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一、市文化改革發(fā)展的現(xiàn)狀及形勢(shì)

全市各級(jí)宣傳文化部門(mén)緊緊圍繞“打造隴中文化名市、建設(shè)文化繁榮”目標(biāo)定位，市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下。堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，文化建設(shè)取得了新的顯著成效。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，思想道德建設(shè)水平和城鄉(xiāng)文明程度不斷提高；廣泛開(kāi)展農(nóng)村文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化、廣場(chǎng)文化和體育健身活動(dòng)，群眾文化生活日益豐富；著力增強(qiáng)文化產(chǎn)品創(chuàng)作活力，涌現(xiàn)出一批反映時(shí)代特征、體現(xiàn)特色、深受群眾喜愛(ài)的優(yōu)秀文藝作品；加強(qiáng)傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)挖掘保護(hù)，優(yōu)秀民間民俗文化得到傳承與弘揚(yáng)，文化影響力不斷擴(kuò)大；推進(jìn)文化體制改革，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。同時(shí)也要看到市文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不相協(xié)調(diào)，文化資源的整合利用力度不大，文化創(chuàng)新創(chuàng)造的能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大，文化產(chǎn)業(yè)的總體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力還不強(qiáng)，公共文化服務(wù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，文化專(zhuān)業(yè)人才比較缺乏，民族民間民俗文化挖掘、保護(hù)和開(kāi)發(fā)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

十二五”時(shí)期是市實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的加速期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)型期、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵期。為文化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；人民群眾物質(zhì)生活水平的不斷提高和精神文化需求的不斷增長(zhǎng)，也是推動(dòng)文化建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。市日益增長(zhǎng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。為文化發(fā)展提供了日益廣闊的市場(chǎng)空間；市文化資源豐富多樣，歷史文化積淀深厚，革命文化遺存豐富，民間民俗文化特色鮮明，為文化發(fā)展提供了良好的資源條件；高新技術(shù)不斷融入文化產(chǎn)業(yè)，為文化發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐；文化體制改革不斷深化，為文化發(fā)展注入了新的內(nèi)在動(dòng)力；國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出建設(shè)文化大省的戰(zhàn)略目標(biāo)，為我市文化發(fā)展指明了方向。國(guó)家將文化建設(shè)納入“四位一體”總體布局，社會(huì)重視、關(guān)注、參與文化建設(shè)的熱情高漲，為文化發(fā)展提供了良好的社會(huì)氛圍。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。全面貫徹黨的十七大、全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，遵循社會(huì)主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，積極適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，以滿(mǎn)足人民群眾的精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)隴中文化名市的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二）基本原則

堅(jiān)持正確方向。貫徹“二為”方向和“雙百”方針，服務(wù)發(fā)展大局。牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。堅(jiān)持“三貼近”原則，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，始終把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。堅(jiān)持圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建和諧，整體謀劃隴中特色文化名市建設(shè)，為大局服務(wù)中求得文化發(fā)展的新作為、新突破。

堅(jiān)持以人為本。以滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求為目標(biāo)，滿(mǎn)足群眾需求。致力于保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾的基本文化權(quán)益。積極生產(chǎn)、組織、提供符合先進(jìn)文化前進(jìn)方向，為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、廣泛參與的文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)、文化服務(wù)，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，不斷提高全民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)，努力增強(qiáng)全社會(huì)的凝聚力。

堅(jiān)持深化改革。積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、文化內(nèi)容創(chuàng)新和文化科技創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)新活力。深化文化體制改革。著力抓好重塑市場(chǎng)主體、完善市場(chǎng)體系、改善宏觀管理、轉(zhuǎn)變政府職能等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立符合科學(xué)發(fā)展要求的新的文化發(fā)展機(jī)制，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，不斷增強(qiáng)文化發(fā)展的活力和實(shí)力。

堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、城市文化和農(nóng)村文化、現(xiàn)代文化和歷史文化建設(shè)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化文化資源配置。一手抓繁榮，一手抓管理，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，努力促進(jìn)文化建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

三）發(fā)展目標(biāo)

2015年。建立符合科學(xué)發(fā)展要求的新的文化體制機(jī)制；基本建成公共文化服務(wù)體系，完成文化體制改革重點(diǎn)任務(wù)。努力實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化；建立起較為完善的文化產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20%以上，2015年占生產(chǎn)總值比重2%以上，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。建立文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)體系，成果數(shù)量持續(xù)增加，質(zhì)量明顯提高；建立現(xiàn)代傳播體系，做到安全暢通、覆蓋廣泛、技術(shù)先進(jìn)、監(jiān)管有效；推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，思想道德建設(shè)不斷加強(qiáng)，公民綜合素質(zhì)明顯提升，精神不斷傳承和弘揚(yáng)。

三、加強(qiáng)社科理論和思想道德建設(shè)

一）加強(qiáng)社科理論建設(shè)

1.推進(jìn)理論武裝工作。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為戰(zhàn)略任務(wù)。融入文化創(chuàng)作與文化活動(dòng)的各個(gè)方面，不斷鞏固全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育。深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。健全完善黨員干部理論學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)激勵(lì)和考核機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)，辦好“三高一強(qiáng)”高規(guī)格、高水準(zhǔn)、高層次、增強(qiáng)中心組理論學(xué)習(xí)的輻射影響）報(bào)告會(huì)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)班。深入組織開(kāi)展隴中講壇”和“進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、入社區(qū)，進(jìn)企業(yè)、入校園”理論宣講對(duì)談、形勢(shì)政策宣講教育、小三講”等形式多樣的理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，積極開(kāi)展對(duì)廣大干部群眾的形勢(shì)政策教育。堅(jiān)持辦好辦活《社科交流》黃土地》等重點(diǎn)文藝?yán)碚摽锖汀渡缈瓶v橫》網(wǎng)站，充分發(fā)揮理論刊物、新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)的作用，積極探索理論宣傳方法，大力營(yíng)造濃厚的理論教育氛圍。

2.開(kāi)展重大課題研究。充分發(fā)揮社科研究單位的理論陣地作用。推進(jìn)理論武裝和理論創(chuàng)新工作的深入發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)理論研究。深入研究回答廣大干部群眾關(guān)心的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，組織編寫(xiě)干部群眾關(guān)心的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題系列讀本。依托職能部門(mén)、挖掘高校潛力、借用外部力量，加強(qiáng)對(duì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大課題的研究，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題研究，抓好人才開(kāi)發(fā)、體制改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)保障、廉政文化、社會(huì)治理等重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究。實(shí)施文化研究工程，深入研究歷史文化，挖掘和整理歷代文獻(xiàn)和考古資料；深入研究文化體制改革與發(fā)展戰(zhàn)略，加快隴中文化名市建設(shè)，提升文化軟實(shí)力。

