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編者按：本文主要從培植財源，強化征管，努力做大財政收入總量；加大投入，創(chuàng)新方式，進一步推進新農(nóng)村建設(shè)；關(guān)注民生，促進和諧，切實提高公共服務(wù)質(zhì)量；推進改革，強化監(jiān)管，加快建設(shè)公共財政體制，對財政局經(jīng)濟區(qū)財政工作計劃進行講述。其中，主要包括：加大培植財源力度、依法強化收入征管、創(chuàng)新財政支農(nóng)方式、支持社會保障體系建設(shè)支持科技教育事業(yè)發(fā)展、支持公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、支持文體廣電事業(yè)發(fā)展、支持深化“平安**”建設(shè)、深入推進財政改革、切實加強財政管理，具體材料請詳見：

2007年,我市各級財政部門將深入貫徹黨的十六屆六中全會和市第三黨代會精神,堅持科學(xué)發(fā)展觀,認真落實《政府工作報告》的各項要求，不斷完善公共財政體制，集中財力辦大事，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地提供財力保障。

2007年全市地方級一般預(yù)算收入計劃203547萬元，增長10.51%；全市地方級一般預(yù)算支出計劃306250萬元，增長18.62%。市本級地方級一般預(yù)算收入計劃52823萬元，增長2.84%；市本級地方級一般預(yù)算支出計劃52987萬元，增長6.81%。為圓滿完成全年的預(yù)算收支任務(wù)，2007年我市各級財政要在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上重點抓好以下工作：

一、培植財源，強化征管，努力做大財政收入總量

完善財政投入機制，推進經(jīng)濟“又好又快”發(fā)展，培植壯大財源，加強收入征管，保障財政穩(wěn)定增收。

——加大培植財源力度。堅持集中財力辦大事，以“一點一線一中心”為重點，積極整合財政資金，努力盤活資產(chǎn)資源，支持閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，做大做強**中心城市，推動經(jīng)濟發(fā)展提速。致力壯大工業(yè)經(jīng)濟，多方籌集并管好用活工業(yè)發(fā)展資金、中小企業(yè)科技創(chuàng)新資金和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展資金，支持發(fā)展優(yōu)勢企業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)集群、提升工業(yè)平臺，推進工業(yè)突破，夯實增收基礎(chǔ)。加大特色經(jīng)濟扶持力度，支持外貿(mào)企業(yè)參與區(qū)域經(jīng)濟合作和開拓國際市場，發(fā)展特色內(nèi)貿(mào)、現(xiàn)代流通和新興服務(wù)業(yè)，打造大武夷強勢旅游經(jīng)濟，拓展增收渠道。努力推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，支持重點污染源治理、循環(huán)經(jīng)濟示范項目建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展與資源開發(fā)、環(huán)境保護相統(tǒng)一，保障持續(xù)增收。

——依法強化收入征管。圍繞增收目標(biāo)，進一步加大財政收入征管力度。健全財稅部門聯(lián)席會議制度，完善現(xiàn)代化征管手段，強化對重點稅源、主體稅種的監(jiān)控，加強稅收征管，促進依法征收，應(yīng)收盡收。加大對各類專項收入、政府性基金、國有土地有償使用收入等非稅收入的征管力度，確保各項收入及時入庫，構(gòu)建完整的財政收入體系，增強政府調(diào)控能力。

二、加大投入，創(chuàng)新方式，進一步推進新農(nóng)村建設(shè)

高度重視“三農(nóng)”工作，立足多予，逐步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村持續(xù)發(fā)展?！哟笾мr(nóng)資金投入。圍繞建立財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，進一步加大財政對“三農(nóng)”的投入，確保新增政府投資和教育、衛(wèi)生、文化支出重點向農(nóng)村傾斜。全市財政安排農(nóng)林水事務(wù)支出20873萬元，比上年增加1503萬元，增長7.76%。

