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一、總體要求

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，繼續(xù)圍繞“?；?、強基層、建機制”的要求，突出國家基本藥物制度和公立醫(yī)院改革試點等重點、難點，在增強管理與服務能力上抓落實，在提高人民群眾健康水平上下功夫，在體制機制創(chuàng)新上求突破，在緩解人民群眾“看病難、看病貴”問題上見實效，全面完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制近期五項重點改革各項既定任務，做好與2020年醫(yī)改長遠目標的有效銜接，為實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務奠定堅實基礎。

二、年醫(yī)改工作主要目標任務

（一）初步建立國家基本藥物制度，滿足群眾基本用藥需求。

1、進一步實施好國家基本藥物制度，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括村衛(wèi)生室）實行藥品零差率銷售，提高實施的效果質(zhì)量。

（二）擴大藥品“三統(tǒng)一”實施范圍，完善藥品招標采購機制

2、進一步提升完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物（包括省增補品種）“三統(tǒng)一”工作水平，基本藥物配送率要達到90%以上，確?；舅幬锇踩行А⑵焚|(zhì)良好、足額及時供應到位。

（三）強化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，提升服務能力。

3、研究制定全縣醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，科學合理的確定醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)模和布局。

4、在整合資源的基礎上推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設，探索建立涵蓋基本藥物供應使用、居民健康管理、績效考核等為基本功能的基層醫(yī)療衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)，提高基層規(guī)范化服務水平。

（四）加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才隊伍建設，提高服務水平。

5、按照國家建立全科醫(yī)生制度文件要求，開展全科醫(yī)生規(guī)范化培訓，落實鼓勵全科醫(yī)生長期在基層服務的政策，努力從體制機制上解決基層醫(yī)療衛(wèi)生人才不足的問題。

6、繼續(xù)開展萬名醫(yī)師培訓和全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓工作，安排基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在崗人員進行全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓。

7、優(yōu)化資源配置，強化縣醫(yī)院對口支援基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的長期幫扶機制。

8、大力推行院長（主任）負責制，落實管理責任，提高管理效率。運用基本藥物臨床應用指南和處方集，規(guī)范基層用藥和醫(yī)療行為，控制基層門診輸液和抗生素、激素使用。

（五）繼續(xù)實施好基本和重大公共衛(wèi)生服務項目，促進公共衛(wèi)生服務逐步均等化。

（六）積極探索、勇于創(chuàng)新，狠抓體制機制改革。

9、制定完善相關配套政策，做好衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點工作。深化人事制度改革，實行定編定崗，建立人員聘用制度和崗位管理制度，按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。建立績效考核、優(yōu)勝劣汰、能上能下、能進能出的用人機制。

10、健全績效考核機制，根據(jù)工作數(shù)量、質(zhì)量和服務對象滿意度、居民健康狀況改善等指標，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及醫(yī)務人員進行綜合量化考核，考核結(jié)果與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補助和醫(yī)務人員收入水平掛鉤。

11、完善分配激勵機制，全面落實績效工資，保障基層醫(yī)務人員合理收入水平不降低。堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，適當拉開醫(yī)務人員收入差距，并向關鍵崗位、業(yè)務骨干和作出突出貢獻的人員傾斜，調(diào)動醫(yī)務人員積極性。

（七）進一步深化公立醫(yī)院改革試點工作

12、加大對公立醫(yī)院改革試點工作的指導力度，今年要完成制度和框架的設計并啟動實施。

13、積極穩(wěn)妥推進縣級公立醫(yī)院改革，根據(jù)市局統(tǒng)一安排，做好相關工作。

14、鼓勵有資歷的醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展執(zhí)業(yè)活動，逐步形成基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的服務模式。

15、制定并落實醫(yī)藥費用過快增長的政策措施。鼓勵公立醫(yī)院優(yōu)先使用基本藥物和適宜技術(shù)。

16、開展臨床路徑管理。積極開展臨床路徑管理，努力覆蓋大多數(shù)常見病、多發(fā)病。

17、加強和完善監(jiān)督機制。強化行業(yè)自律和醫(yī)德醫(yī)風建設，堅決治理商業(yè)賄賂，加大違法違規(guī)行為懲處力度。

18、保障醫(yī)療衛(wèi)生人員合理待遇。建立和推行改善執(zhí)業(yè)環(huán)境的長效機制。

19、積極發(fā)展非公立醫(yī)療機構(gòu)。鼓勵社會資本舉辦普通醫(yī)療機構(gòu)，支持社會資本舉辦發(fā)展高端醫(yī)療機構(gòu)，控制公立醫(yī)院特需服務比例。構(gòu)建以公立醫(yī)院為主、社會資本舉辦的醫(yī)療機構(gòu)為輔的醫(yī)療服務體系。