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編者按:本文主要從實施企業(yè)和區(qū)域推進工作計劃,知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力進一步增強;促進資本化與產(chǎn)業(yè)化對接,知識產(chǎn)權(quán)運用水平不斷提升;以落實亞運會城市行動計劃為動力,提升城市知識產(chǎn)權(quán)保護水平;深化與科技、經(jīng)濟的融合互動,形成知識產(chǎn)權(quán)推進工作新格局;圍繞中國專利周開展宣傳培訓(xùn)工作,推動國家中心城市知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)等進行講述,包括了實施專利“滅零行動”和“倍增計劃”、大力推進知識產(chǎn)權(quán)試點工作、積極推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資取得重大突破、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的示范帶動效應(yīng)明顯、專利信息運用和技術(shù)推廣進一步加強等,具體資料請見:
(一)實施企業(yè)和區(qū)域推進工作計劃,知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力進一步增強
1.實施專利“滅零行動”和“倍增計劃”。以建立專利穩(wěn)定快速增長機制,加快專利產(chǎn)出和儲備為目標(biāo),把全市無專利企業(yè)實現(xiàn)“零”突破作為今年創(chuàng)新工作的重點,采取市、區(qū)(縣)聯(lián)手、分類指導(dǎo)、政策配套、綜合“診斷”等一系列對策,引導(dǎo)企業(yè)走上運用知識產(chǎn)權(quán)推進自主創(chuàng)新的軌道。與此同時,對知識產(chǎn)權(quán)強勢企業(yè)予以傾斜支持,實施“倍增計劃”,加快培育區(qū)域?qū)@夹g(shù)高產(chǎn)出行業(yè)與企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,20**年1-11月,我市專利授權(quán)量9293件,同比增長27.2%,其中發(fā)明專利1322件,同比增長33.9%;專利申請量達14117件,同比增長15.3%,其中發(fā)明專利申請4324件,同比增長21.6%;全年實現(xiàn)專利零的突破的企業(yè)達850家,累計申請專利2499件;實現(xiàn)專利申請量倍增的121家,倍增專利申請量1685件。全年資助申請專利7126項?!白深^、促全面”的工作思路初見成效。
2.大力推進知識產(chǎn)權(quán)試點工作。按照“以試點促推廣普及、以示范促深化發(fā)展”的工作思路,在原有工作基礎(chǔ)上,分級分類推進試點區(qū)域和試點企業(yè)的工作,并取得新的進展。如,20**年**開發(fā)區(qū)通過國家驗收,成為全省首個“國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)”;**理工大學(xué)通過國家驗收,成為首批國家企事業(yè)知識產(chǎn)權(quán)示范單位;**區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和集群優(yōu)勢與知識產(chǎn)權(quán)有機互動,進入首批“全國知識產(chǎn)權(quán)強縣”行列;實施市進出口優(yōu)勢企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)推進計劃,依利**(**)電子有限公司等49家被認(rèn)定為“**進出口知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”。此外,**通信系統(tǒng)(中國)有限公司等12個單位被認(rèn)定為國家知識產(chǎn)權(quán)試點單位;**大學(xué)**基因股份有限公司等9家企業(yè)分別獲得省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)稱號(全市累計53家)。我局的專項調(diào)查表明,這些企業(yè)的自主創(chuàng)新和抗風(fēng)險能力明顯增強,其專利產(chǎn)品銷售收入占全部銷售收入的比重高達72%。
3.積極推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。在應(yīng)對金融危機的背景下,強化激勵政策,加強政府引導(dǎo)與公益服務(wù),通過組織申報國家和省的專利獎、組團參加全國發(fā)明展和運用國家專利交易(**)平臺等各種方式和渠道,激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)造的積極性,促進企業(yè)多出知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果。在第十一屆中國專利獎評獎中,我市企業(yè)**威創(chuàng)視訊科技股份有限公司“一種基于服務(wù)器端\客戶端結(jié)構(gòu)遠程顯示處理方法”和**微點焊設(shè)備有限公司“可直接焊接漆包線的點電焊機”榮獲金獎,13個新技術(shù)產(chǎn)品獲得優(yōu)秀獎(分別占**省獲獎項目的50%和39%),這是我市在歷屆中國專利獎評中取得的歷史最好成績。20**年在**專利獎評中,我市共有6個項目獲得金獎,13個項目獲得優(yōu)秀獎;第十八屆全國發(fā)明展,我市37個參評項目也獲得8金5銀10銅的好成績。
(二)促進資本化與產(chǎn)業(yè)化對接,知識產(chǎn)權(quán)運用水平不斷提升
