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一、主要經(jīng)濟指標預計

按照元—10月份財政收入完成進度，結(jié)合目前經(jīng)濟運行狀況，預計今年全區(qū)地方財政收入完成82400萬元，完成年計劃的104.59%。年在此基礎上，按照15%遞增，財政收入將達到95000萬元。

二、工作重點

為了全面完成財政各項任務，結(jié)合我區(qū)財政工作實際，我們要著重抓好以下幾方面工作：

（一）強化稅收征管，確保全年財政收入任務順利完成

一是加強組織收入領導，層層落實責任，加強稅收進度考核，發(fā)揮組織財政收入牽頭和協(xié)調(diào)作用，加強與國稅、地稅部門的信息溝通和工作協(xié)調(diào)，充分挖掘增收潛力，確保稅收較快增長。二是認真貫徹“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的十六字方針，加大稅收秩序的整治力度，嚴厲打擊偷、逃、騙、抗稅行為，防止稅收的跑、冒、滴、漏，加強對重點稅源的監(jiān)控，防止和糾正有稅不收和收過頭稅的行為。三是積極協(xié)調(diào)國、地稅部門同兩個共建園區(qū)的稅收劃分工作，完善稅收劃轉(zhuǎn)辦法，確保共建園區(qū)稅收劃轉(zhuǎn)及時足額，保障的既得利益。四是切實加強非稅收入征管，進一步深化政府非稅收入征繳改革，堵塞漏洞，確保非稅收入及時足額入庫。五是協(xié)調(diào)土地部門，做好土地儲備和土地招拍掛工作，加大大宗占地稅費清欠力度，確保土地收益足額入庫。六是加強工作協(xié)調(diào)，配合相關部門，積極推進區(qū)內(nèi)的省市級公路、鐵路等重點工程建設，確保稅收應收盡收。

（二）優(yōu)化支出結(jié)構，著力構建公共財政體系

一是按照勤儉節(jié)約和有保有壓的原則，細化預算編制，硬化預算約束，嚴格控制“人、車、會、招待”等一般性支出增長，從嚴控制預算追加，努力降低政府行政成本。二是繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、重大改革等方面的支持力度，加大對低收入家庭的補貼和救助力度，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。三是加大對區(qū)級重點和一般建設項目支出的保障和撥付力度，實施項目帶動戰(zhàn)略，嚴格按區(qū)委、區(qū)政府確定的項目實施，加大項目監(jiān)管力度，加強項目資金管理，嚴格按照工程進度撥付資金，完善基礎設施，提高城市品位。四是繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，發(fā)揮支農(nóng)資金整合效應，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，重點做好王莽生態(tài)園建設，加快發(fā)展五臺、上王農(nóng)家樂項目，積極推進高橋無公害蔬菜、東大溫泉城等項目建設，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。五是支持醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。制定衛(wèi)生系統(tǒng)納入全額預算及實行績效工資意見，積極推進鄉(xiāng)街衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型、村級衛(wèi)生室標準化建設，推動城鄉(xiāng)醫(yī)療事業(yè)全面發(fā)展。六是支持就業(yè)再就業(yè)工作，加強資金保障，落實就業(yè)再就業(yè)的各項財稅扶持政策，全方位促進就業(yè)增長。

（三）深化財政改革，不斷完善財政運行機制

一是繼續(xù)推進部門預算改革，進一步細化部門基本支出預算編制和審核模式，完善審核流程，建立健全項目庫，規(guī)范部門項目支出管理，實現(xiàn)預算管理的公開、透明，提高預算管理的科學化、精細化。二是全面推進國庫集中支付改革，努力做到預算單位和資金性質(zhì)“橫向到邊、縱向到底”，逐步實現(xiàn)部門預算、指標管理、集中支付和在線監(jiān)督一體化管理。三是新農(nóng)保。四是繼續(xù)完善政府采購制度，進一步提高采購預算、計劃編制的科學性、完整性和準確性，擴大政府采購的規(guī)模，完善政府采購監(jiān)督機制。六是深化國有資產(chǎn)管理改革，認真做好試點單位國有資產(chǎn)網(wǎng)絡化管理工作。

