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縣地方稅務局在“*”普法工作中，我們把法律常識特別是稅收法律法規(guī)知識廣泛普及，“依法誠信納稅，共建小康社會”的稅收宣傳月活動主題深入人心，稅務機關依法征稅、誠信服務的質(zhì)量和廣大納稅人稅法遵從度得到了進一步提高，有力地促進了各項工作的開展。

縣地方稅務局在“*”普法工作中，法律常識特別是稅收法律法規(guī)知識廣泛普及，“依法誠信納稅，共建小康社會”的稅收宣傳月活動主題深入人心，稅務機關依法征稅、誠信服務的質(zhì)量和廣大納稅人稅法遵從度得到了進一步提高，有力地促進了各項工作的開展。

按照《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》、十屆全國人大常委會通過的《關于加強法制宣傳教育的決議》以及《全國稅務系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的要求，2009年是“*”普法的重要一年，做好今年的法制宣傳教育工作，進一步加強稅收法律法規(guī)和政策的宣傳教育，增強公民對稅法的遵從意識，對于稅務機關踐行聚財為國，執(zhí)法為民的稅務工作宗旨意識，進一步推進依法治稅，營造良好的納稅環(huán)境具有十分重要的意義。為抓好我局2009年法制宣傳教育工作，經(jīng)縣地方稅務局依法行政領導小組研究決定，制定本實施方案。

一、指導思想、普法目標

縣地方稅務局2009年度法制宣傳教育活動的指導思想是：努力踐行聚財為國、執(zhí)法為民的稅務工作宗旨，圍繞群眾關心的稅收熱點、與群眾生產(chǎn)生活密切相關的稅收政策法規(guī)和稅收

管理要求，廣泛開展稅收法制宣傳教育活動。通過多渠道、形式多樣的稅收法制宣傳教育，在全縣納稅人中普及稅收法律知識，在全局稅務系統(tǒng)內(nèi)深入開展法制宣傳教育，堅持法制教育培訓與稅收執(zhí)法實踐相結合，大力推進依法治稅，為構建我縣和諧社會，全面建設小康社會提供良好的稅收法治環(huán)境。

縣地方稅務局2009年度法制宣傳教育活動的目標是：通過普及稅法知識和開展稅法宣傳教育，推進稅務機關依法征稅、誠信服務和納稅人依法誠信納稅為目標，建立和完善稅法宣傳體系，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法，增強納稅人遵從稅法意識。

二、2009年法制宣傳教育

的對象、任務和主要內(nèi)容

縣地方稅務局開展“*”普法工作，對社會負有宣傳普及稅收法律和政策知識，加強稅法宣傳教育的任務；對內(nèi)部稅務人員，要通過學習培訓各種通用的稅收法律法規(guī)，提高稅務人員法律素質(zhì)和依法行政的能力。

（一）對外開展法制宣傳教育

稅務系統(tǒng)面向全縣開展法制宣傳教育工作，要按照全國普法辦的要求，通過深入開展“稅收法制宣傳進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”的“六進”活動，重點加強對領導干部、公務員、企業(yè)管理人員、農(nóng)民的稅收法制宣傳教育。

1.2009年要結合稅法宣傳月活動和專項稅收政策的要求，重點做好新政策的宣傳。在鞏固“*”普法宣傳經(jīng)驗和成果的基礎上，繼續(xù)加強對《中華人民共和國車船稅暫行條例》、《省車船稅實施辦法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、《省城鎮(zhèn)土地使用稅實施辦法》、《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》、《省社會保險費征繳條例》等與納稅人密切相關的新稅收法律法規(guī)政策的宣傳；

2.多渠道開展稅收法制日常宣傳。

一是各分局要充分發(fā)揮辦稅服務廳觸摸屏和顯示屏的作用，及時向納稅人宣傳公示稅收政策、征管規(guī)定和核定稅額、違章處罰等情況；

二是充分發(fā)揮地稅網(wǎng)站的作用，利用地稅網(wǎng)站的優(yōu)勢向納稅人和社會各界及時宣傳稅收政策，展示地稅良好的形象和風貌；

三是繼續(xù)做好《地稅》刊物的免費贈送和《州地方稅務局納稅指南》的免費發(fā)放；

四是做好稅務咨詢，及時向納稅人宣傳和解答稅收政策。各分局要按照提高服務質(zhì)量的要求，繼續(xù)做好首問責任制，及時向納稅人宣傳和解答稅收政策；稅務檢查和稽查業(yè)務開展過程中要正確、及時向納稅人宣傳和解答涉稅相關政策；