3.繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門(mén)組織協(xié)調(diào)、高等院校、學(xué)校系統(tǒng)、職能部門(mén)相互配合、相互協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的管理體制。推進(jìn)哲學(xué)科學(xué)研究體制機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步改進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果評(píng)獎(jiǎng)辦法，完善哲學(xué)科學(xué)優(yōu)秀成果評(píng)價(jià)機(jī)制。調(diào)動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者多出優(yōu)秀成果的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化和推廣。加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)的宣傳普及，建立一批社科宣傳普及教育基地，提高全民社會(huì)科學(xué)文化素質(zhì)。積極推進(jìn)縣區(qū)社科聯(lián)組織建設(shè)。編纂《隴中文化研究叢書(shū)》非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承”系列成果。

二）加強(qiáng)思想道德建設(shè)

1.繼續(xù)深化公民思想道德建設(shè)。著力培育“勤勞、樸實(shí)、創(chuàng)新、進(jìn)取”新時(shí)代人。培育和諧精神，倡導(dǎo)和諧理念。努力形成民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)新風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)以“三苦”精神為核心的精神，倡導(dǎo)敢為人先、敢闖敢試的創(chuàng)新精神，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，培育推廣道德模范、隴人驕子、先進(jìn)典型，全社會(huì)形成良好道德行為風(fēng)尚。加強(qiáng)道德建設(shè)監(jiān)督和思想政治工作評(píng)估體系建設(shè)，建立健全齊抓共管的工作機(jī)制。

2.加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)各方面力量。廣泛開(kāi)展“中華經(jīng)典誦讀”活動(dòng)，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)未成年人的愛(ài)國(guó)主義、革命傳統(tǒng)、中華美德及民主法制教育。深化“做一個(gè)有道德的人”愛(ài)我祖國(guó)”等主題實(shí)踐教育活動(dòng)，引導(dǎo)未成年人樹(shù)立正確的理想信念和道德規(guī)范。加強(qiáng)未成年人校外活動(dòng)陣地建設(shè)，力爭(zhēng)到十二五”末，建成1個(gè)市級(jí)青少年活動(dòng)中心、6個(gè)縣級(jí)青少年中心、15個(gè)城鎮(zhèn)農(nóng)村青年中心，城市社區(qū)青少年活動(dòng)場(chǎng)所覆蓋率達(dá)60%以上；組織實(shí)施“鄉(xiāng)村少年宮”建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)75%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有“鄉(xiāng)村少年宮”全面凈化社會(huì)文化環(huán)境，經(jīng)常性開(kāi)展網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)、文化市場(chǎng)和校園周邊環(huán)境等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境。

三）廣泛開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)

深入推進(jìn)文明城市、文明縣區(qū)、文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)等系列創(chuàng)建活動(dòng)。以城鎮(zhèn)“五化”綠化、凈化、美化、亮化、規(guī)范化）為內(nèi)容，并以文明創(chuàng)建協(xié)調(diào)推進(jìn)工程為載體。著力提高城區(qū)文明程度，創(chuàng)建一批新的市級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)文明單位。廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明集市、十星級(jí)文明戶(hù)等創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)文明禮儀教育培訓(xùn)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。圍繞“中國(guó)薯都”中國(guó)藥都”建設(shè)，大力開(kāi)展打造“文明”活動(dòng)、百城萬(wàn)店無(wú)假貨”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。深入開(kāi)展“惠民利民”工程，積極爭(zhēng)取電腦送西部工程”西部開(kāi)發(fā)助學(xué)工程”資助項(xiàng)目，實(shí)施“志愿者服務(wù)工作站”空巢老人愛(ài)心服務(wù)站”等建設(shè)項(xiàng)目。廣泛開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)，建立完善社會(huì)志愿服務(wù)體系，大力發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)，努力形成扶貧濟(jì)困的社會(huì)氛圍。

四、建設(shè)公共文化服務(wù)體系

一）健全公共文化服務(wù)體制機(jī)制

以增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)為重點(diǎn)。并從資金、設(shè)施、場(chǎng)地、機(jī)構(gòu)、人員等方面提供保障，建立健全公共文化服務(wù)組織體制和運(yùn)行機(jī)制。政府要加強(qiáng)對(duì)公共文化機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督。推進(jìn)公共文化設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)和功能的充分發(fā)揮。公益性文化單位要不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，充分發(fā)揮公共文化服務(wù)的骨干作用。保留事業(yè)體制的公益性演出團(tuán)體及黨報(bào)、黨刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體，要面向基層、面向群眾，提供更多導(dǎo)向正確、廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化產(chǎn)品和服務(wù)。積極爭(zhēng)取國(guó)家免費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，基本實(shí)現(xiàn)文化館、圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館等公益性文化單位和愛(ài)國(guó)主義教育基地向社會(huì)公眾免費(fèi)開(kāi)放，擴(kuò)大免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資公益性文化事業(yè)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，更大范圍地整合文化資源，提高服務(wù)文化建設(shè)的能力。

二）完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)

