前言：本站為你精心整理了加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理工作安排范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、充分認(rèn)識(shí)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要性和必要性

建筑市場(chǎng)管理主要是對(duì)工程建設(shè)程序（規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、工程招標(biāo)投標(biāo)、施工許可等）市場(chǎng)準(zhǔn)入（從業(yè)的資質(zhì)和人員資格）市場(chǎng)行為（競(jìng)爭(zhēng)、定價(jià)、質(zhì)量和安全等生產(chǎn)行為）管理。加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理是各級(jí)建設(shè)行政主管部門履行政府職能。也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。工程建設(shè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)才能得到保證。近年來(lái)，依法行政的必然要求。對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。只有嚴(yán)格執(zhí)行建筑市場(chǎng)管理規(guī)定。州持續(xù)開展整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作，使建筑市場(chǎng)逐步步入依法管理的軌道。目前，全州建筑市場(chǎng)有些問(wèn)題還比較突出，領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)違規(guī)干預(yù)工程承發(fā)包、建設(shè)等環(huán)節(jié)；建設(shè)單位不執(zhí)行基本建設(shè)程序違法建設(shè)；施工單位隱性轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠承包、不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料和使用偽劣建材；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位隱性掛靠、不履行合同約定、不履行職責(zé)；檢驗(yàn)檢測(cè)單位出具虛假檢測(cè)報(bào)告；主管部門不依法行政，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象在一些工程上還不同程度存在建筑市場(chǎng)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范。

依法加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理。必須作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。一是解決一些危害性大、社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。常抓不懈。州、縣市建設(shè)行政主管部門要努力完成六項(xiàng)工作目標(biāo)。使工程建設(shè)各方主體的法制觀念明顯增強(qiáng)；二是有效整治規(guī)避招標(biāo)、干預(yù)招投標(biāo)、招投標(biāo)弄虛作假以及轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠承包、惡性壓價(jià)和陰陽(yáng)合同等突出問(wèn)題；三是建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，逐步扭轉(zhuǎn)違反法定建設(shè)程序、違法建設(shè)狀況；四是加強(qiáng)工程安全質(zhì)量管理，嚴(yán)肅查處不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料、使用偽劣建材的行為；五是努力為建筑企業(yè)營(yíng)造公平健康的市場(chǎng)環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)建筑企業(yè)質(zhì)量安全的主體責(zé)任和監(jiān)理、勘察、檢測(cè)、設(shè)計(jì)單位的職責(zé)，凈化建筑市場(chǎng)，堅(jiān)決清除嚴(yán)重?cái)_亂建筑市場(chǎng)秩序的企業(yè)和人員；六是規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法行政，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件得到有效查處。

二、嚴(yán)格建設(shè)程序管理。嚴(yán)肅查處違反建設(shè)程序的行為

州、縣市建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)程序重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。自覺接受監(jiān)督。項(xiàng)目建設(shè)各參建單位要依法履行建設(shè)程序。

1所有工程項(xiàng)目必須嚴(yán)格履行建設(shè)程序。依據(jù)《建筑法》招標(biāo)投標(biāo)法》建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目報(bào)建、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、招投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可、工程監(jiān)理、合同備案、竣工驗(yàn)收備案制度。

2落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制。對(duì)工程項(xiàng)目的組織建設(shè)承擔(dān)法定責(zé)任。對(duì)不履行建設(shè)程序的建設(shè)單位。進(jìn)行處罰并追究建設(shè)單位的責(zé)任。建設(shè)單位法人作為第一責(zé)任人。要依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定。

3建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)必須堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。禁止其他單位或個(gè)人以本單位的名義承攬業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁勘察、設(shè)計(jì)單位越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承攬業(yè)務(wù)。

4監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托。發(fā)現(xiàn)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目違反建設(shè)程序時(shí)。由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，要協(xié)助建設(shè)單位履行或者監(jiān)督工程承包單位執(zhí)行建設(shè)程序。應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位反映并促其改正；對(duì)拒不改正的應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。并依法給予行政處罰。

5嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度。一律不得使用。對(duì)于在施工圖設(shè)計(jì)文件審查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的建設(shè)行政主管部門或施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)要責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)修改。并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》追究建設(shè)單位責(zé)任。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件。不進(jìn)行修改或經(jīng)修改后仍不合格的不得交付使用。對(duì)于施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格擅自施工的建設(shè)行政主管部門要責(zé)令建設(shè)單位改正。

6嚴(yán)格執(zhí)行施工許可和工程竣工驗(yàn)收備案制度。所有規(guī)定范圍內(nèi)工程都必須依法實(shí)行施工許可管理。對(duì)未取得施工許可證擅自開工的建設(shè)行政主管部門將依據(jù)《建筑法》建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定對(duì)建設(shè)單位、施工單位分別作出嚴(yán)厲處罰。切實(shí)把好工程的開工和竣工交付使用兩道關(guān)。除按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序應(yīng)批準(zhǔn)開工報(bào)告的工程外。

7勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理、材料檢測(cè)等單位。不得對(duì)缺少建設(shè)程序的工程開展業(yè)務(wù)。停業(yè)整頓。違規(guī)開展業(yè)務(wù)的建設(shè)行政主管部門要進(jìn)行通報(bào)。

8工程項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收和備案而投入使用的建設(shè)行政主管部門要依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定。重新組織竣工驗(yàn)收。因違反法定建設(shè)程序受到處罰的工程項(xiàng)目一律取消建筑行業(yè)評(píng)獎(jiǎng)選優(yōu)資格。責(zé)令停止使用。

9州、縣市建設(shè)行政主管部門對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序且不予改正的單位。對(duì)有違法行為的移交紀(jì)檢監(jiān)察部門做嚴(yán)肅處理。予以嚴(yán)厲批評(píng)教育和處罰。

規(guī)范建筑市場(chǎng)管理三、建立建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度。

1州、縣市建設(shè)行政主管部門要依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定。嚴(yán)厲打擊無(wú)證、越級(jí)或者掛靠承接工程業(yè)務(wù)的行為。

2勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、招標(biāo)、造價(jià)咨詢等單位。并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的工程建設(shè)活動(dòng)。必須依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書。

3州建設(shè)行政管理部門要嚴(yán)把勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)審批和資質(zhì)年檢關(guān)。要把是否有建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為和是否存在工程質(zhì)量、安全事故列為審查的重要內(nèi)容。要將建筑裝飾裝修的設(shè)計(jì)、施工單位全部納入資質(zhì)管理。

4州建設(shè)行政主管部門要對(duì)工程各參建單位造成工程質(zhì)量、安全事故的停止其在一段時(shí)期內(nèi)投標(biāo)資格。并將違法違規(guī)行為上報(bào)資質(zhì)審批部門。情節(jié)嚴(yán)重的吊銷資質(zhì)證書，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定作出嚴(yán)厲處罰。建議降低資質(zhì)等級(jí)。清出州建筑市場(chǎng)。

5州、縣市建設(shè)行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)建筑從業(yè)人員資格管理。建筑活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為、出具虛假技術(shù)文件或者對(duì)工程質(zhì)量、安全事故負(fù)有直接責(zé)任的從業(yè)人員。取消在一段時(shí)期內(nèi)從業(yè)資格。要依照情節(jié)依法暫扣或上報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資格證書。

四、規(guī)范計(jì)價(jià)行為。合理確定和有效控制工程造價(jià)

1州建設(shè)行政主管部門要依據(jù)《省建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例》規(guī)定。規(guī)范工程計(jì)價(jià)行為。最大程度地節(jié)約投入，切實(shí)加強(qiáng)工程造價(jià)管理。合理確定和有效控制工程造價(jià)。減少資金和資源浪費(fèi)，有效促進(jìn)社會(huì)各類投資的效益最大化，維護(hù)工程建設(shè)各方的合法利益，防止政府投資項(xiàng)目造價(jià)失控，消除概算超投資估算、施工圖預(yù)算超概算和竣工結(jié)算超施工圖預(yù)算的三超”現(xiàn)象。

