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一、指導思想和整頓目標

(一)指導思想

以持續(xù)改善人居環(huán)境和提高空氣質(zhì)量為目的，通過開展城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境安全集中整治和創(chuàng)建省級環(huán)境保護模范城市活動，不斷推進我區(qū)再生資源行業(yè)環(huán)境污染整頓工作深入開展，改善環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化人民群眾生活環(huán)境，消除安全生產(chǎn)隱患，提升城市形象，推進幸福南城建設步伐，為我區(qū)創(chuàng)建省級環(huán)境保護模范城市和城中村結(jié)合部環(huán)境安全整治目標的順利完成做出貢獻。

(二)整頓目標

以國家商務部〔〕第8號令為依據(jù)，市有關(guān)文件精神為指導，廣泛宣傳，采取自糾自改和“依法打擊”的手段，對全區(qū)再生資源回收行業(yè)進行一次全面徹底的清理和整頓，切實糾正再生資源回收過程中存在的違法經(jīng)營、驚民擾民的行為及對環(huán)境的二次污染。

堅決取締無證經(jīng)營(或證照不全)及占道經(jīng)營，嚴重影響市容市貌和居民生活的廢品回收站點;取締我區(qū)二、三環(huán)和主干道(一、二類道路)及其與三類道路連接處50米內(nèi)、文物古跡、涉外賓館、風景名勝區(qū)等影響市容市貌以及法律法規(guī)禁止設立的地點設置廢舊物資回收站(點);清理整頓居民區(qū)內(nèi)存在安全隱患的回收站點;加強對走街串巷的流動收購人員的管理，整頓期間對我區(qū)廢舊物資流動收購人員進行登記、審核，流動收購人員不得在城市一、二類道路進行流動收購;爭取3年內(nèi)老模式的再生資源回收站(點)全部消失，對于出現(xiàn)的回收盲點地區(qū)逐步采用專用回收汽車進行定時定點交售(關(guān)于廢品收購專用汽車，目前北京、天津等地正作為試點運行，我市將開始投放)，形成獨特的亮點。

二、整頓時間及范圍

年8月20日至年10月19日，這次全面整頓的范圍為全區(qū)所有從事再生資源回收的企業(yè)和個人。

三、工作任務

區(qū)旅游局：負責對行業(yè)管理進行指導，協(xié)調(diào)各部門開展工作。負責制定和實施我區(qū)再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參與市場整頓，落實有關(guān)扶持政策，推進再生資源回收體系建設。并對再生資源管理工作進行總結(jié)匯總，報市商務局和區(qū)政府。

區(qū)城管執(zhí)法局：負責查處非法占道、違反城市市容的行為，對非法廢品回收站(點)進行關(guān)閉、取締;加強對走街串巷的流動收購人員的管理，整頓期間對我區(qū)廢舊物資流動收購人員進行登記、審核，流動收購人員不得在城市一、二類道路進行流動收購;加強對回收網(wǎng)點周邊環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理。

區(qū)建設局、規(guī)劃分局：負責將再生資源回收網(wǎng)點納入城市規(guī)劃，依法對違反城市規(guī)劃、建設管理有關(guān)法律法規(guī)的行為進行查處和清理整頓。

公安分局：負責再生資源回收市場整治活動的治安管理，并依法查處整治過程中阻礙執(zhí)法、暴力抗法等行為;清查處理違法、違規(guī)收購和收贓、銷贓行為，對未按照規(guī)定要求從事流動廢品收購的車輛進行整頓。

工商分局：負責牽頭取締無照回收網(wǎng)點，對統(tǒng)一設立的回收站及再生資源交易市場經(jīng)營戶登記注冊或變更，并加強市場監(jiān)管。

環(huán)保分局：負責對再生資源回收過程中環(huán)境污染的防治工作實施監(jiān)督管理，依法對違反污染環(huán)境防治法律法規(guī)的行為進行處罰。

國土分局：負責按規(guī)劃功能做好再生資源市場用地的供地落實工作，查處非法占用土地從事廢舊物資收購活動的行為。

各街道辦事處：負責對轄區(qū)再生資源回收站點進行拉網(wǎng)式排查整頓。在履行屬地管理職責的同時，重點對占(租)用集體土地、建設用地、閑置廠房和居住房等無照收購再生資源的回收站(點)開展清理整頓工作，對轄區(qū)內(nèi)存在安全隱患的再生資源回收站(點)進行整改或取締。負責對所轄社區(qū)、村進行有效宣傳，任何閑置廠房、院落、門面及空閑地不準增設新的再生資源廢舊物資回收站(點)，并將出現(xiàn)的再生資源廢舊物資回收盲區(qū)及時同區(qū)旅游局再生資源管理辦公室溝通。對轄區(qū)范圍內(nèi)的流動收購人員加強監(jiān)管。

四、工作要求

(一)加強領(lǐng)導，克服困難，認真落實。全區(qū)有大小站(點)300余個，任務重，時間緊，各單位要確保各項工作順利推進，并有專人負責，按照各自職能大力開展工作。

(二)突出重點，加大力度，多方合作。在整頓過程中，要嚴格執(zhí)法，對再生資源回收行業(yè)的一切有悖于這次整頓精神的行為，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行嚴肅查處，堅決予以取締。

(三)上下聯(lián)動，行成合力，綜合整治。在充分發(fā)揮職能作用的同時，與相關(guān)部門密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，強力推進整頓工作的開展。

(四)工作有進展，周周有小結(jié)。各街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門要充分認識再生資源回收行業(yè)整頓工作的重要性和必要性，以高度的政治責任心履行好本部門的職責，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，確保再生資源回收行業(yè)整頓任務圓滿完成。各街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門要根據(jù)工作任務進度，將每周整頓情況和“市區(qū)再生資源回收行業(yè)整頓排查表”報區(qū)旅游局進行匯總。