕費。配合“創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)、促進企業(yè)發(fā)展”活動，建立完善財稅服務(wù)企業(yè)的長效機制，大力宣傳落實我市促進經(jīng)濟增長的“23條”政策。實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，減輕企業(yè)增值稅以及相應(yīng)的企業(yè)城建稅和教育費附加稅負(fù)。對部分困難企業(yè)和市場前景好、競爭力強的企業(yè)繼續(xù)減免一定的土地使用稅、房產(chǎn)稅和水利基金。繼續(xù)落實外貿(mào)出口退稅、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠和國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策。實施臨時性下浮企業(yè)社會保險費繳納比例政策，降低企業(yè)基本養(yǎng)老保險費繳費比例，減輕企業(yè)社保費負(fù)擔(dān)。在去年我市取消150項行政事業(yè)性收費的基礎(chǔ)上，按照中央和省要求，再取消一批收費項目，各地要貫徹執(zhí)行好。

促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。按照市政府關(guān)于今后五年我市服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展行動綱領(lǐng)，落實有關(guān)進一步加快服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的財稅政策。引導(dǎo)和支持服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，落實服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)扶持政策，配合有關(guān)部門爭創(chuàng)服務(wù)外包示范城市。鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟，支持引進服務(wù)機構(gòu)和大型企業(yè)發(fā)展，對市外引進的大型服務(wù)機構(gòu)，享受有關(guān)財稅優(yōu)惠政策，對市內(nèi)總部型企業(yè)，視其對地方財政貢獻給予獎勵。促進制造業(yè)企業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)分離發(fā)展，落實鼓勵工業(yè)企業(yè)分離設(shè)立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)的財稅政策。支持縣（市）區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對縣（市）的營業(yè)稅（不含金融保險業(yè)）超收部分給予一定的獎勵。

推進工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新倍增計劃。落實相關(guān)配套政策，扶持全市各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)的發(fā)展，培育科技型企業(yè)。建設(shè)新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，支持先進裝備制造業(yè)的發(fā)展。落實促進企業(yè)自主創(chuàng)新的財稅優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)提升創(chuàng)新能力。發(fā)揮補助資金的導(dǎo)向作用，推進科技孵化器建設(shè)。鼓勵企業(yè)通過資產(chǎn)重組、企業(yè)兼并等，優(yōu)化資源配置，推動企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

促進外向型經(jīng)濟進一步發(fā)展。充分利用國家增加投入、擴大內(nèi)需的有利時機，通過政策傾斜，推動企業(yè)搶占市場份額。從今年起每年各安排1000萬元分別用于到國內(nèi)外重點戰(zhàn)略合作城市舉辦“*周”活動和鼓勵我市外貿(mào)企業(yè)到*以外的腹地城市開展進出口業(yè)務(wù)活動。市縣繼續(xù)統(tǒng)籌安排3億元資金，對部分重點商品出口實行補貼。

支持節(jié)能降耗和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。綜合運用貼息、稅收政策等政策工具，支持節(jié)能減排、環(huán)境整治、循環(huán)經(jīng)濟等建設(shè)。繼續(xù)扶持節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)和工藝的創(chuàng)新研發(fā)，促進節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)和應(yīng)用，推廣實施清潔生產(chǎn)和合同能源管理。加大對環(huán)境保護支持力度，支持環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測監(jiān)控能力的建設(shè)以及對全市重點流域（區(qū)域）環(huán)境污染進行綜合治理。

（二）加強稅收征管，確保完成全年收入任務(wù)

加強收入分析預(yù)測。面對今年嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，各級財稅部門要全面開展稅源分析、稅收預(yù)測預(yù)警分析、稅收管理分析和政策效應(yīng)分析，強化對重點稅源行業(yè)和企業(yè)的分析，提高稅收分析預(yù)測水平。密切跟蹤宏觀經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營形勢的變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素，及時發(fā)現(xiàn)組織收入工作中存在的問題和稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，始終牢牢把握組織收入的主動權(quán)。充分考慮各項稅收政策調(diào)整因素，并考慮與地區(qū)各項經(jīng)濟預(yù)期指標(biāo)的平衡，實事求是，積極穩(wěn)妥，科學(xué)合理地編制收入計劃，使稅收計劃與地方經(jīng)濟發(fā)展和稅源狀況相適應(yīng)。

