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2010年的交通局工作思路是:繼續(xù)圍繞“工程建設大會戰(zhàn),行業(yè)管理大提升,黨風廉政建設效能建設大跨越”的總體工作思路。繼續(xù)貫徹以人為本的科學發(fā)展觀。
一、扎實開展勤政廉政建設
1、建立完備的懲防體系。
一是抓教育,用政治思想引導人。用學習來引導黨員干部從政行為。采取多種形式,深入開展黨性、黨風、黨紀宣傳教育,解決好世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀問題。
二是抓防范,用規(guī)章制度約束人。用制度來規(guī)范黨員干部從政行為。堅持用正確的行為準則和規(guī)章制度規(guī)范干部職工的行為。
三是抓治理,用長效機制監(jiān)督人。用監(jiān)督來約束黨員干部從政行為。領導干部要自覺接受組織監(jiān)督,認真執(zhí)行離任審計、重大事項報告等制度;自覺接受群眾監(jiān)督,廣開言路,聽民聲,察民意,知民情;自覺接受法律監(jiān)督,在法律法規(guī)許可范圍內行使權利。
2、深化機關效能建設。
完善雙月會制度。利用雙月會議這一形式,將年度工作任務分階段落實,會前上報匯總,會上分析部署,會后分解落實,使工作目標更加明朗化,工作措施更有針對性,監(jiān)督檢查更有據(jù)可依。
加強監(jiān)督考核。重點工作目標以形象化進度形式上墻公示,使各項工作推進情況一目了然。
嚴格獎懲考核。繼續(xù)實行交通工作目標管理責任制,嚴格實行目標管理,對將雙月考核、年度考核情況與各單位獎懲直接掛鉤,嚴格兌現(xiàn)獎懲。對措施落實、成績突出的單位和部門給予獎勵和表彰,對未能完成目標任務的單位予以通報批評。
3、弘揚開拓創(chuàng)新精神。
不斷創(chuàng)新,是行業(yè)管理發(fā)展形勢的要求,也是交通行業(yè)自身發(fā)展的要求。國家交通部已明確提出了建設創(chuàng)新型交通行業(yè)的重大戰(zhàn)略任務,要求交通建設、運輸、管理、服務各領域的創(chuàng)新工作取得顯著進展,使交通行業(yè)成為富有創(chuàng)新活力、具有創(chuàng)新動力和擁有創(chuàng)新實力的行業(yè)。因此,我們要把努力弘揚創(chuàng)新精神,把創(chuàng)新貫穿到交通工作的各個方面,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,轉變增長方式,提高發(fā)展質量,增強服務能力,營造有利于創(chuàng)新的文化氛圍和制度環(huán)境,激發(fā)全行業(yè)的創(chuàng)新精神,大力推進理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新,走以創(chuàng)新促發(fā)展的道路。來源于:
二、狠抓黨風、作風建設
1、加強交通隊伍建設。
(1)干部隊伍建設。加強對干部的培訓教育,努力提高領導干部的理論水平、政治素養(yǎng)和行政能力。加強對后備干部的培養(yǎng)選拔,引入競爭機制,推動干部隊伍知識化、年輕化。
(2)班子隊伍建設。堅持把團結干事作為增強整體凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保障,充分發(fā)揚團結一心干大事的優(yōu)良傳統(tǒng),努力維護團結和諧的發(fā)展局面。按照集體領導、分工負責、民主集中、個別醞釀、會議決定的要求,深入落實民主集中制原則。