抓好市級(jí)文化館、圖書(shū)館、博物館、影劇院、隴中文化廣場(chǎng)“三館一院一廣場(chǎng)”規(guī)范化建設(shè)。提升城市文化品位。完善縣級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施體系，建成一批綜合型市級(jí)標(biāo)志性文化設(shè)施。建設(shè)縣級(jí)綜合文化中心，大力推進(jìn)縣級(jí)文化館、圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館的建設(shè)。建成社區(qū)文化活動(dòng)中心48個(gè)、村文化活動(dòng)室1816個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋613個(gè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和行政村文化室全面達(dá)標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)廣播影視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)城市數(shù)字電影放映院7個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性電影放映場(chǎng)館119個(gè)。全面完成市縣城區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，加快推進(jìn)廣播電視采編設(shè)備數(shù)字化改造。繼續(xù)實(shí)施廣播電視無(wú)線覆蓋、有線通達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程和20戶(hù)以下自然村“村村通”工程，基本實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通有線電視、偏遠(yuǎn)山區(qū)村村通廣播電視，廣播和電視覆蓋率分別達(dá)92%和93%以上。農(nóng)村電影放映工程全面實(shí)現(xiàn)一村一月放映一場(chǎng)公益電影。2012年前實(shí)現(xiàn)“農(nóng)家書(shū)屋”覆蓋全市所有行政村，并逐步向具有條件的自然村、社區(qū)延伸。文化信息資源共享工程在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快建設(shè)和改造市縣兩級(jí)體育訓(xùn)練場(chǎng)館，完成、臨洮、通渭縣體育中心建設(shè)，其它縣區(qū)力爭(zhēng)建成1個(gè)綜合性體育館。119個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善升級(jí)文體活動(dòng)場(chǎng)，建成1個(gè)籃球場(chǎng)、1個(gè)室內(nèi)健身活動(dòng)室、1條健身路徑、2張乒乓球桌，不斷改善農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施。有效整合、科學(xué)配置公共文化服務(wù)的軟硬件資源，不斷提高公共文化資源利用率，實(shí)現(xiàn)共建、共享、共用和集約化發(fā)展，2015年，基本形成布局合理、重點(diǎn)突出、功能齊全、發(fā)展均衡的市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（居）文化設(shè)施和文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。

十二五”時(shí)期重點(diǎn)實(shí)施公共文化項(xiàng)目工程34個(gè)。其中公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目27項(xiàng)，規(guī)劃投資33.9億元。文物遺址保護(hù)工程項(xiàng)目7項(xiàng)。

1.公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（27項(xiàng)）

1市級(jí)“三館（文化館、圖書(shū)館、博物館）建設(shè)。新城區(qū)建成市文化館、市圖書(shū)館、市博物館。總投資9850萬(wàn)元。建筑總面積2.35萬(wàn)平方米。

2大劇院建設(shè)工程。根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃。建筑用地總面積1萬(wàn)平方米，市大劇院建設(shè)建筑規(guī)模為1.5萬(wàn)平方米。座位席次為1600個(gè)，總投資8000萬(wàn)元。

3市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)藝術(shù)博覽中心（市民族民間藝術(shù)博覽館）建設(shè)工程。為加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)。新建市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)藝術(shù)博覽中心，宣傳和推介市豐富多彩的民族民間藝術(shù)。建筑面積3000平方米，總投資1000萬(wàn)元。

4隴中文化廣場(chǎng)工程。市新城區(qū)建成1處環(huán)境優(yōu)美、空間廣闊、能舉辦大型群眾文化活動(dòng)和為市民提供休閑、娛樂(lè)場(chǎng)所的文化廣場(chǎng)。占地面積3.5萬(wàn)平方米。

5新聞傳媒中心建設(shè)工程。新城區(qū)選址新建集新聞、商貿(mào)辦公、文化娛樂(lè)、保健休閑為一體的新聞傳媒中心。

6廣播影視建設(shè)項(xiàng)目16項(xiàng)。主要包括廣播影視公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目、城市影院項(xiàng)目、廣播電視數(shù)字化改造項(xiàng)目、廣播影視綜合業(yè)務(wù)場(chǎng)所新建項(xiàng)目?？偼顿Y13.83億元。市廣播電臺(tái)節(jié)目各縣落地覆蓋新建項(xiàng)目、廣播電臺(tái)應(yīng)急制播系統(tǒng)新建項(xiàng)目、市電視臺(tái)設(shè)備數(shù)字一體化改建項(xiàng)目、演播室系統(tǒng)改建項(xiàng)目、節(jié)目資料庫(kù)新建項(xiàng)目、無(wú)線發(fā)射臺(tái)（站）數(shù)字化改建項(xiàng)目、廣播電視創(chuàng)意制作中心、廣播電視移動(dòng)直播系統(tǒng)、地面數(shù)字廣播電視傳輸系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)、岳家山廣播電視多功能服務(wù)項(xiàng)目、廣播電視專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)基地。

7體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目4項(xiàng)。規(guī)劃建成市體育館、市游泳館、市體育場(chǎng)、市民健身活動(dòng)中心等體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

2.文物遺址保護(hù)工程項(xiàng)目（7項(xiàng)）

1古文化遺址保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目：主要包括馬家窯文化遺址（建設(shè)馬家窯遺址公園、文化博覽園、彩陶博物館等）秦長(zhǎng)城遺址（長(zhǎng)城遺址博物館、報(bào)告廳、展廳、研究中心）辛店文化遺址（保護(hù)3平方公里。旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)200畝）寺洼文化遺址（遺址保護(hù)3平方公里，綠化2000畝。旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)200畝，修建寺洼文化展覽館3500平方米）總投資2.36億元。

2大崇教寺建筑群保護(hù)工程：大崇教寺系省級(jí)文物保護(hù)單位。大崇教寺漢藏文石碑兩通，現(xiàn)僅存后八院中的一座五楹過(guò)殿。山咀莊白塔一座，茶埠鎮(zhèn)圓覺(jué)寺一座。保護(hù)維修過(guò)殿、碑亭、寺院院墻、圓覺(jué)寺、白塔等，總投資365萬(wàn)元。

3威遠(yuǎn)樓安保工程：威遠(yuǎn)樓是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)古建筑遺址。占地面積459平方米。消防系統(tǒng)工程74萬(wàn)元，位于縣城中心。防雷系統(tǒng)工程72萬(wàn)元，安全防范系統(tǒng)工程131萬(wàn)元，保護(hù)規(guī)劃編制29萬(wàn)元，總投資306萬(wàn)元。

4灞陵橋安保工程：灞陵橋是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的歷史遺址。導(dǎo)致橋頂漏水，由于年久失修以及雨水侵蝕。橋面木板朽化。對(duì)灞陵橋進(jìn)行維修保護(hù)，總投資270萬(wàn)元。

出土文物件數(shù)最多、級(jí)別最高的一處，具有重要的保護(hù)、研究和開(kāi)發(fā)價(jià)值。墓址周?chē)藿ǚ篮閴?、排洪渠、保護(hù)欄，進(jìn)行道路改造整修及生態(tài)環(huán)境治理等，總投資238萬(wàn)元。建設(shè)汪氏文化博物館，建筑面積5000平方米,同時(shí)期國(guó)內(nèi)保存最完整、占地面積最大的一處家族墓葬群。5汪氏家族墓地環(huán)境綜合治理工程：汪氏家族墓地是目前國(guó)內(nèi)發(fā)現(xiàn)延續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的一處元、明時(shí)期的家族墓地?？偼顿Y1500萬(wàn)元。