提高征管質(zhì)量和效率。按照總局關(guān)于稅收科學(xué)化、專業(yè)化和精細(xì)化管理的要求，建立稅收規(guī)范化管理機制和制度。提高稅收征管質(zhì)量和效率，對重點企業(yè)與一般企業(yè)按照管戶與管事相結(jié)合原則實行分類管理，完善納稅評估體系，創(chuàng)新發(fā)票管理方式，深化企業(yè)基礎(chǔ)信息共享，清理漏征漏管戶，夯實稅收征管基礎(chǔ)。抓大控中規(guī)小，加強地方小稅和基金（費）的征管，建立健全企業(yè)房產(chǎn)稅、土地使用稅等地方稅種稅源數(shù)據(jù)庫。加強與保險公司和社保部門聯(lián)系，確保委托代征的車船稅和社保費收入應(yīng)收盡收。全面落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，整頓和規(guī)范稅收秩序，開展稅務(wù)專項檢查和分級分類檢查，建立打擊和整治發(fā)票違法犯罪活動的長效機制，堅決查處做假帳、兩套帳行為，營造良好的稅收法制環(huán)境。

創(chuàng)新納稅服務(wù)。做好財稅政策的宣傳輔導(dǎo)，積極主動提供納稅咨詢，使納稅人及時了解政策變化，熟悉辦稅程序，提高納稅人依法、誠信納稅的自覺性。對財務(wù)人員和辦稅人員進行針對性、系統(tǒng)性培訓(xùn)，及時反饋實際操作中應(yīng)注意的事項，確保新的財稅政策法規(guī)平穩(wěn)、順利實施。豐富納稅服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新納稅服務(wù)方式，開展全市示范服務(wù)大廳、示范服務(wù)明星活動。拓展網(wǎng)上辦稅功能，推廣網(wǎng)上辦理稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購、業(yè)務(wù)表單下載等涉稅事項。推進制度創(chuàng)新，改革管理方式，優(yōu)化工作流程，簡并報表資料，降低稅收成本，提高辦稅效率。進一步更新管理理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入企業(yè)，細(xì)調(diào)研，勤走訪，提高服務(wù)的針對性，切實幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。

加快稅收信息化建設(shè)。做好“稅易07”新功能模塊上線工作，重點開發(fā)應(yīng)用有利于方便納稅人辦理涉稅事務(wù)、有利于減輕基層稅務(wù)機關(guān)工作負(fù)擔(dān)的業(yè)務(wù)流程。依托計算機網(wǎng)絡(luò)建立稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控的互動機制，推進稅收科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理。優(yōu)化運維管理流程，建立異地數(shù)據(jù)備份，保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。深化數(shù)據(jù)管理利用，為稅源管理工作提供基礎(chǔ)信息。開展與銀行共享企業(yè)財務(wù)報表信息試點。

（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促進各項社會事業(yè)發(fā)展

加大“三農(nóng)”投入。健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，綜合運用貼息、稅收優(yōu)惠等財稅政策措施，引導(dǎo)社會資金投入，形成多元化支農(nóng)投入格局。擴大糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼和農(nóng)機購置補貼，較大幅度提高糧食最低收購價。大力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，落實促進生豬、油料、奶業(yè)發(fā)展的財稅政策，扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品檔次，促進農(nóng)民增收。加大農(nóng)業(yè)科技投入，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。支持發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境保護，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。支持以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護，落實家電下鄉(xiāng)財政補貼政策，切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。推進農(nóng)村綜合改革，深化縣鄉(xiāng)財政體制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，建立健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制。加大南三縣轉(zhuǎn)移支付力度，促進區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

支持教育事業(yè)發(fā)展。加大財政投入力度，推進基礎(chǔ)教育公平、均衡發(fā)展，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。全面實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的各項政策，從今年1月起對義務(wù)教育學(xué)校教師實行績效工資，保障和改善義務(wù)教育教師工資待遇。繼續(xù)完善免費義務(wù)教育，對“兩免一補助”地區(qū)寄宿生生活費進行補助。進一步完善我市普高的生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵各地穩(wěn)步實行農(nóng)村中等職業(yè)教育免費。深化服務(wù)型教育體系建設(shè)，全面提升教育服務(wù)地方經(jīng)濟社會的能力，每年市財政性教育經(jīng)費的增量部分主要用于服務(wù)型教育重點專業(yè)建設(shè)、地方特色教材建設(shè)等。擴大幫困助學(xué)的資助體系，進一步改善外來務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的條件。