2州建設(shè)行政主管部門要根據(jù)建筑材料市場(chǎng)的價(jià)格變化定期不定期的編制與各縣市建筑材料市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)。對(duì)其他項(xiàng)目控制指標(biāo)進(jìn)行抽查監(jiān)管。調(diào)整工程造價(jià)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)全州保障性住房、災(zāi)后重建工程的控制指標(biāo)進(jìn)行全面審查。對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目估算、概算、預(yù)算、結(jié)算及合同價(jià)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)糾正處理。維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。

3建設(shè)單位不得迫使勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以低于成本價(jià)的價(jià)格競(jìng)標(biāo)。對(duì)于違反規(guī)定的州建設(shè)行政主管部門依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定責(zé)令改正。及時(shí)撥付工程進(jìn)度款和竣工結(jié)算款。對(duì)于逾期不支付工程價(jià)款的不予工程驗(yàn)收和備案。不得違反國(guó)家關(guān)于勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理取費(fèi)規(guī)定無(wú)理壓價(jià)強(qiáng)簽合同。并予以處罰。建設(shè)單位要按照合同約定。

五、加大監(jiān)管力度。切實(shí)解決規(guī)避招標(biāo)和招投標(biāo)弄虛作假行為

州、縣市紀(jì)檢監(jiān)察部門、建設(shè)行政主管部門要加大招投標(biāo)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。

1規(guī)范建設(shè)單位行為。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》省招標(biāo)投標(biāo)條例》規(guī)定。不適宜公開招標(biāo)的項(xiàng)目。方可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。依據(jù)《省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程必須實(shí)行招標(biāo)。按規(guī)定權(quán)限、程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，規(guī)定限額范圍內(nèi)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理必須進(jìn)行招標(biāo)。州紀(jì)檢監(jiān)察部門、建設(shè)行政主管部門、工商行政管理部門應(yīng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的合法性進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法行為要依法做出嚴(yán)厲處罰。

2進(jìn)一步健全和完善有形建筑市場(chǎng)。規(guī)范運(yùn)行。按規(guī)定必須進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的招標(biāo)項(xiàng)目。依法進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)。工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮服務(wù)作用。都要進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行交易。對(duì)交易活動(dòng)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

3大力推行工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)制度。建設(shè)單位不具備招標(biāo)能力的要委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)按照建設(shè)單位的委托范圍組織招標(biāo)。對(duì)于委托招標(biāo)的工程。追究建設(shè)單位和招標(biāo)機(jī)構(gòu)的責(zé)任。必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目。發(fā)生規(guī)避招標(biāo)或招投標(biāo)弄虛作假行為的依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定。

4強(qiáng)化工程合同管理。不按招標(biāo)文件和中標(biāo)單位投標(biāo)文件訂立合同。并予以處罰。嚴(yán)禁“陰陽(yáng)合同”建設(shè)單位與中標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位?；蚪ㄔO(shè)單位與中標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議的州建設(shè)行政主管部門要依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定責(zé)令改正。

綜合治理轉(zhuǎn)包、違法分包等問(wèn)題六、強(qiáng)化監(jiān)督。

1勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位一律不得轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠承包承攬工程。以及勘察、設(shè)計(jì)、施工總包單位與分包單位簽訂分包合同后。建設(shè)行政主管部門予以公開通報(bào)，監(jiān)理單位一律不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。要建立勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的合同及分包合同備案制度?？辈?、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽訂合同。均應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)將合同或分包合同報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。對(duì)于不進(jìn)行合同或分包合同備案的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。并在資質(zhì)年檢中作為不良行為記錄在冊(cè)。有違法行為的要依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行查處。

2加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）及其項(xiàng)目管理班子的管理。有轉(zhuǎn)包或違法分包工程行為的要對(duì)承包單位、分包單位嚴(yán)厲處罰。并上報(bào)省建設(shè)行政主管部門請(qǐng)求資質(zhì)處理。建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）不得同時(shí)負(fù)責(zé)兩個(gè)以上工程項(xiàng)目的管理。建設(shè)行政主管部門要定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)組織檢查。情節(jié)嚴(yán)重的扣押建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）資格證件。