(3)職工隊伍建設。樹立三種意識:大局意識,加強思想政治教育,使系統(tǒng)上下想問題、辦事情都從大局出發(fā)、從大局著眼,營造心齊氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍;責任意識,提高愛崗敬業(yè)、忠于職守的意識,將這種意識轉化為努力做好本職工作的決心和動力;服務意識,由“重管理、輕服務”向“以管理促服務”轉變,切實加強職工業(yè)務培訓,不斷提高服務能力和水平。
2、創(chuàng)造和諧交通氛圍
樹立團隊精神。充分調動每個職工的積極性,最大限度的形成向心力、凝聚力,確立和衷共濟、同心合力的思想。系統(tǒng)內部保持和諧穩(wěn)定的關系,在充分發(fā)揚民主的基礎上,保持高度的集中。系統(tǒng)內加強縱向、橫向聯(lián)系,互相尊重,互相信任,互相幫助、互相協(xié)調。
樹立榮譽感、成就感。一個沒有榮譽感的團隊是沒有希望的團隊,一個沒有榮譽感的員工也不會成為一名優(yōu)秀的員工,榮譽感是一個團隊的靈魂,是事業(yè)發(fā)展的動力。通過宣傳教育,讓每位干部職工認識到交通的地位和作用,主動承擔起社會和歷史賦予的使命,由榮譽感喚起責任去創(chuàng)造新的成就,由成就感激發(fā)動力去譜寫新的榮譽。
樹立紀律觀念。紀律是執(zhí)行力的保證,沒有良好的紀律,就不會有良好的工作機制;沒有嚴明的紀律,就不會有嚴謹?shù)淖黠L;沒有紀律,就會成為一盤散沙。我們要在加強自身建設上創(chuàng)新機制,形成一套完善、具體、可操作的規(guī)章制度,形成良好的工作作風和輿論環(huán)境,提高工作效率,樹立交通的良好形象。
三、著力推進強基工程建設
切實做好各類基礎性工作,才能使我們交通事業(yè)具備可持續(xù)發(fā)展的續(xù)航力、科學發(fā)展的助推力、跨越式發(fā)展的爆發(fā)力。
1、建立機關部門自動化辦公網(wǎng)絡平臺。運用好辦公自動化網(wǎng)絡,將有效簡化工作手續(xù),提高辦公效率,促進行風轉變。今年,我們要在原有辦公自動化系統(tǒng)的基礎上,按照“統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一網(wǎng)絡”的要求,進一步采集、整理基礎數(shù)據(jù),完善交通內部信息平臺,實現(xiàn)各種公文、閱批件、通知通過網(wǎng)絡起草、上報、流轉和簽批,使信息流通暢通無阻。
2、梳理各類規(guī)范性文件。將近年來我局制訂的各類行業(yè)管理規(guī)范性文件作一次全面的收集整理,形成匯編,使規(guī)范性文件的規(guī)定更明確、內容更全面、文字更精煉、分類更科學。
3、規(guī)范各類臺帳資料。在去年公路信息普查的基礎上,進一步開展全市客運、貨運的量、類別、流向以及運輸企業(yè)、運力的普查,使交通基礎數(shù)據(jù)更全面、更準確、更統(tǒng)一,在收集整理的基礎上,建立交通運輸產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計管理平臺、交通運輸服務平臺,建立公路、橋梁檔案室,使各類臺帳資料更趨科學規(guī)范。
四、繼續(xù)加強執(zhí)法隊伍的建設
結合作風建設,著力處理好依法行政與優(yōu)質服務之間的關系,要求廣大執(zhí)法人員進一步樹立大服務理念,增強公仆意識,轉變工作作風,改進管理方式,提高服務效能。著力解決服務質量問題,規(guī)范執(zhí)法行為,堅持依法行政,建立一支熱情服務、作風嚴明、素質過硬、嚴格執(zhí)法的行政執(zhí)法隊伍。
1、加強業(yè)務培訓。完善培訓制度,健全培訓機制,行政執(zhí)法人員培訓工作是一項長期性、系統(tǒng)性工程,要使業(yè)務培訓工作經(jīng)常化、制度化,才能進一步增強執(zhí)法人員的法律意識和法律素質;積極探索研究,創(chuàng)新培訓形式,要在內容上力求實效,在形式上力求突破,根據(jù)具體執(zhí)法實踐的需要,針對不同的培訓對象,適時開展各類培訓工作,切實提高培訓效果。