加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。以滿足群眾多層次、多樣化醫(yī)療衛(wèi)生需求為目標(biāo)，支持醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，提高衛(wèi)生服務(wù)能力。繼續(xù)實施使用廉價藥物和大型醫(yī)療設(shè)備購置補助辦法，完善公立醫(yī)療機構(gòu)基本建設(shè)債務(wù)消化機制和城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生經(jīng)費保障機制。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。

積極促進就業(yè)再就業(yè)。要積極完善新一輪就業(yè)政策，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，整合職業(yè)技能培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)管理制度，切實提高職業(yè)技能培訓(xùn)的針對性和有效性。運用財稅政策，支持中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)。實施有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保、資金補貼等扶持政策，推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，著力幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)。

完善社會保障制度。提高退休人員待遇，從今年1月份起提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。完善各項社會保險制度，擴大社會保險范圍。擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面，研究提高參保人員醫(yī)療保險待遇。建立健全新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，保障被征地農(nóng)民基本生活，完善農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。全面啟動殘疾人共享小康工程，推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作，落實低收入群體的生活、醫(yī)療和住房等相關(guān)扶持政策，滿足老百姓日益增長的社會保障需求。

推動文化事業(yè)發(fā)展。支持構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，實施“文化低?！惫こ?，對困難家庭免收入網(wǎng)費和收視服務(wù)費。支持文物和文化遺產(chǎn)保護，調(diào)整完善*博物館經(jīng)費補助政策。提升公共文化產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，研究制定東部文化廣場運行經(jīng)費補助機制。加大農(nóng)村文化投入，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化場館建設(shè)，滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求。支持全民健身運動，對運動場館對外開放的學(xué)校符合條件的，予以適當(dāng)補助及獎勵，實現(xiàn)學(xué)校公共資源社會共享。適度調(diào)增我市農(nóng)村部分計劃生育家庭扶助金標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整獨生子女傷殘死亡家庭扶助范圍，將“一居一農(nóng)”對象納入補助體系。

支持解決涉及民生的難點熱點問題。謀富民之策，興安民之舉，倡樂民之道，關(guān)注人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓老百姓實實在在得到實惠。積極籌措落實資金，支持一大批事關(guān)全市人民的交通道路等重大項目和市政府實事工程建設(shè)。支持經(jīng)濟適用房、廉租房建設(shè)。落實好住房交易稅費政策，鼓勵購買自住性、改善性住房，促進居民消費。落實成品油稅費改革和工商兩費停征后相關(guān)部門必需經(jīng)費保障政策。

保障公共安全。加大公共安全投入，實施司法經(jīng)費保障體制改革方案，完善政法經(jīng)費管理制度，維護公共安全。加強食品藥品安全監(jiān)管，高度重視安全生產(chǎn)工作，充實防災(zāi)減災(zāi)資金和物資儲備，安排好食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作經(jīng)費和裝備建設(shè)經(jīng)費，確保及時有效應(yīng)對各類自然災(zāi)害和處理各種突發(fā)公共事件，保障人民生命財產(chǎn)安全。

（四）深化財稅改革，促進管理科學(xué)化專業(yè)化精細(xì)化

深化財政體制改革。進一步明確政府間事權(quán)與支出責(zé)任的劃分，理順財權(quán)與事權(quán)關(guān)系。研究新一輪市對縣（市）區(qū)財政體制，調(diào)動兩級財政積極性，增強地方財政實力。探索“鄉(xiāng)財縣管”的財政管理方式改革，轉(zhuǎn)變和充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政優(yōu)勢，保障各項民生政策的落實。進一步完善公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算的編制，推進國有資本經(jīng)營預(yù)算試點，逐步構(gòu)建由公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保障預(yù)算組成的財政預(yù)算體系，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的財政體制機制。強化政府債務(wù)管理，既要積極向部里爭取國債資金，充實重大項目資本金，又要合理控制規(guī)模，防范風(fēng)險。

落實各項稅制改革政策。認(rèn)真貫徹新修訂的增值稅以及營業(yè)稅、消費稅暫行條例，全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革。落實好成品油價稅費聯(lián)動改革措施。做好新增企業(yè)所得稅征管范圍調(diào)整工作，加強個人所得稅管理。落實國家暫免征收儲蓄存款利息所得稅、營業(yè)稅條例修訂和提高個人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)政策。繼續(xù)落實耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和車船稅暫行條例。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費附加制度。完善促進就業(yè)再就業(yè)、支持自主創(chuàng)新、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展服務(wù)業(yè)、推進文化醫(yī)療體制改革等稅收政策。對已明確尚未出臺的稅收政策措施，要進行前瞻性調(diào)研測算，做好應(yīng)對預(yù)案。