3建設(shè)單位不依法行使分包認(rèn)可管理。與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位串通。并將有關(guān)部門在項(xiàng)目建設(shè)中的違法違規(guī)行為上報(bào)州紀(jì)檢監(jiān)察部門。允許轉(zhuǎn)包、違法分包或者轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的建設(shè)行政主管部門要予以公開通報(bào)。

確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)七、加強(qiáng)工程安全質(zhì)量監(jiān)管。

1州、縣市建設(shè)行政主管部門要將學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《建筑法》建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》等法律法規(guī)作為工作的重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位落實(shí)質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。

2施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工。不得降低工程抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、使用偽劣建材、降低工程抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)行為的建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。不得偷工減料。有偷工減料。責(zé)令改正，并予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓，上報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)建議降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書。

3州、縣市建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)建筑裝飾裝修特別是二次裝飾裝修工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。對(duì)于涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的必須在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案并辦理相關(guān)手續(xù)。違反規(guī)定的建設(shè)行政主管部門要依法對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人作出處罰。

4凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)使用的建筑原材料及建筑產(chǎn)品依據(jù)《建筑法》建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)建筑原材料生產(chǎn)及市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

5依據(jù)《安全生產(chǎn)法》建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定。州縣市安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各行業(yè)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管。受理行業(yè)管理中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患問(wèn)題和共性難點(diǎn)問(wèn)題，建筑施工安全監(jiān)督分綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管兩個(gè)層次。受本級(jí)地方政府安委會(huì)委托對(duì)行業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的情況進(jìn)行督察。協(xié)調(diào)處理行業(yè)間涉及建筑安全生產(chǎn)管理的交叉問(wèn)題，對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察時(shí)會(huì)同建設(shè)行政主管部門共同進(jìn)行；州縣市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理，依據(jù)《省建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督工作制度》規(guī)定，建設(shè)工程施工安全實(shí)施以屬地管理為主體的層級(jí)監(jiān)管制度，州建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全州建設(shè)工程施工安全的監(jiān)管，結(jié)合實(shí)際制定全州建設(shè)工程施工安全監(jiān)管的行業(yè)制度及管理措施，組織建設(shè)工程安全生產(chǎn)的專項(xiàng)治理，對(duì)各縣市建設(shè)行政主管部門施工安全監(jiān)管進(jìn)行督察，各縣市建設(shè)行政主管部門依法承擔(dān)本縣市建設(shè)工程施工安全監(jiān)管主體責(zé)任，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同安監(jiān)部門的協(xié)作。

6切實(shí)加強(qiáng)建筑特種機(jī)械管理。依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定。由州、縣市建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；州、縣市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會(huì)同工商部門負(fù)責(zé)對(duì)各類特種建筑設(shè)備生產(chǎn)、房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理。

嚴(yán)格防止不合格建筑機(jī)械進(jìn)入建筑市場(chǎng)。流通環(huán)節(jié)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及檢測(cè)工作的安全監(jiān)察。

7嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全質(zhì)量主體職責(zé)。依據(jù)《建筑法》安全生產(chǎn)法》建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定。并嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的三同時(shí)”同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)）制度；企業(yè)法人對(duì)本單位安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任；建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）對(duì)所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目負(fù)直接責(zé)任。項(xiàng)目總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)所監(jiān)項(xiàng)目負(fù)直接監(jiān)理責(zé)任。施工企業(yè)對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任。監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理工程負(fù)監(jiān)理責(zé)任。

8建筑施工安全事故應(yīng)組織建筑專業(yè)技術(shù)調(diào)查。專業(yè)技術(shù)調(diào)查是事故處理的主要依據(jù)。技術(shù)調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的事故調(diào)查組要委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。建設(shè)行政主管部門要根據(jù)技術(shù)調(diào)查結(jié)果。對(duì)事故責(zé)任單位及責(zé)任人提出行業(yè)處理意見。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定。

9所有房屋建筑和市政工程項(xiàng)目在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)必須依據(jù)《安全生產(chǎn)法》建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定。為從業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。依法向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門進(jìn)行登記備案。

10安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金按照《省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)施暫行管理辦法》以企業(yè)為單位收取。