五是做好專題稅收政策宣傳培訓工作。各分局要充分利用企業(yè)所得稅匯算清繳納稅輔導，采取以會代訓等多種形式，切實加強對企業(yè)所得稅納稅人企業(yè)所得稅政策的培訓。

（二）地稅局系統(tǒng)內(nèi)部開展法制宣傳教育

堅持以講促學、以用查學、以考督學的學法機制，著力提高有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法受追究的觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，提高稅務人員的運用稅收程序法和實體法的水平。

2009年系統(tǒng)內(nèi)部重點做好以下法制教育培訓工作：

1.全局稅務人員要按照“*”普法的要求，認真做好全國“*”普法統(tǒng)一讀本《干部法律

知識讀本》的自學，打牢法律基礎知識，增強民主法制意識，樹立依法治稅、規(guī)范依法行政觀念?？h局將在適當時間組織考試，以檢查全局稅務人員的學習效果。

2.按照縣局培訓部署，在年內(nèi)舉辦1至2期培訓，除培訓的相關實體法稅收政策外，2009年重點要做好《全面推進依法行政實施綱要》、《行政處罰法》等程序法的培訓，由法規(guī)部門做系統(tǒng)的講解培訓。

3.增強稅收執(zhí)法實踐能力的提高。全局稅務人員要結合各自工作崗位，努力提高執(zhí)法實踐能力。各分局、稽查局作為重點執(zhí)法崗位，要努力提升稅收執(zhí)法水平，提高執(zhí)法的規(guī)范性?？h局將結合執(zhí)法檢查，加大對執(zhí)法崗位的執(zhí)法檢查力度。通過與執(zhí)法責任制考核相結合，進一步提升地稅局執(zhí)法規(guī)范性水平。

三、組織機構和工作要求

（一）加強組織領導

為了切實加強法制宣傳教育工作的領導，縣局成立“*”普法工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：、

魯家榮、

普法工作領導小組下設辦公室在法規(guī)股，負責組織實施我局普法日常工作，及時收集、整理、上報普法信息。在全局形成主要領導負總責，各股室、分局具體抓的分級負責、層層落實的網(wǎng)狀普法工作機制。

（二）工作要求

1.各分局、稽查局、各股室要按照法制宣傳教育的對象、任務和主要內(nèi)容按照職責完成法制宣傳教育工作。其中，各分局須在2月20日前上報本單位的年度普法工作活動方案，11月10日前將年度“*”普法工作情況書面報縣局普法辦公室，此項工作列入年度工作考核。縣局“*”普法領導小組將不定期組織檢查各分局普法工作開展情況。

2.堅持普法宣傳與法治實踐相結合。法制宣傳教育的最終目的對外是增強納稅人依法納稅意識，優(yōu)化納稅環(huán)境。同時，要通過嚴厲打擊和暴光偷稅、騙稅等涉稅違法案件，治理納稅環(huán)境；對內(nèi)要通過法制宣傳教育培訓，提高全局稅務人員依法行政的能力，規(guī)范稅收執(zhí)法。要將普法宣傳工作列入辦稅服務廳工作人員和稅收管理員的基本工作職責，增強在執(zhí)法中普法、在服務中普法的意識。要嚴格稅收執(zhí)法監(jiān)督，認真開展稅收執(zhí)法檢查，加大稅收執(zhí)法過錯責任追究力度。

3.搞好協(xié)作配合?！?”普法工作是一項長效工作和系統(tǒng)工程，各分局、縣局相關職能部門要按照縣局的安排做好協(xié)作配合。

一是人教股要按照縣局的培訓計劃組織好培訓工作，確保培訓效果。相關職能股室要按照縣局培訓計劃做好培訓內(nèi)容的講授和輔導。

二是法規(guī)股要認真履行職責，做好“*”普法相關資料的收集、整理、上報工作。同時，對“*”普法教材的學習組織檢查、考試工作，確?！?”普法教材的學習質(zhì)量；分局長，股室負責人要檢查督促本分局、本股室人員按要求學習好“*”普法讀本。

三是辦公室要組織協(xié)調(diào)好稅收宣傳月活動，法規(guī)股要積極協(xié)助辦公室實施好稅收宣傳月活動。

四是各分局、稅政股要按照工作職責做好企業(yè)匯算清繳有關政策的納稅輔導培訓。

五是各分局要按照工作職責做好新政策的宣傳；辦稅服務廳要充分利用觸摸屏和顯示屏及時宣傳公示稅收政策、征管規(guī)定和核定稅額、違章處罰等情況；做好《地稅》刊物的免費贈送和《州地方稅務局納稅指南》的免費發(fā)放；做好稅務咨詢，及時向納稅人宣傳和解答稅收政策。