全面推行國庫集中支付改革。以信息化建設(shè)為依托，完善國庫集中收付運行機制，擴大國庫集中支付覆蓋面，將改革推進到所有市級基層預(yù)算單位。繼續(xù)擴大國庫集中支付資金范圍，提高財政直接支付比例。在完善業(yè)務(wù)需求、優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上，逐步建立綜合查詢監(jiān)控系統(tǒng)。推廣應(yīng)用公務(wù)卡，爭取在所有已實行國庫集中支付的預(yù)算單位推行公務(wù)卡改革。改進公務(wù)卡管理辦法，更好地滿足財政財務(wù)管理的需要。完善財政管理信息系統(tǒng)的功能，逐步在系統(tǒng)中實現(xiàn)電子簽名、網(wǎng)上支付。加快財政信息系統(tǒng)功能模塊的推廣應(yīng)用，實現(xiàn)財政收支數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總功能，提升系統(tǒng)綜合分析查詢功能，為領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)。

深化政府采購制度改革。強化政府采購監(jiān)管，開展對社會中介采購機構(gòu)的考核，加強對政府集中采購機構(gòu)的監(jiān)督管理。發(fā)揮政府采購政策功能，通過政府優(yōu)先采購、強制采購、收購和訂購、加強進口產(chǎn)品審核等辦法，加大對政府采購國貨、自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)品的支持力度。

（五）加強財政監(jiān)管，提高財政資金使用績效

牢固樹立過緊日子思想。勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對大手大腳花錢和鋪張浪費的行為。除中央和市委、市政府確定的增支項目外，不得新開新的支出口子，集中財力保增長、保民生、保穩(wěn)定。要進一步完善行政開支定員定額標(biāo)準(zhǔn)，控制行政成本增長幅度。嚴(yán)格控制“人、車、會、招待”等一般性支出，在對公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費、公務(wù)接待經(jīng)費、出國（境）經(jīng)費等支出實行“四個零增長”要求的基礎(chǔ)上，對公務(wù)購車支出原則上暫停一年，出國（境）經(jīng)費比上年削減20%。嚴(yán)格控制黨政機關(guān)樓堂館所建設(shè)，盤活行政事業(yè)單位辦公用房和土地資源，嚴(yán)禁超面積、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和裝修。嚴(yán)格控制黨政機關(guān)信息化建設(shè)項目，促進資源整合，避免重復(fù)建設(shè)和損失浪費。大力開展機關(guān)節(jié)能減排工作，樹立財稅機關(guān)良好形象。

推進績效管理。強化部門責(zé)任，將財政專項資金分配與部門績效緊密聯(lián)系起來，對項目支出預(yù)算編制要明確具體績效目標(biāo)，項目實施要制定績效考評辦法，項目結(jié)束要考評財政支出績效。項目支出要全面推廣部門自我績效評價工作，財政部門選擇部分社會關(guān)注度高、經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點和重點領(lǐng)域項目開展重點評價，并逐漸完善評價辦法，不斷提高財政資金使用效益。

規(guī)范非稅收入管理。完善各類非稅收入管理政策，研究制定我市政府非稅收入管理實施辦法，健全收費基金審批、公示和監(jiān)督制度，逐步將國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收入等非稅收入納入財政預(yù)算管理。規(guī)范收繳程序，加強票據(jù)管理，取消非稅收入過渡戶。

嚴(yán)格財政監(jiān)督。繼續(xù)對行政事業(yè)單位的部門預(yù)算執(zhí)行情況進行重點檢查。會同監(jiān)察、審計部門對部分?jǐn)U大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的重點項目資金進行監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展行政事業(yè)單位公用經(jīng)費專項檢查。強化對行政事業(yè)單位、企業(yè)的財務(wù)管理，加強對會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督，進一步提高會計信息質(zhì)量。建立縱橫聯(lián)動監(jiān)督機制，加大查處力度，發(fā)揮監(jiān)管合力，為完善政策和規(guī)范管理提供可靠保證。

（六）切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面打造服務(wù)型機關(guān)

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照市委的總體部署，從今年3月份起開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。全市各級財稅機關(guān)要按照各級黨委的要求，集中精力抓好學(xué)習(xí)工作。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把科學(xué)發(fā)展觀的要義、核心、要求、方法落實到財稅工作的具體實踐，用科學(xué)的視野、發(fā)展的眼光解決財稅工作中碰到的矛盾和困難。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨困難的時刻，更要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實增強全局意識、憂患意識、責(zé)任意識、使命意識，實施好積極的財政政策，為促進我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻。

