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各街道紀工委，區(qū)級國家機關各部門紀檢組（紀委），區(qū)直機關紀工委：

為了深入貫徹落實中央、省、市紀委六次全會精神，按照省、市紀委關于調研制度建設工作的部署要求，結合我區(qū)反腐倡廉工作實際，現(xiàn)就今年全區(qū)紀檢監(jiān)察調研工作提出以下意見。

一、指導思想

今年是中國共產(chǎn)黨成立周年，是懲治和預防腐敗體系建設的關鍵一年。紀檢監(jiān)察調研工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照以人為本、執(zhí)政為民的要求，圍繞中心、服務大局，緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗重大決策部署的貫徹落實，深入實際、深入基層、深入群眾，加強工作調研、理論研究、政策研究，努力取得一批事關全局、群眾關注、對策可行的調研成果和制度創(chuàng)新成果，為推進反腐倡廉建設提供決策依據(jù)、智力支持和制度支撐。

二、突出重點，切實搞好課題調研

各部門紀檢組、各街道紀工委要努力適應反腐倡廉新形勢新任務要求，自覺把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益，作為反腐倡廉建設的出發(fā)點和落腳點，作為檢驗工作成效的根本標準，貫徹落實到調研分析問題、謀劃工作思路、制定政策措施、指導推動工作的全過程，明確調研思路、突出調研重點。

一要加強對反腐倡廉建設全局性問題調查研究，著重從推進理念思路、方式方法創(chuàng)新等方面，提出切實可行的措施辦法，提升服務保障、促進科學發(fā)展的能力和水平。重點對如何開展群眾觀點、群眾路線教育，建立健全維護群眾利益有效機制等問題進行專題調研，切實貫徹以人為本、執(zhí)政為民的要求。

二要圍繞加強重點領域、關鍵部位、重點環(huán)節(jié)監(jiān)督問題開展調查研究，總結探索規(guī)律，推進制度改革，完善治理措施。重點對重大項目和招投標領域突出問題進行專題調研，提出治理對策，遏制腐敗問題的發(fā)生。

三要圍繞解決社會高度關注、群眾反映強烈和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題開展調查研究，積極回應社會關切，切實維護民利。重點對近年來腐敗案件進行專題研究，分析發(fā)案原因，研究對策措施，推進案件查處。

四要注重對反腐倡廉工作中的實際問題進行調查研究，總結經(jīng)驗，創(chuàng)新方法，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。重點圍繞推進懲治和預防腐敗體系建設，提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力，開展調查研究，完善保障機制，增強制度的操作性、實效性、科學性。

今年上半年中央紀委和省紀委將開展慶祝建黨周年、“中國特色反腐倡廉道路理論征文”等理論研討活動，下半年省紀委將圍繞深化反腐倡廉制度建設創(chuàng)新和落實召開理論研討會，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關要高度重視，加強領導，精心組織，認真做好研討論文的撰寫和推選工作。

三、緊貼實際，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新

各部門紀檢組、各街道紀工委要圍繞推進懲治和預防腐敗體系建設，特別是緊緊圍繞年底前懲防體系建設《工作要點》，結合開展“反腐倡廉制度建設執(zhí)行年”活動，緊貼實際扎實推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，不斷推動反腐倡廉建設科學化水平。一是要嚴格執(zhí)行中央和省委、市委出臺的一系列反腐倡廉法規(guī)制度，鞏固和深化反腐倡廉“十項制度”的實施效果，完善配套措施，切實抓好落實。二是要按照以人為本、執(zhí)政為民要求，緊緊圍繞秉公用權、關注民生、維護民利、凝聚民心，形成一批制度創(chuàng)新成果。要積極做好廉政風險防控機制、財政資金評審制度、向重大建設項目派駐監(jiān)察組制度、基層便民服務制度的總結完善、調研論證和實施推廣工作。

四、加強領導，確保調研工作任務落到實處

一要加強組織領導。各部門紀檢組、各街道紀工委要把調查研究作為謀劃工作思路、研究對策措施、推進工作落實的重要途徑和有效手段，納入全局工作，擺在突出位置。要明確調研任務，紀檢監(jiān)察領導干部要帶頭調研，親自撰寫調研報告。區(qū)紀委、監(jiān)察局班子成員、各部門紀檢組、各街道紀工委主要領導，要結合分管工作每年完成1-2個調研課題。在完成好區(qū)紀委下達的重點課題外，還要結合實際，對工作特色和亮點要認真總結提煉，形成調研成果。各部門紀檢組組長、各街道紀工委書記的調研題目于5月30日前報區(qū)紀委黨廉室備案，9月5日前上報調研文章。各街道紀工委上報1-2篇，區(qū)直部門紀檢組上報1篇。

二要提升調研質量。各部門紀檢組、各街道紀工委在開展調研中要在“精、細、真、實”上下功夫，實施精品工程，形成自己的調研成果，指導紀檢監(jiān)察工作實踐。要堅決杜絕閉門造車、網(wǎng)上照抄照搬，言之無物，不切實際、敷衍應付等不良現(xiàn)象。鼓勵各部門紀檢組、各街道紀工委圍繞重大課題開展聯(lián)合調研和集體攻關，形成課題成果。要深入基層、深入群眾、深入實踐，深入到腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域、重要部位和關鍵環(huán)節(jié)，深入到在實踐中創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗和成功做法的地方，摸透情況，找準問題，探求對策，為解決群眾反映強烈的突出問題、維護群眾切身利益打下堅實基礎。下半年，市上將邀請有關專家學者組成評審組對上報的調研文章進行評審，選取優(yōu)秀調研文章開展理論研討，并對獲獎文章予以表彰。

三要促進成果轉化。堅持把提高反腐倡廉建設科學化水平，作為檢驗調研成效的重要標準，注重調研成果的轉化運用，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。注意總結推廣基層反腐倡廉工作中的新鮮做法和經(jīng)驗，對經(jīng)過實踐檢驗，比較成熟的做法和經(jīng)驗，進行宣傳和推廣；需要上升為制度的，及時用制度加以固化，使調研工作為反腐倡廉建設提供強有力的智力支持。