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一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前城鄉(xiāng)困難群眾生活安排和社會(huì)穩(wěn)定工作的緊迫感和責(zé)任感

去年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的一系列決策部署，綜合采取得力有效措施，實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，在關(guān)注民生、關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活方面取得了顯著成效。但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣困難群體多，人員數(shù)量大，保障水平還比較低，一些困難企業(yè)職工、農(nóng)民工還沒有及時(shí)拿到工資報(bào)酬，對(duì)困難群體的救助工作還存在落實(shí)不到位的情況。特別是當(dāng)前影響我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾和問題仍然較為突出，嚴(yán)重影響了群眾的安全感。對(duì)此，我們必須給予高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，著力做好社會(huì)保障和改善民生工作，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門要認(rèn)真做好扶貧濟(jì)困工作，從維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，把做好當(dāng)前城鄉(xiāng)困難群眾生活安排和社會(huì)穩(wěn)定工作放在更加突出的位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，采取有效措施，集中力量，迅速行動(dòng)，確保春節(jié)期間我縣城鄉(xiāng)困難群眾基本生活，最大限度減少不和諧因素，讓全縣人民過一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日。

二、認(rèn)真安排好城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活

保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活，保證他們有飯吃、有衣穿、有房子住是各級(jí)政府的重要職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會(huì)和部門要切實(shí)做好當(dāng)前扶貧濟(jì)困工作，扎實(shí)安排好城鄉(xiāng)困難群眾的生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會(huì)、各部門、各單位和社會(huì)團(tuán)體要安排形式多樣的走訪慰問活動(dòng)和“向困難群眾送溫暖活動(dòng)”，切實(shí)做好城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村“五?！睂?duì)象、困難職工、困難勞模、離退休老黨員和優(yōu)撫對(duì)象的救助和慰問工作，使困難群眾享受到黨和政府的關(guān)懷?？h民政、財(cái)政等部門要積極落實(shí)資金，保證全縣城市和農(nóng)村低保對(duì)象保障金、農(nóng)村“五?！睂?duì)象供養(yǎng)金發(fā)放及時(shí)到位；對(duì)全縣特困職工及低收入困難戶發(fā)放生活補(bǔ)助；對(duì)縣屬困難勞模、因病因?yàn)?zāi)返貧的黨員以及建國(guó)前入黨的老黨員、未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員和長(zhǎng)期擔(dān)任主要職務(wù)年老體弱、生活困難的離任村干部等進(jìn)行普遍慰問；對(duì)特困優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放米、面、油等慰問品。

在此基礎(chǔ)上，要關(guān)注街頭生活無(wú)著人員和流浪乞討人員的生活問題，采取條塊結(jié)合、以塊為主、劃片包干等多種形式，以車站廣場(chǎng)、繁華街區(qū)、旅游景點(diǎn)、橋梁涵洞等生活無(wú)著人員和流浪乞討人員露宿區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，集中力量開展救助，引導(dǎo)、護(hù)送他們及時(shí)到救助站接受救助。

縣新聞宣傳中心、縣電視臺(tái)等新聞媒體要及時(shí)做好走訪慰問、送溫暖活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作，廣泛動(dòng)員全社會(huì)的力量，通過組織形式多樣的捐助活動(dòng)，積極開展向城鄉(xiāng)困難群眾送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)互助共濟(jì)，營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)關(guān)心困難群眾，扶貧濟(jì)困，奉獻(xiàn)愛心的良好氛圍，確保城鄉(xiāng)困難群眾安全過冬，愉快度過新春佳節(jié)。

三、切實(shí)保障企業(yè)退休職工、失業(yè)人員和農(nóng)民工的合法權(quán)益

在加大對(duì)低收入群眾幫扶救助力度的同時(shí)，要確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金的按時(shí)足額發(fā)放，確保企業(yè)退休職工特別是農(nóng)民工拿到應(yīng)得的工資報(bào)酬?？h人力資源和社會(huì)保障局等部門要落實(shí)工作措施，確保將失業(yè)保險(xiǎn)金及醫(yī)療門診補(bǔ)助金提前發(fā)放給失業(yè)人員，確保全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員春節(jié)期間的基本生活。