6榜羅鎮(zhèn)革命遺址保護(hù)工程：修繕改擴(kuò)建中共中央政治局榜羅會(huì)議紀(jì)念館、紅軍連以上千人干部會(huì)議舊址及建設(shè)紅軍警衛(wèi)團(tuán)駐地碉堡。景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為紀(jì)念館舊館維修。散落民間的長(zhǎng)征文物征收，、舊居修繕。道路建設(shè)、紅軍飲馬池建設(shè)及污水、垃圾處理等工程，總投資1850萬(wàn)元。

7戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城遺跡保護(hù)工程：市境內(nèi)的戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城西起臨洮縣城北面。達(dá)渭源縣城以北，沿東浴溝北岸向東南延伸。向東經(jīng)縣境的北部、東部，橫貫通渭縣進(jìn)入靜寧，全長(zhǎng)約300公里，城墻墻體均系黃土夯筑而成。保護(hù)維修工程總投資912萬(wàn)元。

三）加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)

1.大力開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)。充分利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)、傳統(tǒng)節(jié)日、民俗紀(jì)念日和農(nóng)貿(mào)集市。不斷活躍農(nóng)民群眾精神文化生活。推進(jìn)農(nóng)村特色文化建設(shè)，組織燈會(huì)、花兒會(huì)、文藝調(diào)演、體育競(jìng)賽、勞動(dòng)技能比賽等群眾性文化體育活動(dòng)。積極開(kāi)發(fā)洮硯制作、彩陶復(fù)制、剪紙、刺繡、奇石、根雕、草編、麥桿畫(huà)、鹽畫(huà)等民間工藝產(chǎn)品，保護(hù)和發(fā)展具有民族特色、地域特點(diǎn)的民間文藝和民俗表演項(xiàng)目，培育一批文化名鎮(zhèn)、名村、名人、名品，爭(zhēng)取命名一批國(guó)家、省、市級(jí)“民間文化之鄉(xiāng)”民間藝術(shù)家、民間文化傳承人，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)民間文化藝術(shù)的保護(hù)和傳承。

2.推進(jìn)文化資源向農(nóng)村傾斜。報(bào)刊、廣播電視要開(kāi)辦專(zhuān)欄專(zhuān)題。保證農(nóng)村題材文藝作品在創(chuàng)作總量中占有一定比例。積極爭(zhēng)取省上重點(diǎn)文藝創(chuàng)作項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金，增加為農(nóng)服務(wù)內(nèi)容。組織規(guī)劃選題、文藝創(chuàng)作生產(chǎn)時(shí)把農(nóng)村題材放到重要位置。爭(zhēng)取設(shè)立“市重點(diǎn)文藝創(chuàng)作資助項(xiàng)目”加大對(duì)本土題材文藝創(chuàng)作項(xiàng)目的扶持資助力度。鼓勵(lì)和資助文藝人才深入農(nóng)村，創(chuàng)作一批反映農(nóng)村題材的文藝作品，鼓勵(lì)和組織專(zhuān)業(yè)文化工作者到農(nóng)村輔導(dǎo)群眾文化活動(dòng)。繼續(xù)走“企業(yè)搭臺(tái)、文化唱戲”路子，堅(jiān)持開(kāi)展“千臺(tái)大戲送農(nóng)村”和文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，向貧困偏遠(yuǎn)的山區(qū)和文化生活貧乏的特殊人群提供文化服務(wù)。采取政府采購(gòu)、演出補(bǔ)貼、項(xiàng)目補(bǔ)貼等方式，吸引文化企業(yè)參與公共服務(wù)，推動(dòng)各類(lèi)劇團(tuán)和文化演出服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)民。

3.加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)。完善縣級(jí)文化管理體制機(jī)制。更好地履行公共文化服務(wù)的職責(zé)。充實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍力量，提高工作人員素質(zhì)。建設(shè)農(nóng)村文化指導(dǎo)員隊(duì)伍，扶持發(fā)展農(nóng)村業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)，積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干，支持開(kāi)展多種形式的文體活動(dòng)，豐富農(nóng)村文化生活。

五、發(fā)展現(xiàn)代傳播體系

一）著力提高輿論引導(dǎo)水平

堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針。創(chuàng)新新聞宣傳的內(nèi)容、形式、手段和機(jī)制，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。提高輿論引導(dǎo)水平。緊緊圍繞黨委、政府中心工作，加強(qiáng)對(duì)重大決策、重大主題、重大活動(dòng)、重大典型的宣傳。改進(jìn)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)新聞報(bào)道，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的引導(dǎo)，進(jìn)一步提高重大突發(fā)性事件輿論引導(dǎo)能力，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，不斷增強(qiáng)主流媒體的權(quán)威性和公信力。加強(qiáng)對(duì)外宣傳，構(gòu)建多層面的對(duì)外宣傳與合作網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大對(duì)外影響。

二）加快發(fā)展報(bào)刊業(yè)

積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略。不斷增強(qiáng)日?qǐng)?bào)新聞宣傳的吸引力和影響力，通過(guò)培育品牌欄目、組織品牌活動(dòng)、催生精品力作等途徑。提高報(bào)刊的知名度和美譽(yù)度，擴(kuò)大發(fā)行量和覆蓋面，發(fā)揮輿論主陣地、主力軍作用。加快設(shè)備更新改造，不斷改善報(bào)刊業(yè)發(fā)展的硬件條件，夯實(shí)報(bào)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。拓展手機(jī)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)報(bào)，提高信息化水平和傳播能力，積極爭(zhēng)取創(chuàng)辦新專(zhuān)刊期刊。深化和完善報(bào)社管理體制，推進(jìn)新聞、采編與廣告、發(fā)行等業(yè)務(wù)分離，推動(dòng)傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三）大力推進(jìn)廣播影視事業(yè)

加快廣播電視數(shù)字化進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)廣播電視節(jié)目制作、播出傳輸數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化；建立有線數(shù)字電視服務(wù)平臺(tái)，完成廣播電視采、編、播設(shè)備數(shù)字一體化改建的升級(jí)換代。完成有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，加快縣、鄉(xiāng)兩級(jí)廣播電視數(shù)字化步伐。實(shí)施廣播電視“村村通”文化服務(wù)工程，為廣大農(nóng)村地區(qū)提供套數(shù)更多、質(zhì)量更好的廣播電視節(jié)目。建立健全市級(jí)新聞宣傳應(yīng)急機(jī)制、突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急機(jī)制，建立應(yīng)急廣播系統(tǒng)，提高應(yīng)急新聞宣傳快速反應(yīng)能力和輿論引導(dǎo)水平。創(chuàng)新體制機(jī)制，深化頻道、頻率改革，打造一批定位準(zhǔn)確、特色鮮明、效益顯著的精品欄目和品牌節(jié)目，提高節(jié)目（欄目）質(zhì)量和影響力，提高廣播電視節(jié)目的收聽(tīng)（收視）率。關(guān)注市民生活，關(guān)注社會(huì)問(wèn)題，提高公益性節(jié)目的質(zhì)量。

四）切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)和管理

積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)網(wǎng)站的監(jiān)管和引導(dǎo)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。健全新聞網(wǎng)站管理體制。規(guī)范輿論導(dǎo)向和行為，逐步形成網(wǎng)上輿論強(qiáng)勢(shì)。建立健全網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)，加大對(duì)“中國(guó)網(wǎng)”和各縣區(qū)新聞網(wǎng)站建設(shè)的扶持力度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)新聞內(nèi)容集成和制作能力，開(kāi)發(fā)特色信息資源，提高競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大影響力。

六、培育現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系

一）發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)

文娛演藝業(yè)。以國(guó)有文藝劇團(tuán)體制改革為契機(jī)。成立“隴中演藝公司”與市秦劇團(tuán)實(shí)行“一團(tuán)兩制”逐步向集團(tuán)化過(guò)渡。加快文藝演出院線建設(shè)，整合全市演藝資源。推動(dòng)演出場(chǎng)所連鎖經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)文藝團(tuán)體開(kāi)拓市場(chǎng)，大膽創(chuàng)新，重點(diǎn)景點(diǎn)積極打造實(shí)景演出，引導(dǎo)民間資本投入演藝市場(chǎng)，形成多種藝術(shù)表演經(jīng)營(yíng)實(shí)體并存競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的格局。深入挖掘民間民俗藝術(shù)表演項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)洮岷花兒、隴中小曲、通渭小曲、皮影戲、社火、秦腔等地方特色藝術(shù)，創(chuàng)作和推出一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝精品，并有機(jī)結(jié)合旅游業(yè)、傳媒業(yè)的發(fā)展，豐富文藝演出市場(chǎng)。扶持發(fā)展群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)，對(duì)群眾文化活動(dòng)和帶頭人給予支持、鼓勵(lì)。強(qiáng)化文化中介組織建設(shè)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名演出機(jī)構(gòu)的合作，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)交流和人員培訓(xùn)，開(kāi)創(chuàng)文藝演出新局面。

文化旅游業(yè)。挖掘文化中的旅游資源。促進(jìn)文化、旅游資源的結(jié)合。挖掘和提升李氏文化、臨洮馬家窯彩陶文化、渭源伯夷叔齊文化等為代表的歷史文化旅游，提升旅游中的文化內(nèi)涵。加快發(fā)展漳縣貴清山、遮陽(yáng)山景區(qū)和、渭源的生態(tài)觀光旅游，推進(jìn)通渭榜羅會(huì)議、岷州會(huì)議、漳縣鹽井會(huì)議等重要革命遺址的紅色旅游，建設(shè)精神紀(jì)念館、隴右革命紀(jì)念館、中共中央西北局鹽井會(huì)議紀(jì)念館等紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施，挖掘安定、通渭的黃土人文民俗游潛力，提升“農(nóng)家樂(lè)”洮河漂流、濕地游、引洮工程游等休閑度假游發(fā)展品質(zhì)，大力發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游項(xiàng)目，著力培育新的旅游景區(qū)景點(diǎn)，打造文化旅游精品線路，形成多層面的旅游景區(qū)體系。加強(qiáng)文化旅游業(yè)同傳媒、演藝、娛樂(lè)、文物保護(hù)等相關(guān)行業(yè)的合作，逐步形成集旅游觀光、文物展示、工藝品銷(xiāo)售、文藝演出、休閑娛樂(lè)等一體化的文化旅游產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合城市建設(shè)、改造，有條件的縣區(qū)建設(shè)不少于三塊銀幕的數(shù)字影院。積極開(kāi)發(fā)休閑度假產(chǎn)品、特色旅游紀(jì)念品，不斷提升旅游休閑文化產(chǎn)業(yè)的影響力。

工藝美術(shù)業(yè)。繼承和發(fā)展傳統(tǒng)工藝美術(shù)。做好民間藝術(shù)資源的挖掘與保護(hù)。鼓勵(lì)發(fā)展以各類(lèi)設(shè)計(jì)為核心的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，扶持建立民間藝術(shù)傳習(xí)館、研發(fā)機(jī)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)業(yè)與制造、信息、物流、建筑、包裝等產(chǎn)業(yè)的融合。大力扶持藝術(shù)創(chuàng)新，著力發(fā)展文化科技、數(shù)字傳媒、音樂(lè)制作、工藝美術(shù)及其他藝術(shù)創(chuàng)作。扶持培養(yǎng)民間工藝大師和優(yōu)秀工匠，支持彩陶、剪紙、皮影、根雕、面塑、刺繡、荷包、草編、花燈、鳥(niǎo)籠和麥桿畫(huà)、鹽畫(huà)、景泰藍(lán)畫(huà)等民間工藝品的生產(chǎn)。充分發(fā)揮省書(shū)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地、洮硯生產(chǎn)加工基地、彩陶復(fù)仿制品基地的優(yōu)勢(shì)，大力培育和繁榮工藝美術(shù)品市場(chǎng)，拓展工藝美術(shù)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系和銷(xiāo)售渠道。

書(shū)畫(huà)業(yè)。發(fā)揮市、縣區(qū)文化館、美術(shù)館的人才和創(chuàng)作優(yōu)勢(shì)。依托有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有相對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)的畫(huà)商和經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營(yíng)書(shū)畫(huà)。依托中國(guó)書(shū)法家協(xié)會(huì)在市建立西部教育培訓(xùn)基地的優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)其在書(shū)畫(huà)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動(dòng)作用。堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”開(kāi)展書(shū)畫(huà)藝術(shù)對(duì)外宣傳和交流活動(dòng)。加強(qiáng)與中國(guó)書(shū)畫(huà)經(jīng)營(yíng)家協(xié)會(huì)等的聯(lián)系與合作。吸引更多的書(shū)畫(huà)組織在市建立采風(fēng)、創(chuàng)作和交易基地，提升書(shū)畫(huà)創(chuàng)作水平和知名度，推動(dòng)書(shū)畫(huà)產(chǎn)品走向全國(guó)、走向世界。