2、規(guī)范執(zhí)法程序。行政執(zhí)法程序是依法行政的重要基礎,規(guī)范執(zhí)法程序是促進依法行政的重要途徑。牢固樹立執(zhí)法為民理念,改變行政機關和相對人之間單純的命令與服從、管理與被管理的關系,將管理改為寓管理于服務之中;增強程序依法意識,行政執(zhí)法人員必須樹立程序依法的意識,任何違反法定程序實施的行政行為,都有可能影響和破壞公正性;強化行政執(zhí)法責任制,各行政執(zhí)法部門要梳理執(zhí)法依據(jù),依法確定執(zhí)法標準、明確執(zhí)法程序、強化執(zhí)法責任,切實做到用權受監(jiān)督、違法受追究。創(chuàng)新層級監(jiān)督方式,加強行政復議工作,對符合法律規(guī)定的行政復議申請,必須依法受理,堅決糾正違法或明顯不當?shù)男姓袨椋Wo人民群眾的合法權益。
3、加強窗口建設。一是加強能力建設。提高工作人員業(yè)務技能和窗口服務意識,以群眾滿意為目標,著力強化“一站式”服務。二是健全工作制度。進一步完善首問責任制、服務承諾制、限時辦結制等各項工作制度,規(guī)范服務流程。三是完善基礎建設。重點加強硬、軟件建設,優(yōu)化服務環(huán)境,提高服務質量,主動接受群眾監(jiān)督,開展微笑服務,爭創(chuàng)文明窗口。四是創(chuàng)新服務模式。從以人為本的服務理念出發(fā),公開辦事程序、規(guī)章制度、咨詢電話,簡化辦事流程,提高辦事效率。
4、優(yōu)化執(zhí)法資源。隨著形勢的發(fā)展,體制性障礙對執(zhí)法工作的不利影響越來越明顯,劃地為界、孤軍作戰(zhàn)、低效運作等嚴重制約行政監(jiān)管職能的落實到位。我們要努力建立聯(lián)查聯(lián)管機制,優(yōu)化執(zhí)法資源配置。依法引導跨區(qū)執(zhí)法,改變劃地為界局面;實施資源優(yōu)化組合,改變孤軍作戰(zhàn)做法;奉行公平、公正原則,改變尺度不一現(xiàn)象;突出行政執(zhí)法效能,改變低效運作狀況。全力維護運輸市場及路產(chǎn)路權、維護航運安全。來源于:
五、切實加強安全生產(chǎn)管理
1、全面落實安全生產(chǎn)責任制。
把實現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和健康作為關系全局的重大責任,作為干部政績考核的重要內容,進一步建立健全安全生產(chǎn)責任體系,確保職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位。
2、細化和完善安全生產(chǎn)操作規(guī)程、現(xiàn)場管理。
完善安全生產(chǎn)管理辦法,健全安全生產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度、操作規(guī)程,并監(jiān)督落實。加強安全生產(chǎn)培訓教育和現(xiàn)場管理力度,提高職工特別是現(xiàn)場施工人員的隱患意識,做足預防措施,消除安全隱患。形成安全生產(chǎn)的激勵機制和長效管理體制,使安全生產(chǎn)管理工作走上良性循環(huán)軌道。
3、強化安全生產(chǎn)監(jiān)督考核。
加強檢查監(jiān)督,開展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動,主要針對安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程的制訂及執(zhí)行情況,以及現(xiàn)場施工操作執(zhí)行安全規(guī)范情況、施工人員安全防護情況等進行排查監(jiān)督,及時消除隱患。建立健全安全生產(chǎn)控制指標體系和安全生產(chǎn)風險抵押金制度,目標明確,措施到位,獎懲分明。來源于: