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根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》及《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以保障散裝食品消費(fèi)安全為目標(biāo)，充分發(fā)揮工商行政管理部門流通環(huán)節(jié)監(jiān)管職能，加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)、超市、前店后廠食品經(jīng)營(yíng)戶的行政指導(dǎo)，加大散裝食品經(jīng)營(yíng)戶的巡查力度，打擊違反《食品安全法》散裝食品標(biāo)簽規(guī)定的違法行為，確保消費(fèi)者合法權(quán)益和人民群眾身體健康與生命安全，努力營(yíng)造公平公正、規(guī)范有序、繁榮穩(wěn)定的食品市場(chǎng)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證流通環(huán)節(jié)散裝食品標(biāo)簽專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行，市工商局成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：**

成員：監(jiān)察室、法制科、市管科、公平交易科、12315指揮中心、檢查支隊(duì)負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室負(fù)責(zé)人由市管科**科長(zhǎng)擔(dān)任，成員由**組成。

三、散裝食品的定義

散裝食品是指無預(yù)包裝的食品、食品原料及加工半成品，散裝食品包括前店后廠加工小作坊及其連鎖店銷售的經(jīng)過簡(jiǎn)單包裝方便攜帶的食品（如面包、蛋糕等），還包括大包裝進(jìn)貨改小包裝銷售的食品。散裝食品不包括新鮮果蔬，以及需清洗后加工的原糧、鮮凍畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。

四、散裝食品的銷售安全規(guī)范

（一）銷售人員必須持有效健康證明，操作時(shí)須戴口罩、手套和帽子。

（二）銷售的食品必須有防塵材料遮蓋，設(shè)置隔離設(shè)施以確保食品不被消費(fèi)者直接觸及并具有禁止消費(fèi)者觸摸的標(biāo)志。

（三）食品經(jīng)營(yíng)者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱及聯(lián)系方式、地址等內(nèi)容。

（四）具有符合衛(wèi)生要求的洗滌、消毒、儲(chǔ)存和溫度調(diào)節(jié)等設(shè)施或設(shè)備。

（五）必須提供給消費(fèi)者符合衛(wèi)生要求的小包裝，并保證消費(fèi)者能夠獲取符合規(guī)范要求的完整標(biāo)簽。

五、工作步驟

此次專項(xiàng)整治行動(dòng)自2010年1月1日開始至2010年3月10日結(jié)束。分三個(gè)階段：

（一）第一階段（1月19日以前）為動(dòng)員部署和調(diào)查摸底階段。各縣（市、區(qū)）工商局成立食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，制定行動(dòng)方案，分解任務(wù)，責(zé)任到人；對(duì)散裝食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行調(diào)查摸底摸清底數(shù)，同時(shí)通過廣泛地宣傳動(dòng)員和行政指導(dǎo)，讓經(jīng)營(yíng)者了解《食品安全法》第四十一條的相關(guān)規(guī)定，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)戶加強(qiáng)自律和整改。

（二）第二階段（1月20日—2月31日）為集中整治階段。各地要組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域，開展散裝食品市場(chǎng)整頓和規(guī)范管理工作，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

（三）第三階段（3月1日—10日）為總結(jié)驗(yàn)收階段。各縣（市、區(qū)）工商局對(duì)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，市工商局對(duì)各地開展情況進(jìn)行抽查驗(yàn)收。

六、整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)品種。以消費(fèi)者申訴舉報(bào)多的米面制品、彭化食品、豆制品、糕點(diǎn)、腌制食品、冷凍食品等為重點(diǎn)品種。

（二）重點(diǎn)區(qū)域。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、車站碼頭，特別是農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域。

（三）重點(diǎn)場(chǎng)所和對(duì)象。以前店后廠食品加工小作坊及連鎖店、集貿(mào)市場(chǎng)、超市、食品批發(fā)企業(yè)為重點(diǎn)場(chǎng)所；以小食品店、小攤點(diǎn)為重點(diǎn)對(duì)象。

（四）加大散裝食品標(biāo)簽指導(dǎo)力度。在動(dòng)員部署階段要按照《食品安全法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育，強(qiáng)化其法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。發(fā)現(xiàn)散裝食品標(biāo)簽存在問題，及時(shí)下架整改，并對(duì)該食品進(jìn)行索證索票，了解其進(jìn)貨來源，待整改合格后方可上架銷售。

（五）打擊散裝食品標(biāo)簽違法行為。在集中整治階段，對(duì)通過行政指導(dǎo)還屢教不改的散裝食品經(jīng)營(yíng)戶，要依據(jù)《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第五十五條規(guī)定，查處散裝食品標(biāo)簽違法行為，確保專項(xiàng)整治取得成效。