廣告會(huì)展業(yè)。發(fā)揮各類(lèi)媒體作用。大力發(fā)展廣告產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮體育館、文化廣場(chǎng)、圖書(shū)館等場(chǎng)館的功能，利用多種廣告媒介體系。加強(qiáng)相應(yīng)的配套設(shè)施建設(shè)，提升整個(gè)會(huì)展行業(yè)的服務(wù)水平，積極引導(dǎo)發(fā)展廣告會(huì)展業(yè)，大力扶持現(xiàn)有會(huì)展企業(yè)發(fā)展，加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌會(huì)展企業(yè)入駐我市，逐步使其成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

體育健身業(yè)。依托市縣區(qū)體育場(chǎng)、體育館等基礎(chǔ)設(shè)施。拓展體育產(chǎn)業(yè)空間，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推出大眾健身項(xiàng)目和體育娛樂(lè)項(xiàng)目，大力引進(jìn)具有重大影響的體育賽事，逐步形成以競(jìng)賽表演、健身娛樂(lè)、體育用品、體育贊助廣告和對(duì)外體育交流等為主要內(nèi)容的體育市場(chǎng)格局。扶持建設(shè)一批城鄉(xiāng)公共體育場(chǎng)所和基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)全民健身活動(dòng)深入開(kāi)展。新建一批高檔次的健身經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，培育發(fā)展一批社區(qū)青少年和老年人體育健身俱樂(lè)部，促進(jìn)體育健身娛樂(lè)業(yè)的發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)。大力加強(qiáng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化發(fā)展。加快文化資源上網(wǎng)工程的建設(shè)；充分把握當(dāng)前數(shù)字娛樂(lè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的機(jī)遇，以文化信息資源共享工程建設(shè)為契機(jī)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)本地民間資金投資網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等新興網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)，培育和壯大網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)，有效促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二）培育重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）

依照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和文化資源分布狀況。按照“一園多區(qū)”思路，立足地域文化資源和優(yōu)勢(shì)。各縣區(qū)扶持建設(shè)各具特色的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）逐步形成體現(xiàn)隴中特色文化的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和基地。重點(diǎn)建設(shè)臨洮馬家窯彩陶文化產(chǎn)業(yè)園、李氏文化產(chǎn)業(yè)園、通渭縣文化產(chǎn)業(yè)園、文化產(chǎn)業(yè)園。其它縣區(qū)規(guī)劃建成一處集文化產(chǎn)品展覽、銷(xiāo)售、拍賣(mài)、交流等于一體的特色文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）形成具有廣泛影響的特色文化產(chǎn)業(yè)群，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

馬家窯彩陶文化產(chǎn)業(yè)園：規(guī)劃占地面積641畝。以“省馬家窯彩陶產(chǎn)業(yè)示范基地”為依托，總投資17.8億元。以歷史文化遺跡挖掘和保護(hù)為核心，以彩陶產(chǎn)業(yè)為支柱，規(guī)劃建設(shè)以彩陶研究、復(fù)制、展示、銷(xiāo)售等為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)項(xiàng)目主要包括馬家窯彩陶博物館、安特生館及夏鼐紀(jì)念館、馬家窯文化精品彩陶雕塑群、馬家窯文化彩陶復(fù)制中心、馬家窯文化研究中心、陶藝研究中心及馬家窯文化演藝中心、三國(guó)風(fēng)情園（貂蟬湖）等。

李氏文化產(chǎn)業(yè)園:規(guī)劃占地面積7500畝。以“一園”李家龍宮尋根祭祖園）三山”仁壽山、火焰山、塔坪山）三河”渭河、西河、南河）一長(zhǎng)廊”李氏文化渭河百里風(fēng)情長(zhǎng)廊）為主要構(gòu)架，總投資27.8億元。規(guī)劃建成以李家龍宮為中心的集祭祀拜謁、觀光游樂(lè)、休閑度假、愛(ài)國(guó)主義教育等于一體的世界李氏尋根祭祖園”以中醫(yī)藥文化展示區(qū)、民俗文化旅游區(qū)、商埠現(xiàn)代文化展示區(qū)、生態(tài)休閑旅游區(qū)、李氏文化渭河百里風(fēng)情長(zhǎng)廊為主體的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力爭(zhēng)把建設(shè)成世界李氏宗親尋根祭祖旅游觀光的圣地和世界李氏文化中心。

通渭文化產(chǎn)業(yè)園：規(guī)劃投資3.6億元。用五年左右的時(shí)間，以“省通渭書(shū)畫(huà)產(chǎn)業(yè)示范基地”為依托。逐步建成集文化產(chǎn)品加工、展覽、銷(xiāo)售、拍賣(mài)、交流為一體的特色文化產(chǎn)業(yè)示范園和隴中文化風(fēng)情園。特色文化產(chǎn)業(yè)示范園主要包括通渭文化苑、通渭書(shū)畫(huà)藝術(shù)館、通渭書(shū)畫(huà)城、通渭書(shū)畫(huà)村、通渭書(shū)畫(huà)一條街及通渭文化活動(dòng)中心等建設(shè)項(xiàng)目。隴中文化風(fēng)情園包括民俗風(fēng)情區(qū)、文娛活動(dòng)休閑區(qū)、紅色圣地區(qū)、自然風(fēng)光區(qū)、歷史區(qū)等。

文化產(chǎn)業(yè)園：規(guī)劃占地面積1002.14畝。充分發(fā)揮中國(guó)洮硯之鄉(xiāng)”中國(guó)花兒之鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì)，以“省洮硯產(chǎn)業(yè)示范基地”為依托。規(guī)劃建成集洮硯研發(fā)、生產(chǎn)、展銷(xiāo)、觀光等于一體的洮硯文化產(chǎn)業(yè)園，配套建設(shè)“兩中心”洮岷花兒研究中心、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心）和“七個(gè)功能區(qū)”傳統(tǒng)民俗商業(yè)中心、精品酒店、高端餐飲休閑娛樂(lè)商業(yè)區(qū)、生態(tài)園、精品住宅小區(qū)、兒童游樂(lè)園、水上公園等）