11建筑施工安全生產(chǎn)措施費(fèi)作為非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用在投標(biāo)報(bào)價(jià)中單列。專門用于項(xiàng)目施工安全。因扣減和挪用建筑安全生產(chǎn)措施費(fèi)而發(fā)生生產(chǎn)安全事故的要依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。施工承包合同中必須明確建筑安全生產(chǎn)措施費(fèi)的額度。任何單位和個(gè)人不得擅自扣減和挪用該項(xiàng)費(fèi)用。

12全州各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》對(duì)全州建筑企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的培訓(xùn)工作。

八、加大執(zhí)法查處力度。強(qiáng)化建筑市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

1州、縣市建設(shè)行政主管部門要針對(duì)建筑市場(chǎng)違法違規(guī)的突出問(wèn)題。持續(xù)開展整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序活動(dòng)。嚴(yán)格按照《建筑法》招標(biāo)投標(biāo)法》合同法》建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定。加大查處力度，將嚴(yán)重?cái)_亂建筑市場(chǎng)秩序規(guī)避招投標(biāo)和圍標(biāo)串標(biāo)行為、不辦理施工許可擅自施工行為、轉(zhuǎn)包違法分包和借照掛靠行為、簽訂陰陽(yáng)合同和不按期進(jìn)行結(jié)算行為、偷工減料和擅自變更施工圖紙行為以及勞務(wù)用工管理中私招亂雇行為作為整治重點(diǎn)。依法運(yùn)用拆除返工、停工整改、經(jīng)濟(jì)處罰、清出市場(chǎng)等執(zhí)法手段。使我州建筑市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。

2州、縣市建設(shè)行政主管部門要抓好建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。充分利用現(xiàn)有的市場(chǎng)管理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督等機(jī)構(gòu)。做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育，提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平。要依法加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)活動(dòng)的實(shí)施監(jiān)督。加大對(duì)中標(biāo)后工程實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督管理與檢查。健全規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)法程序，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，對(duì)于執(zhí)法犯法或徇私舞弊者要堅(jiān)決清除執(zhí)法隊(duì)伍。

3規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序要與懲治腐敗相結(jié)合。強(qiáng)化建筑市場(chǎng)管理、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、企業(yè)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)資格等行政審批。不論涉及到什么單位、什么人，加大查處力度。建設(shè)行政主管部門要根據(jù)相關(guān)規(guī)定。落實(shí)行政責(zé)任追究制度。對(duì)于建筑市場(chǎng)違法違紀(jì)案件特別是重大安全質(zhì)量事故。都要排除阻力干擾，特別要嚴(yán)肅追究國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員失職瀆職的行為，嚴(yán)厲查處以權(quán)謀私、徇私枉法、包庇縱容建筑市場(chǎng)違法犯罪活動(dòng)的行為。

九、依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。加強(qiáng)建筑勞務(wù)培訓(xùn)

1州、縣市人力資源和勞動(dòng)保障部門和建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見》國(guó)發(fā)（5號(hào)、省人民政府關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的意見》甘政發(fā)（59號(hào)和《省建設(shè)廳關(guān)于<貫徹落實(shí)省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法>甘建建（326號(hào)文件精神。勞動(dòng)保障部門按工程總造價(jià)的3%收取工程擔(dān)保金。辦理施工許可證時(shí)。

2建立農(nóng)民工工資卡制度。將農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)納入勞動(dòng)合同內(nèi)容。幫助指導(dǎo)企業(yè)建立工會(huì)組織，實(shí)行農(nóng)民工工資“月支付、季結(jié)算”制度。建立農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)制度。由施工企業(yè)為農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。加強(qiáng)施工企業(yè)工會(huì)建設(shè)。通過(guò)工會(huì)組織溝通農(nóng)民工與用工單位協(xié)商渠道，建立雇傭雙方協(xié)商機(jī)制，建立投訴舉報(bào)制度，不斷規(guī)范企業(yè)用工行為。

3按照國(guó)務(wù)院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的要求。大力開展農(nóng)民工施工技術(shù)、操作規(guī)程、質(zhì)量、安全和法律知識(shí)的培訓(xùn)。制定建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃。