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一、籌資對(duì)象

參加新農(nóng)合的對(duì)象為我縣轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村戶籍農(nóng)民，以戶為單位參加（含外出務(wù)工、學(xué)習(xí)人員以及與本地農(nóng)民通婚且長(zhǎng)期居住本地的農(nóng)民）。

二、資金籌集的標(biāo)準(zhǔn)及形式

年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的籌集按農(nóng)業(yè)人口每人每年300元的標(biāo)準(zhǔn)籌集，其中：各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助250元，個(gè)人交納50元。

個(gè)人籌集部分，以戶為單位，按每人每年50元的標(biāo)準(zhǔn)，由各鎮(zhèn)政府（旅游區(qū)管委會(huì)）籌集，上劃到縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收入專戶，作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項(xiàng)資金。

縣民政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村五保戶、孤寡老人和確實(shí)無力交納合作醫(yī)療基金的貧困農(nóng)戶的個(gè)人資金交納，五保戶、低保戶參合率要達(dá)到00%。

縣人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)為農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和雙女絕育戶8周歲以下子女及其父母每人交納30元，剩余20元由個(gè)人交納。

三、資金籌集的程序

資金的收交應(yīng)本著農(nóng)民自愿的原則，在鎮(zhèn)政府（旅游區(qū)管委會(huì)）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以行政村為單位，由鎮(zhèn)包村干部、村委會(huì)組織收取。凡自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民，在其戶籍所在地以家庭為單位按實(shí)有農(nóng)業(yè)人口數(shù)交納個(gè)人資金。

（一）基金征收工作啟動(dòng)前，縣民政部門負(fù)責(zé)將由民政部門交納個(gè)人資金的五保戶、低保戶、貧困戶人員名單下發(fā)各鎮(zhèn)，縣人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)將計(jì)生部門交納個(gè)人資金的獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和雙女絕育戶人員名單下發(fā)各鎮(zhèn)。

（二）各鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織各村鄉(xiāng)醫(yī)按照縣合管辦下發(fā)的參合人員基礎(chǔ)信息表對(duì)全村人口進(jìn)行摸底。

（三）對(duì)自愿參加新農(nóng)合的農(nóng)民，按家庭農(nóng)業(yè)人口數(shù)交費(fèi)，交費(fèi)后由各鎮(zhèn)征收經(jīng)辦人按參合人數(shù)開據(jù)省社會(huì)保障費(fèi)繳費(fèi)專用票據(jù)（票據(jù)由鎮(zhèn)財(cái)政所提供），填寫參合人員基礎(chǔ)信息表，收費(fèi)票據(jù)報(bào)銷聯(lián)交交款人，票據(jù)記賬聯(lián)及存根、現(xiàn)金一并交鎮(zhèn)財(cái)政所，鎮(zhèn)財(cái)政所每天要及時(shí)將現(xiàn)金存入銀行專用賬戶。

（四）各鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政所整理好的各村收費(fèi)票據(jù)、表冊(cè)認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)，審核無誤后，按規(guī)范填寫合療證。

（五）合療證的填寫以參合人員基礎(chǔ)信息表為依據(jù)，對(duì)參加新農(nóng)合的家庭，在合療證中“家庭交納合作醫(yī)療費(fèi)登記”欄認(rèn)真填寫年參加人數(shù)、交費(fèi)金額，費(fèi)用管理欄按統(tǒng)籌基金每人50元計(jì)算填寫，統(tǒng)籌有效期填寫“年月日—年月3日”。

（六）鎮(zhèn)衛(wèi)生院合療科將新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人員基礎(chǔ)信息表及時(shí)與鄉(xiāng)醫(yī)配合進(jìn)行核對(duì)更正，并以村為單位將新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人員基礎(chǔ)信息表裝訂成冊(cè)，進(jìn)行匯總存檔。

（七）新農(nóng)合基金征收結(jié)束后，對(duì)征收的資金由鎮(zhèn)財(cái)政所和鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行核對(duì)，各鎮(zhèn)財(cái)政所必須以轉(zhuǎn)賬方式及時(shí)將基金劃入縣合管辦監(jiān)督管理的“新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶”，并按要求如實(shí)填寫《新農(nóng)合基金征收情況匯總表》（見附件），上報(bào)縣財(cái)政局、縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室。

