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一、編制依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；

（二）市“十二五”主要污染物總量控制指標(biāo)；

（三）經(jīng)省環(huán)保廳核定的年市污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查數(shù)據(jù)和市年主要污染物總量控制目標(biāo)。

二、目標(biāo)任務(wù)

年全市二氧化硫（SO2）排放總量控制在12756.77噸以?xún)?nèi)，比年的12938.37噸下降1.40%；化學(xué)需氧量（COD）排放量控制在36218.03噸以?xún)?nèi)，比年的37105.02噸下降2.39%；氨氮（NH3-N）排放量控制在2763.94噸以?xún)?nèi)，比年的2784.53噸下降0.74%；氮氧化物（NOX）排放量控制在8260.77噸以?xún)?nèi)，比年8281.1噸下降0.25%。

年全市計(jì)劃完成工程減排項(xiàng)目6項(xiàng)、結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目11項(xiàng)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)污染減排項(xiàng)目16個(gè)，各縣區(qū)制訂的減排計(jì)劃削減量有缺口的應(yīng)補(bǔ)報(bào)項(xiàng)目，確保減排任務(wù)順利完成。

三、重點(diǎn)工作

（一）大力推進(jìn)工程減排。

確保武都區(qū)污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，發(fā)揮減排效益，抓緊實(shí)施武都區(qū)污水處理廠脫氮除磷升級(jí)改造工程，確保在年12月31日前實(shí)現(xiàn)出水水質(zhì)滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)B要求；確保成縣污水處理廠建成并通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收；確保兩當(dāng)縣污水處理工程于年12月31月前開(kāi)工建設(shè)。

（二）著力強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排。

堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整放在更加突出的位置，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，確保按期完成國(guó)家和省上下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。繼續(xù)加大對(duì)造紙、淀粉、水泥、磚瓦等落后產(chǎn)能和資源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重企業(yè)的淘汰力度。

（三）全面實(shí)施畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排。

全市納入年污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查范圍的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)共81個(gè)?！笆濉逼陂g，至少需要65個(gè)配套建設(shè)固體廢物和污水貯存處理設(shè)施才能完成減排任務(wù)。按照減排計(jì)劃，年全市要完成16個(gè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)污染減排項(xiàng)目建設(shè)，并達(dá)到國(guó)家減排核查要求。

（四）盡快開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)減排。

根據(jù)國(guó)家要求，凡未對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)施環(huán)保標(biāo)志管理制度的省市，不予計(jì)算氮氧化物減排量。年，全市要盡快開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)委托和環(huán)保標(biāo)志核發(fā)及管理工作，推行機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理，健全完善機(jī)動(dòng)車(chē)輛注銷(xiāo)牌照證明、機(jī)動(dòng)車(chē)輛報(bào)廢拆解數(shù)量證明和機(jī)動(dòng)車(chē)輛環(huán)保標(biāo)志作廢證明等相關(guān)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)減排核查核算所需材料，為機(jī)動(dòng)車(chē)減排提供科學(xué)依據(jù)，確保完成年機(jī)動(dòng)車(chē)氮氧化物減排任務(wù)。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府要把污染減排擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核。要把“三大體系”建設(shè)與化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項(xiàng)約束性指標(biāo)一并作為剛性任務(wù)，同安排、同落實(shí)、同考核。各有關(guān)部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同推進(jìn)污染減排工作。各企業(yè)要堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，認(rèn)真落實(shí)污染減排的各項(xiàng)措施，確保按期完成任務(wù)。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源日常監(jiān)督檢查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，特別要加大對(duì)已投運(yùn)污水處理廠運(yùn)行情況的監(jiān)察力度，確保發(fā)揮減排效益。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高耗能、高污染行業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)防已關(guān)停的造紙、淀粉、鐵合金等高污染企業(yè)死灰復(fù)燃。按照“控制總量，削減存量”原則，把總量削減指標(biāo)作為新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批前置條件，提高準(zhǔn)入門(mén)檻。在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批中，堅(jiān)持以新帶老，努力做到“多還舊賬、不欠新賬”。建立高污染行業(yè)新建項(xiàng)目與當(dāng)?shù)匚廴緶p排指標(biāo)完成進(jìn)度相掛鉤的機(jī)制，凡未完成年度減排目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)，一律停止審批新增污染物排放建設(shè)項(xiàng)目。

（三）強(qiáng)化調(diào)度考核。各縣區(qū)政府要將污染減排約束性指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的重要依據(jù)，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。市環(huán)保局對(duì)污染減排任務(wù)完成情況和“三大體系”建設(shè)情況進(jìn)行定期調(diào)度和年度考核，調(diào)度和考核結(jié)果經(jīng)市政府審定在全市范圍內(nèi)通報(bào)。