1.知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資取得重大突破。以“國家知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點”工作為契機,全面開展知識產(chǎn)權(quán)評估、專利質(zhì)押產(chǎn)品設(shè)計、企業(yè)質(zhì)押融資等相關(guān)培訓(xùn)工作,積極探索研究相關(guān)政策措施,編寫《知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資需求摸查表》和《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資指引》,有效提高質(zhì)押融資的科學(xué)性和可操性,初步形成了我市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的發(fā)展格局和工作特色。。在市金融辦等部門的大力支持下,20**年9月舉行“**促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資簽約儀式”,我局與5家銀行共同簽訂了《促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資合作協(xié)議》,獲得5家銀行三年內(nèi)提供200億元授信額度。在第三屆中國專利周期間,6家銀行向18家企業(yè)發(fā)放2億余元貸款并簽署11億余元貸款意向書。我市的工作得到國家局、省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
2.專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的示范帶動效應(yīng)明顯。以“跟蹤重大項目、緊扣中心工作”為先導(dǎo),創(chuàng)新工作思路,改革項目推薦和認(rèn)定方法,在市科技重大專項中篩選“高清數(shù)字電視互動服務(wù)平臺及產(chǎn)業(yè)化示范工程”等8個項目作為20**年我市專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目,下達項目扶持經(jīng)費共215萬元。同時,通過“以市帶區(qū)、聯(lián)動扶持”的模式,下達100萬元產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)資金扶持區(qū)、縣級市專利產(chǎn)業(yè)化工作,引導(dǎo)推動優(yōu)勢項目30多個,促進區(qū)域?qū)@麑嵤┡c應(yīng)用水平的進一步提高。據(jù)20**年對專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目的驗收工作顯示,15項專利技術(shù)累計實現(xiàn)銷售收入7.42億元,利稅1.13億元,為下游客戶實現(xiàn)新增產(chǎn)值近3億元,項目實施過程中后續(xù)申請82件專利,項目承擔(dān)單位的研發(fā)創(chuàng)新、制度建設(shè)、產(chǎn)品銷售等指標(biāo),都達到了預(yù)期效果。
3.專利信息運用和技術(shù)推廣進一步加強。充分發(fā)揮國家專利技術(shù)(**)展示交易中心的引領(lǐng)作用,加快知識產(chǎn)權(quán)信息平臺建設(shè)和專利技術(shù)推廣步伐。一是將中外專利信息服務(wù)平臺全領(lǐng)域數(shù)據(jù)庫升級為13個國家、地區(qū)和2個組織的專利數(shù)據(jù)庫,其中,增加了韓國、俄羅斯等7個國家、地區(qū)專利數(shù)據(jù),并在專利檢索方面增加了中國專利代碼化全文,實現(xiàn)全文檢索。二是立足**市支柱產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè),加強專利信息預(yù)警分析應(yīng)用平臺基礎(chǔ)建設(shè),增建電子信息制造和汽車零部件兩個行業(yè)專題專利數(shù)據(jù)庫,并向政府及有關(guān)部門、企事業(yè)單位等提供公益性服務(wù),一年來已有12067人次訪問。三是運用國家交易平臺開展各種專利交易、推介、展示活動,數(shù)量與規(guī)模均超往年。特別是成功舉辦第三屆中國專利周主會場知識產(chǎn)權(quán)展覽交易會,參展企業(yè)600多家,參展產(chǎn)品1000多項,其中精選獲得國家專利金獎、優(yōu)秀獎、**省金獎優(yōu)秀獎、中國國際名牌產(chǎn)品以及一批省、市知名專利和名優(yōu)產(chǎn)品,是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新的一次高水平檢閱。
(三)以落實亞運會城市行動計劃為動力,提升城市知識產(chǎn)權(quán)保護水平
1.著力加強亞運和展會執(zhí)法保護。出臺《**市亞洲運動會知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)定》以及《第16屆亞運會知識產(chǎn)權(quán)保護工作方案》,建立“**市亞運會知識產(chǎn)權(quán)保護工作聯(lián)席會議制度”,與**、汕尾、東莞四城市共同簽訂了《亞運會舉辦城市知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議》,共查處21起侵權(quán)案件。出臺實施《**市展會知識產(chǎn)權(quán)保護辦法》,建立合同處理糾紛和行政處罰相結(jié)合的“雙軌”保護機制,創(chuàng)新展會知識產(chǎn)權(quán)保護的簡易程序。在“亞運羊城執(zhí)法”專項行動中,先后進駐34個大型展會開展知識產(chǎn)權(quán)保護工作。第105、106屆廣交會共處理專利侵權(quán)糾紛904宗,協(xié)助處理投訴案件90宗。