（八）各鎮(zhèn)衛(wèi)生院將核對(duì)后的票據(jù)存根及記賬聯(lián)及時(shí)退還鎮(zhèn)財(cái)政所，各鎮(zhèn)財(cái)政所要及時(shí)整理歸檔，按財(cái)務(wù)規(guī)定建立健全賬務(wù)。

四、資金籌集的時(shí)間安排

各鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會(huì)）要在年月30日前基本完成籌資任務(wù)，月日至25日前完成查漏補(bǔ)缺工作，月3日前全面完成登記及基金的征繳工作。在月3日前，各鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會(huì)）不得以任何理由拒絕農(nóng)民繳費(fèi)參合。

五、工作要求

（一）各鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)為新農(nóng)合籌資工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)籌資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，各鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院要相互配合，做好資金征收和參合人員的信息核對(duì)等工作。對(duì)縣民政、人口計(jì)生部門、鄉(xiāng)村集體企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、私人企業(yè)和私人捐資為農(nóng)民代交的合作醫(yī)療資金，要落實(shí)到戶到人，確保人數(shù)與收取資金相符，并及時(shí)向縣財(cái)政局、衛(wèi)生局報(bào)送征收進(jìn)度。

（二）各鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會(huì)）、各相關(guān)部門要不斷深化新農(nóng)合宣傳工作的內(nèi)容，籌資過程中要結(jié)合報(bào)銷比例，以及門診統(tǒng)籌工作等補(bǔ)助政策變化情況，向群眾充分說明這是國家為提高新農(nóng)合保障水平，進(jìn)一步減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)而辦的好事和實(shí)事，使農(nóng)民群眾充分理解增加籌資和提高保障水平的關(guān)系，自覺自愿地繼續(xù)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，做到“應(yīng)參盡參，應(yīng)保盡?！?，確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。

（三）繼續(xù)拓寬新農(nóng)合宣傳范圍。從近年籌資情況看，各鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會(huì)）未參合人員中，舉家長(zhǎng)期外出打工、經(jīng)商等人員占很大比例。因此，各鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會(huì)）要制定措施，準(zhǔn)確掌握外出人員信息，采取電話、信函、確定代交人等方式，保證外出人員能按規(guī)定時(shí)限參合。

（四）為增強(qiáng)籌資工作的透明度，各鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會(huì)）要以村為單位對(duì)縣民政、人口計(jì)生部門代繳的特殊人群名單在各村進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，避免冒名頂替不符合代繳人員等情況發(fā)生。

（五）專用票據(jù)由各鎮(zhèn)財(cái)政所在縣財(cái)政局統(tǒng)一申領(lǐng)后委托村收款人開據(jù)。收費(fèi)時(shí)應(yīng)向交費(fèi)農(nóng)民開具省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的《省社會(huì)保障費(fèi)繳費(fèi)專用票據(jù)》，不得以其他憑證代替。

（六）縣財(cái)政局要做好中央、省、市、縣財(cái)政配套資金的協(xié)調(diào)落實(shí)工作，確保新農(nóng)合正常運(yùn)行。

（七）各鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)參合農(nóng)民的信息錄入工作，確保年月3日前將《合作醫(yī)療證》內(nèi)容填寫完畢，及時(shí)發(fā)放到參合農(nóng)民手中。對(duì)因信息錄入不及時(shí)，影響參合農(nóng)民報(bào)銷補(bǔ)償?shù)?，由縣衛(wèi)生局依規(guī)對(duì)相關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)人予以嚴(yán)肅處理。

（八）對(duì)于上年度未參合的農(nóng)民，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)交上年度個(gè)人應(yīng)交部分（年新出生嬰兒除外）參合資金后方可在年參合，年新出生嬰兒的要及時(shí)繳納年參合資金。

（九）年新農(nóng)合籌資工作完成情況將納入各鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會(huì)）綜合目標(biāo)考核。應(yīng)參合人數(shù)以縣統(tǒng)計(jì)局公布的年農(nóng)業(yè)人口為準(zhǔn)。各鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會(huì)）參合率必須達(dá)到96%以上，且不低于年參合人數(shù)。各鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會(huì)）要高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)將此項(xiàng)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，使廣大農(nóng)民真切感受到黨和政府的溫暖。