切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要深入開展“創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)、促進企業(yè)發(fā)展”活動，多換位思考，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，大力宣傳落實各項財稅政策，合理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)開拓市場，渡過難關(guān)。以創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)為契機，積極開展創(chuàng)建文明標(biāo)兵單位活動，樹立一批具有行業(yè)特色、時代特征的先進典型。同時也要整合系統(tǒng)各類檢查評比，減輕基層工作負(fù)擔(dān)。要認(rèn)真落實“行風(fēng)評議整改年”活動，切實解決20*年度機關(guān)民主評議中群眾反映比較突出的問題，多從主觀上找原因，找差距，端正服務(wù)態(tài)度，加強整改力度，提高工作質(zhì)量。加快內(nèi)外網(wǎng)站建設(shè)，逐步形成“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的一體化應(yīng)用模式。

加強干部隊伍建設(shè)。優(yōu)化中層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，健全干部日?？己撕腿斡每疾煜嘟Y(jié)合的干部考核工作機制。完善以競爭上崗為主要形式的干部選拔任用機制，加強對后備干部的管理和培養(yǎng)，積極探索輪崗交流、掛職鍛煉等有效辦法，拓寬干部成長渠道，逐步解決干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理問題，激發(fā)干部隊伍整體活力。開展評選“十佳財稅干部”活動，樹立先進典型。加強老干部服務(wù)工作，關(guān)心老干部生活。充分發(fā)揮黨群團組織的作用，組織開展以紀(jì)念建國60周年為主題的系統(tǒng)文藝匯演等活動，努力營造團結(jié)奮進、富有活力的工作氛圍。

切實強化培訓(xùn)教育。圍繞財稅中心工作，更新培訓(xùn)觀念，加大培訓(xùn)力度，全面提高財稅干部的整體素質(zhì)和綜合能力。創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，推廣好的培訓(xùn)做法和經(jīng)驗，滿足干部的各類學(xué)習(xí)需求。進一步拓寬干部的知識面和工作視野，增強培訓(xùn)的針對性、及時性和有效性。繼續(xù)實施“235”培訓(xùn)計劃，處級領(lǐng)導(dǎo)干部要側(cè)重于把握政治方向、增強領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，提高統(tǒng)領(lǐng)全局的能力和決策水平；處以下干部的培訓(xùn)側(cè)重于思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。在培訓(xùn)的內(nèi)容上，要加強對干部新知識、新技能方面的培訓(xùn)，同時也要重視干部政治素養(yǎng)、道德修養(yǎng)、藝術(shù)涵養(yǎng)等方面的提高。

大力打造財稅文化。圍繞“聚財為國、理財為民”的核心價值觀，創(chuàng)新財稅精神文化建設(shè)的形式和內(nèi)容，弘揚財稅精神文化的主旋律，引導(dǎo)干部自覺樹立起用心做好簡簡單單的工作就是不簡單，在平凡工作崗位上創(chuàng)造業(yè)績就是不平凡的理念。要打造高尚的財稅行為文化，引導(dǎo)干部自覺堅持依法治稅、科學(xué)理財，不斷提高財稅管理的質(zhì)量和效率。要加強財稅形象文化建設(shè)，樹立忠于職守、公正無私的執(zhí)法形象，清正廉潔、人民滿意的公仆形象，文明高效、工作一流的服務(wù)形象，以財稅工作成果為根本，以優(yōu)質(zhì)的財稅管理服務(wù)為重點，進一步提升財稅部門形象。

抓好反腐倡廉建設(shè)。要緊緊抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究等三個環(huán)節(jié)，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。著力開展反腐倡廉教育，增強教育的針對性和有效性，提高廉潔自律意識和自我保護意識，筑牢思想道德防線。著力加強懲防體系構(gòu)建工作，增強懲防體系的特色性和實效性。強化監(jiān)督檢查，加大對黨員干部的監(jiān)督和對財政管理權(quán)、稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，嚴(yán)格執(zhí)行廉政談話、述職述廉和廉情預(yù)警等制度，促進反腐倡廉建設(shè)落實。以解決群眾反映強烈的突出問題為重點，加大懲治工作力度，規(guī)范信訪舉報工作，暢通信訪舉報渠道，堅持有腐必查，有腐必懲，依法依紀(jì)查處各類違法違紀(jì)案件。