要確保全縣企業(yè)退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。全力做好年企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇調(diào)整相關(guān)工作，確保春節(jié)前發(fā)放到位。同時(shí)，要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)職工超齡人員基本生活保障工作。

要在全縣范圍內(nèi)積極開展農(nóng)民工工資清欠工作，縣人力資源和社會(huì)保障局、規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、公安、工商、司法等部門要切實(shí)做到“農(nóng)民工隨時(shí)投訴，隨時(shí)受理”，確保農(nóng)民工“勞有所得”。

要積極為就業(yè)困難群體提供就業(yè)援助，在全縣范圍內(nèi)開展就業(yè)援助月活動(dòng)，通過崗位信息、幫助落實(shí)社保政策等多種形式，為登記失業(yè)的殘疾人、貧困家庭和一戶多殘家庭中有就業(yè)愿望的殘疾人提供失業(yè)登記服務(wù)，幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)，落實(shí)社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼以及個(gè)體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)資金扶持等促進(jìn)就業(yè)政策。

四、全力確保全縣社會(huì)大局穩(wěn)定

歲末年初，是各種矛盾和問題的高發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會(huì)和部門要認(rèn)真研究社會(huì)穩(wěn)定工作面臨的新情況、新變化、新動(dòng)向，準(zhǔn)確把握當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。要推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。要抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性問題，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，依法按政策及時(shí)處理群眾反映的問題，確保把問題解決在當(dāng)?shù)?，把矛盾糾紛化解在基層。要繼續(xù)深入開展“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)防發(fā)生跨區(qū)串聯(lián)聚會(huì)、大規(guī)模群體性事件和集體進(jìn)京到省來(lái)市上訪等影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件。要繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解影響本地區(qū)、本部門存在的突出信訪問題。要切實(shí)解決群眾合理訴求，把及時(shí)妥善解決群眾合理訴求作為維穩(wěn)信訪工作的核心，對(duì)群眾的合理訴求，要進(jìn)行一次全面梳理，落實(shí)處理責(zé)任，做到案案有人辦、件件有人管、事事有結(jié)果，把屬于本地區(qū)、本部門、本單位的信訪問題處理到位，確保問題不積累、矛盾不激化、群眾不越級(jí)上訪。

要扎實(shí)開展對(duì)高危重點(diǎn)人群的排查管控工作，嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力的搗亂、破壞活動(dòng)，始終保持對(duì)各類刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)打擊涉黑涉惡等有組織犯罪，縱火、爆炸、投毒等嚴(yán)重危害公共安全犯罪，殺人、綁架、傷害等嚴(yán)重暴力犯罪以及“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪和非法集資等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，堅(jiān)決遏制刑事案件高發(fā)勢(shì)頭。

集中開展汽車站等重點(diǎn)區(qū)域治安亂點(diǎn)、消防隱患和客運(yùn)秩序、交通安全整治工作。要牢固樹立安全發(fā)展理念，健全和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格對(duì)煙花爆竹等易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)行管理，加強(qiáng)群眾用火、用電、用氣的安全教育，嚴(yán)查酒后駕車、超速超載、疲勞駕駛等違法違章行為，消除各種安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故、交通事故等各類安全事故，加強(qiáng)節(jié)日和假期中小學(xué)生人身安全，增加人民群眾安全感，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

五、明確責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保工作落實(shí)

做好城鄉(xiāng)困難群眾生活安排和維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定是各級(jí)政府的重要責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會(huì)和部門要認(rèn)真履職，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)包抓責(zé)任制，將各項(xiàng)具體工作落實(shí)到每一個(gè)單位、每一個(gè)崗位和具體人員，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，切實(shí)把管理、責(zé)任、措施落到實(shí)處。節(jié)前，縣政府將組成檢查組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾生活安排情況和維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定情況進(jìn)行檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會(huì)也要組織人員深入到村組、社區(qū)進(jìn)行檢查。對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾生活保障措施不落實(shí)，轄區(qū)存在重大不穩(wěn)定隱患、安全隱患整改不及時(shí)、不到位造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員責(zé)任。