七、推進(jìn)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)

一）大力實(shí)施文化精品工程

加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。改善創(chuàng)作生產(chǎn)環(huán)境，加大對(duì)重點(diǎn)文化創(chuàng)作項(xiàng)目的扶持力度。充分調(diào)動(dòng)文藝工作者的積極性、創(chuàng)造性，鼓勵(lì)創(chuàng)作生產(chǎn)更多內(nèi)涵豐富、特色鮮明、群眾喜愛(ài)的文化精品。鼓勵(lì)扶持創(chuàng)作一批立足地域特色文化的優(yōu)秀劇目和與特色文化大市建設(shè)相適應(yīng)的重點(diǎn)文化成果。支持和鼓勵(lì)市外文化工作者創(chuàng)作和研究以我市為背景和題材的文化作品。重點(diǎn)創(chuàng)排《夢(mèng)回堂》洮水戀情》等一批舞臺(tái)藝術(shù)作品，創(chuàng)排《山花花》土豆天下》等一批影視作品，拍攝《印象》中國(guó)藥都—傳奇》貂嬋故里》等一批電視專(zhuān)題片，創(chuàng)作《花兒悠悠》等一批文學(xué)作品。建立健全科學(xué)的文化產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，修訂完善《市馬家窯文藝獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)辦法》堅(jiān)持開(kāi)展“馬家窯文藝獎(jiǎng)”評(píng)獎(jiǎng)工作，提高文藝獎(jiǎng)項(xiàng)的導(dǎo)向性、權(quán)威性和公信力。實(shí)行按同等比例獎(jiǎng)勵(lì)我市在全國(guó)、全省獲獎(jiǎng)的文藝作品。加強(qiáng)各級(jí)文聯(lián)和文藝家協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮市、縣區(qū)文化館、美術(shù)館的作用，開(kāi)展文藝?yán)碚撗杏懞驮u(píng)論，加強(qiáng)民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承、開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新。

二）精心培育文化活動(dòng)品牌

積極爭(zhēng)取承辦大型文化藝術(shù)活動(dòng)。辦好以洮岷花兒演唱會(huì)、老子文化節(jié)、民族民間藝術(shù)博覽會(huì)、文化書(shū)畫(huà)筆會(huì)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等各類(lèi)節(jié)慶文化文體活動(dòng)，以更加開(kāi)放的姿態(tài)展示城市文化形象。精心組織舉辦民間藝術(shù)節(jié)會(huì)。豐富群眾文化活動(dòng)。大力發(fā)展廣場(chǎng)文化、農(nóng)村文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化和校園文化，滿(mǎn)足廣大群眾精神文化需求。以老年大學(xué)為依托，加強(qiáng)老年人文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè)，組織開(kāi)展健身、娛樂(lè)、文藝、培訓(xùn)等活動(dòng)，豐富和活躍老年人的文化生活。

三）推進(jìn)文化科技創(chuàng)新

以科技進(jìn)步為動(dòng)力。積極運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化與科技的融合。改造傳統(tǒng)的文化創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播模式，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快新型科技型文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展數(shù)字廣播電視、數(shù)字傳輸和網(wǎng)絡(luò)游戲等新的文化業(yè)態(tài)。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，提高文化領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，積極鼓勵(lì)支持原創(chuàng)，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，增強(qiáng)文化企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

八、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承

一）加大文物保護(hù)工作力度

積極推薦、組織申報(bào)省級(jí)以上文物保護(hù)單位。采取有效措施,建立文物名錄數(shù)據(jù)庫(kù)。全面開(kāi)展隴中文化資源的普查、整理、保護(hù)及建檔備案工作。保護(hù)瀕危的文化遺產(chǎn)，實(shí)施文物保護(hù)維修重點(diǎn)工程。完善文物保護(hù)單位安全防范設(shè)施,提高文物安全防范能力，建設(shè)預(yù)防性文物保護(hù)綜合信息平臺(tái)。做好對(duì)馬家窯文化、辛店文化、寺洼文化等文化遺址及戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城遺址、古堡、古村落、古建筑的發(fā)掘、保護(hù)、開(kāi)發(fā)和管理，加強(qiáng)基本建設(shè)中的搶救性考古發(fā)掘和文物保護(hù)。開(kāi)展文物資源的綜合利用試點(diǎn)，積極推進(jìn)文物資源的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，促進(jìn)傳承與發(fā)展良性互動(dòng)、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益和諧共贏。

二）加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)

實(shí)施《市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法》市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地命名辦法》構(gòu)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救、保護(hù)的制度保障平臺(tái)。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和資源數(shù)據(jù)庫(kù)。定期命名、公布市、縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄、傳承基地和傳承人，建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救、保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。完成全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的普查、登記、整理、分類(lèi)和歸檔。努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。加大對(duì)“洮岷花兒”入選聯(lián)合國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄后的挖掘和保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有國(guó)家、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的挖掘和保護(hù)，建設(shè)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)所。積極申報(bào)省級(jí)和國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，對(duì)已命名的代表作加強(qiáng)管理與保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的科學(xué)研究，編寫(xiě)、出版一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作叢書(shū)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集成。加大對(duì)民間工藝美術(shù)、民間戲曲音樂(lè)、民間舞蹈、民間服飾、民間文學(xué)、民間節(jié)日、民俗文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、保護(hù)和管理。鼓勵(lì)各縣區(qū)依托本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源開(kāi)展各種展示、展演和商業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“活態(tài)”傳承。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)組織建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，弘揚(yáng)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源。

九、擴(kuò)大對(duì)外文化交流

多層次、多渠道地開(kāi)展文化交流活動(dòng)，全面展示民間民俗文化，擴(kuò)大對(duì)外文化交流。同時(shí)，拓展民間交流合作領(lǐng)域,拓寬對(duì)外交流的渠道和領(lǐng)域。精心組織舉辦以洮岷花兒演唱會(huì)、書(shū)畫(huà)藝術(shù)節(jié)、老子文化節(jié)、隴中秦腔藝術(shù)節(jié)、民族民間藝術(shù)博覽會(huì)等為主要內(nèi)容的各類(lèi)重大文化活動(dòng)。積極開(kāi)展以政府為主導(dǎo)、民間交流為主體的對(duì)外文化交流與合作。鼓勵(lì)文藝團(tuán)體、民間組織、民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人從事對(duì)外文化交流。擴(kuò)大商業(yè)性展演、展覽和文化產(chǎn)品銷(xiāo)售,充分調(diào)動(dòng)各方面力量,形成對(duì)外文化交流的合力。