——創(chuàng)新財政支農(nóng)方式。一是加大對種糧、水稻良種、農(nóng)機購置等的直接補貼力度，確保財政對“三農(nóng)”的補助直接體現(xiàn)為農(nóng)民的收入。二是繼續(xù)實行農(nóng)村“八大員”政府津貼，進一步加大對動物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測和農(nóng)業(yè)信息等農(nóng)業(yè)三大體系建設(shè)的投入，切實提高社會化服務(wù)水平。三是實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移前的職業(yè)技能培訓(xùn)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。

——提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。重點支持農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和林業(yè)生態(tài)、防災(zāi)減災(zāi)體系、農(nóng)村路網(wǎng)工程、農(nóng)村水利改善工程、農(nóng)村戶用沼氣工程建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三、關(guān)注民生，促進和諧，切實提高公共服務(wù)質(zhì)量

調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大公共服務(wù)領(lǐng)域投入，辦好惠民利民實事，推進社會事業(yè)發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。

——支持社會保障體系建設(shè)。全市財政安排社會保障和就業(yè)支出52831萬元，比上年增加8522萬元，增長19.23%，重點支持落實就業(yè)再就業(yè)政策、提高農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和完善扶老、助殘、救孤、濟困等社會福利制度。

——支持科技教育事業(yè)發(fā)展。全市財政安排科技支出3121萬元，比上年增加599萬元，增長23.75%，重點支持生產(chǎn)力促進中心建設(shè)、基礎(chǔ)科研和科技成果推廣。全市財政安排教育支出80871萬元，比上年增加12794萬元，增長18.79%，重點支持農(nóng)村中小學(xué)D級危房改造、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費、城市低保家庭學(xué)生“兩免一補”和武夷學(xué)院建設(shè)。

——支持公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。全市財政安排醫(yī)療衛(wèi)生支出22359萬元，比上年增加6120萬元，增長37.69%，重點支持醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、重大疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作。

——支持文體廣電事業(yè)發(fā)展。全市財政安排文化體育與傳媒支出4190萬元，比上年增加1401萬元，增長50.23%，重點支持公益性文化設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村廣播電視“村村通”工程。

——支持深化“平安**”建設(shè)。全市財政安排公共安全支出26236萬元，比上年增加2561萬元，增長10.82%，重點保障公檢法司機關(guān)履行職責(zé)的經(jīng)費需要，支持維護社會穩(wěn)定。

四、推進改革，強化監(jiān)管，加快建設(shè)公共財政體制

堅持公共財政的發(fā)展方向，以改革求創(chuàng)新，用創(chuàng)新促管理，不斷提高依法理財、科學(xué)理財水平。

——深入推進財政改革。深化部門預(yù)算改革，完善基本支出預(yù)算編制辦法，開展項目支出按經(jīng)濟分類編制預(yù)算試點，穩(wěn)步推進部門預(yù)算編制與執(zhí)行跟蹤試點。推進國庫管理制度改革，市縣兩級同步開展國庫集中支付改革試點。探索創(chuàng)新縣鄉(xiāng)財政管理體制，全面開展“鄉(xiāng)財縣管”試點。落實國有農(nóng)場稅費改革政策，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，完善農(nóng)民減負增收長效機制。

——切實加強財政管理。開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，逐步建立國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，探索國有資產(chǎn)有償使用的新機制。認真測算企業(yè)所得稅“兩法”合并對我市的影響，研究相關(guān)應(yīng)對措施。改革完善公務(wù)接待制度，研究制定新的差旅費和會議費支出標(biāo)準(zhǔn)，探索建立公務(wù)出差、會議定點管理辦法。

——繼續(xù)強化財政監(jiān)督。發(fā)揮財政會計監(jiān)督職能，強化會計信息質(zhì)量檢查，規(guī)范會計基礎(chǔ)管理，提高會計信息質(zhì)量。以效益為標(biāo)準(zhǔn)選擇專項資金項目，加強跟蹤問效，嚴(yán)肅查處擠占挪用行為，提高資金使用效益。結(jié)合治理商業(yè)賄賂，強化對政府采購的監(jiān)管，進一步規(guī)范政府采購行為。