（四）發(fā)揮財政職能，支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

一是繼續(xù)加大基礎設施投入力度，完善“四縱四橫”的路網(wǎng)建設，實現(xiàn)和中心城區(qū)的對接，進一步提升我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化我區(qū)的投資環(huán)境；二是提升三產(chǎn)服務業(yè)的檔次，發(fā)展一批餐飲、商貿(mào)的龍頭企業(yè)，帶動的第三產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)鞏固和壯大三產(chǎn)的支柱財源；三是大力支持斗門工業(yè)園、引鎮(zhèn)物流園、郭杜教育產(chǎn)業(yè)園和常寧新區(qū)的建設步伐，為我區(qū)后續(xù)財源的拓展奠定基礎。四是調(diào)整和改進財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入方式，放大乘數(shù)效應，運用間接調(diào)控手段，要盡量減少財政直接投資，做好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范市場行為，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。五是要用好財政貼息政策，充分發(fā)揮財政資金的粘合作用，使政府投資帶動更多的社會投資和消費需求，導向金融資本、民間資本及國外資本投資技術創(chuàng)新領域、高科技、低能耗企業(yè)，鼓勵我區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。六是進一步完善區(qū)域金融服務體系，組建小額貸款公司，增加小企業(yè)和“三農(nóng)”貸款的供給，促進區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

創(chuàng)新發(fā)展思路，積極推行BT運行模式，實現(xiàn)融、投資多元化，加快推進區(qū)域經(jīng)濟建設。

（五）加大融資力度，確保建設項目資金需求

年我區(qū)重點建設項目個，預計需要資金萬元，由于我區(qū)財力有限，為確保建設項目資金需求，財政要發(fā)揮融資協(xié)調(diào)和牽頭作用，采取措施，繼續(xù)加大融資力度，確保建設項目資金需求。一是明確融資責任，與土地、建設、基投公司等部門簽訂責任書，落實融資任務。二是進一步加強同金融部門的聯(lián)系與合作，協(xié)調(diào)相關部門完善審批手續(xù)，重點對常寧新區(qū)、引鎮(zhèn)倉儲物流中心、斗門工業(yè)聚集新區(qū)、金廣場、五臺民俗古鎮(zhèn)進行包裝策劃，并積極向多家金融機構大力推介，爭取金融部門在基礎設施建設等方面的支持。三是根據(jù)國家信貸政策，通過抵押、質(zhì)押等形式，盤活現(xiàn)有資源，實現(xiàn)融資。同時，為做好做好融資基礎管理工作，實現(xiàn)建設資金統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，防范和降低財政負債風險，確保建設資金安全有序運行。

（六）強化財政監(jiān)督，提高財政資金使用效益

一是采取事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，經(jīng)常檢查與重點檢查相結(jié)合的形式，加強財政資金監(jiān)管，積極構建涵蓋財政資金全過程的監(jiān)督體系，重點加強中省市專項資金、惠農(nóng)補貼資金、轉(zhuǎn)移支付資金、社會保障資金以及民生八大工程、擴大內(nèi)需資金的監(jiān)管，確保資金安全運行，嚴把資金撥付審核關、監(jiān)督檢查關和跟蹤問效關，切實提高資金使用效益。二是加強會計基礎管理工作，有重點地對全區(qū)的企業(yè)、行政事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量情況進行檢查，提高會計信息質(zhì)量。三是加強非稅收入管理，完善非稅收入動態(tài)管理機制，積極開展非稅收入專項檢查，加強票據(jù)稽查力度，把好源頭關。四是加強投資評審工作，嚴格執(zhí)行投資評審辦法，積極與會計師事務所進行戰(zhàn)略合作，完善工作機制，加強對重點項目事前評估工作，將評審關口前移，認真做好立項評審、工程招標等各環(huán)節(jié)工作，從嚴控制建設成本，從源頭上加強管理，堵塞工作漏洞。

年，我們將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以組織財政收入為中心，以提高財政資金使用效益為重點，進一步創(chuàng)新思路、完善措施、振奮精神，以全新的業(yè)績?yōu)榇龠M我區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展做出新的貢獻。