2.積極推進“5·26”國家示范工程。一是抓好專項整治。按照《20**年保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動實施方案》和《重點商品知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動方案》的部署,開展了打擊專利侵權(quán)和假冒專利的“雷雨”行動、打擊專利詐騙的“天網(wǎng)”行動等專項整治,對全市12個區(qū)、縣級市的33個大型專業(yè)批發(fā)市場、超市、年貨集市、藥店等進行了檢查。二是著力提高執(zhí)法質(zhì)量。全年共制定完善《**市知識產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法責(zé)任制》等規(guī)范性文件6個,取消、轉(zhuǎn)移行政許可事項11項。全年共受理專利侵權(quán)糾紛案件28件,專利侵權(quán)行為得到進一步遏制。全年行政訴訟案件一審勝訴率達100%。三是推進執(zhí)法重心下移。組織區(qū)、縣級市知識產(chǎn)權(quán)局的執(zhí)法人員參與執(zhí)法工作,分級處理不同性質(zhì)案件,共同推進長效監(jiān)管機制的建立和完善。共有11個區(qū)、縣級市參與了41次執(zhí)法行動。20**年我局被國家局和省局分別評為“全國知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)執(zhí)法先進集體”和“全省專利工作(行政執(zhí)法)先進單位”。
3.加強維權(quán)援助和企業(yè)、行業(yè)自律建設(shè)。實施《**市開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作指導(dǎo)意見》,**兩區(qū)成立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)中心,**區(qū)成立了知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)會。全市各維權(quán)中心共協(xié)助企業(yè)調(diào)解各類專利侵權(quán)糾紛9起,培訓(xùn)企業(yè)工作人員800余人。與此同時,深入推進“正版正貨”試點活動,分區(qū)域、分層次組織“正版正貨”試點企業(yè)開展調(diào)研和業(yè)務(wù)培訓(xùn),立足于建立知識產(chǎn)權(quán)自律保護長效機制,**市文具協(xié)會、市工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會等建立知識產(chǎn)權(quán)工作部,在企業(yè)維權(quán)、培訓(xùn)等方面積極開展工作,推進行業(yè)保護自律工作的新發(fā)展。
(四)深化與科技、經(jīng)濟的融合互動,形成知識產(chǎn)權(quán)推進工作新格局
統(tǒng)籌推進國家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)建示范城市各項分解工作。著眼于國家中心城市建設(shè),從調(diào)整工作定位、完善創(chuàng)建工作機制、推進品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、加強亞運會知識產(chǎn)權(quán)保護、深化知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)和加強自身建設(shè)等六方面提出目標(biāo)和任務(wù),知識產(chǎn)權(quán)與各部門工作的融合度進一步提升。相繼出臺《**市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施綱要(20**-2012年)》、《**市版權(quán)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度》、《**市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》等政策法規(guī);市委宣傳部積極將知識產(chǎn)權(quán)列為**創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點內(nèi)容;市發(fā)改委安排4500萬元統(tǒng)籌資金實施**市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項;市科技局設(shè)立4500萬元“科技型中小企業(yè)貸款擔(dān)保資金”;市外經(jīng)貿(mào)委設(shè)立1500萬元“品牌建設(shè)專項資金”;市經(jīng)貿(mào)委落實稅收激勵政策,加大對企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣力度;市金融辦推動銀行融資,為動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、影視傳媒相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及老字號商標(biāo)質(zhì)押融資共提供40億元額度的專項貸款;市農(nóng)業(yè)局通過農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)招標(biāo)和農(nóng)業(yè)科技專項經(jīng)費扶持加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護等。
與此同時,以建設(shè)國家中心城市為契機,推進知識產(chǎn)權(quán)政策與各領(lǐng)域、各部門工作的銜接?!皠?chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市”被列入市落實《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的目標(biāo)和任務(wù),知識產(chǎn)權(quán)工作納入《關(guān)于加快推進知識城開發(fā)建設(shè)的決定》、《**建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心實施方案》、《**市、**市推進同城化發(fā)展框架協(xié)議》、《推動穗港合作工作方案》以及服務(wù)外包等重點工作。此外,《**市專利獎勵辦法》完成論證工作,正進入市政府審議階段?!?*市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施規(guī)劃》已完成征求意見工作。
(五)圍繞中國專利周開展宣傳培訓(xùn)工作,推動國家中心城市知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)
按照國家知識產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)一部署,第三屆中國專利周于20**年11月在全國42個城市同時舉行。本次中國專利周主會場活動由國家局、省、市政府三級聯(lián)合主辦,深圳、**、東莞三市協(xié)辦,是我局有史以來承辦的規(guī)格最高、規(guī)模最大、協(xié)調(diào)范圍最廣的全國性活動,包括全國開幕式、專利展示交易、專利質(zhì)押融資簽約、企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)對金融危機高層論壇、高校知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新賽等一系列活動。堅持“高效組織、有序協(xié)調(diào)、節(jié)約資源、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則,與兄弟城市及有關(guān)部門密切配合,立足**,放眼全省全國,做到統(tǒng)一指揮、職責(zé)到位、協(xié)調(diào)有序。據(jù)不完全統(tǒng)計,籌備與活動期間共起草各類方案、文件、報告96個、各類媒體專題報道3000多條;簽訂各類業(yè)務(wù)合同19個,設(shè)計、印制各類網(wǎng)站、海報、音像、廣告、資料25000多件(冊);先后接待國家部委領(lǐng)導(dǎo)、特邀專家和外地來賓600余名、聯(lián)系參展企業(yè)600多家、委托專業(yè)協(xié)作機構(gòu)25家;動用工作人員1500多人次、車輛300多臺次,從而圓滿完成各項任務(wù),為中國專利周發(fā)展工作積累了經(jīng)驗,受到國家局、省局和社會各界的一致肯定和好評。專利周活動期間,**省委常委、**市委書記朱小丹專程會見了國家局田力普局長一行,就知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與**的發(fā)展進行了深入的交流,并就把**作為國家局工作聯(lián)系點、領(lǐng)導(dǎo)掛職和加強知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)等問題達成共識。這次會面是**市和國家局主要領(lǐng)導(dǎo)的首次正式會見,對于推進新時期的知識產(chǎn)權(quán)工作,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在建設(shè)國家中心城市中的優(yōu)勢和作用具有深遠的意義。
此外,20**年的宣傳培訓(xùn)工作成效還包括:牽頭組織全市“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日18項重點系列活動,取得了良好的社會效果;圍繞新《專利法》等重大法律法規(guī)的實施,組織開展宣傳培訓(xùn),在全市十二個區(qū)、縣級市以及部分行業(yè)協(xié)會舉辦了16場宣講會,培訓(xùn)了各類專業(yè)人員近5000人;牽頭承辦“高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)論壇”、“國企知識產(chǎn)權(quán)報告會”等專項論壇、培訓(xùn)15個。進一步加強對外合作交流,在香港大學(xué)舉辦“知識經(jīng)濟與知識產(chǎn)權(quán)”高級研修班;承辦了首次粵港創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)互訪交流活動;先后舉辦了“第四屆俄羅斯知識產(chǎn)權(quán)保護報告會”、“20**年中韓(**)知識產(chǎn)權(quán)交流會”等活動。
20**年的工作在取得可喜的進展和成效的同時,我們也清醒地看到,我市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平與國家中心城市要求還有較大差距,企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化能力還比較弱,專利行政執(zhí)法力量明顯不足,區(qū)、縣級市知識產(chǎn)權(quán)工作體系建設(shè)進展緩慢,知識產(chǎn)權(quán)與科技、經(jīng)濟的融合度有待進一步增強等等。必須從知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和中心城市發(fā)展高度予以重視,積極采取有效措施加以解決。