十、完善保障措施

一）加強(qiáng)對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委、政府要從全局戰(zhàn)略高度、從社會(huì)主義“四位一體”總體布局出發(fā)。更加主動(dòng)地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，充公認(rèn)識(shí)文化建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。切實(shí)把文化改革發(fā)展擺在全局工作的重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入評(píng)價(jià)地區(qū)發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容，確保文化建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要堅(jiān)持文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，使文化建設(shè)真正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展不可或缺的強(qiáng)大引擎。要堅(jiān)持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、宣傳部門(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、行政主管部門(mén)具體落實(shí)、有關(guān)部門(mén)密切配合”領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制，形成推進(jìn)文化改革發(fā)展的工作合力。

二）加大文化建設(shè)投入

發(fā)揮政府在公共文化體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。加大財(cái)政對(duì)文化事業(yè)的投入，建立公共文化服務(wù)體系經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。十二五”時(shí)期市、縣區(qū)財(cái)政對(duì)文化的投入占財(cái)政支出的比重高于“”時(shí)期，財(cái)政文化支出增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。不斷增加對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村、社區(qū)等基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配套、文化隊(duì)伍建設(shè)等經(jīng)費(fèi)的投入。落實(shí)從城市住房開(kāi)發(fā)投資中提取1%用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)的政策，完善城市社區(qū)文化建設(shè)。爭(zhēng)取設(shè)立市、縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持文化藝術(shù)創(chuàng)作、文化遺產(chǎn)保護(hù)、基層文化設(shè)施建設(shè)及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取中央、省上文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，扶持骨干文化企業(yè)發(fā)展，支持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省上出臺(tái)的一系列文化經(jīng)濟(jì)政策，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的信貸支持。進(jìn)一步完善鼓勵(lì)社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人捐贈(zèng)以及舉辦公益性文化事業(yè)的稅收政策，促進(jìn)社會(huì)資本積極投入文化領(lǐng)域，形成多元化、多渠道的投入機(jī)制。要將工業(yè)、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策運(yùn)用到文化建設(shè)中，為文化建設(shè)提供有力的政策保障。要將公共文化建設(shè)用地納入土地規(guī)劃利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，對(duì)符合法定條件的文化企業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地，可采取劃撥、出讓、租賃、有償使用等方式供地，確保文化建設(shè)規(guī)模，確保方便群眾文化生活。

三）深化文化體制改革

加快轉(zhuǎn)變政府職能。積極推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、管辦分離，理順文化行政管理部門(mén)與所屬文化企事業(yè)單位的關(guān)系。使文化單位真正成為市場(chǎng)主體。推動(dòng)文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，建立法人治理結(jié)構(gòu)。建立健全公共文化服務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障、績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有成效、服務(wù)優(yōu)良的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，推動(dòng)已轉(zhuǎn)企的文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)，完成市、縣區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革和有線電視網(wǎng)絡(luò)整合。通過(guò)招商引資、轉(zhuǎn)企改制等辦法，加快培養(yǎng)一批本地骨干文化企業(yè)，爭(zhēng)取市內(nèi)1戶(hù)文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入超5000萬(wàn)元，每個(gè)縣區(qū)有1戶(hù)文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入超1000萬(wàn)元。大力推動(dòng)跨地區(qū)重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，做大做強(qiáng)一批有實(shí)力、有競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)，培育文化領(lǐng)域的骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者。堅(jiān)持黨管媒體、堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新聞媒體改革，努力做大做強(qiáng)主流媒體，不斷提高輿論引導(dǎo)能力和事業(yè)發(fā)展能力。推進(jìn)黨報(bào)黨刊發(fā)行體制改革，重點(diǎn)推動(dòng)黨報(bào)黨刊把發(fā)行、廣告部分剝離，實(shí)現(xiàn)資源整合。推進(jìn)市、縣區(qū)組建文化、廣播電視、新聞出版綜合行政主體，理順廣播電視體制，加快政府職能轉(zhuǎn)變步伐。完善文化市場(chǎng)體系，培育各類(lèi)文化產(chǎn)品市場(chǎng)，加強(qiáng)文化生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)資本、人才、技術(shù)在更大范圍內(nèi)合理流動(dòng)。建立健全市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織，提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)化程度。

四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

建立健全宣傳文化人才培養(yǎng)培訓(xùn)體制機(jī)制。加大宣傳文化人才隊(duì)伍培養(yǎng)力度。全面開(kāi)展宣傳文化人才的崗位知識(shí)和能力培訓(xùn)，將宣傳文化人才的培養(yǎng)納入到全市人才培養(yǎng)規(guī)劃。提高宣傳文化人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。推進(jìn)拔尖創(chuàng)新人才工程，社科理論、文藝演藝、新興文化行業(yè)等重點(diǎn)文化領(lǐng)域打造一支理論功底深厚、專(zhuān)業(yè)能力精湛的拔尖創(chuàng)新人才隊(duì)伍。實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人才扶持工程，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、優(yōu)秀民族民間文化人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)扶持。完善人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，以簽約、兼職、聘請(qǐng)等方式，多渠道引進(jìn)高層次優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才和文化經(jīng)營(yíng)管理人才。建立和完善文化人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，職稱(chēng)評(píng)定、成果評(píng)獎(jiǎng)、工作考核等方面，將創(chuàng)新能力、創(chuàng)作研究成果和經(jīng)營(yíng)管理實(shí)績(jī)納入衡量參考標(biāo)準(zhǔn)。珍惜現(xiàn)有人才資源，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。

五）規(guī)范文化市場(chǎng)管理

加強(qiáng)和完善文化市場(chǎng)管理。切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法力度。依法保護(hù)文化經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊盜竊、走私文物等犯罪活動(dòng)。注重對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化的引導(dǎo)、規(guī)范和管理，使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播先進(jìn)文化的重要陣地，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。充分發(fā)揮各類(lèi)文化行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)自律作用，營(yíng)造有利于文化企業(yè)發(fā)展、有利于文化繁榮、有利人民群眾文化消費(fèi)的良好文化環(huán)境。深入開(kāi)展“掃黃打非”斗爭(zhēng)，凈化文化市場(chǎng)環(huán)境，努力形成健康向上、繁榮和諧的社會(huì)文化氛圍。