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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為充分發(fā)揮稅收杠桿的職能作用，穩(wěn)定住房價格，促進我縣房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》、《國家稅務(wù)總局、財政部、建設(shè)部關(guān)于加強房地產(chǎn)稅收管理的通知》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)稅收管理的通知》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強住房營業(yè)稅征收管理有關(guān)問題的通知》和《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅有關(guān)問題的通知》精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就進一步加強房地產(chǎn)稅收管理工作，通知如下：

一、明確操作流程，規(guī)范市場秩序

（一）根據(jù)《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》第十七條之規(guī)定，房屋買賣等致使其權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，房屋交易雙方應(yīng)在交易事實發(fā)生之日起90日內(nèi)到房地產(chǎn)管理部門辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記，使用統(tǒng)一的《房屋買賣合同》，如實申報交易價格。

（二）稅收征收機關(guān)及房地產(chǎn)管理部門要嚴格執(zhí)行“先稅后證”的原則，規(guī)范辦稅程序：

1、房地產(chǎn)交易雙方應(yīng)先到房管部門申請測繪、評估。房地產(chǎn)價格評估根據(jù)安慶市房管局房文件精神和相關(guān)規(guī)定，參照太湖縣房屋基準價格結(jié)合同期市場因素進行評估。

2、房地產(chǎn)交易應(yīng)提供測繪圖紙和房地產(chǎn)評估報告，到財政局契稅征收窗口辦理《契稅完（免）稅證》手續(xù)；持原房地產(chǎn)權(quán)證、房地產(chǎn)購建發(fā)票、轉(zhuǎn)讓合同和交易雙方身份證原件及復(fù)印件到地稅局征收窗口申領(lǐng)填報《太湖縣房地產(chǎn)交易地方稅費（征、免）申報、審核表》，辦理地方稅費征免手續(xù)。

3、房地產(chǎn)交易雙方憑主管稅務(wù)機關(guān)簽署意見并加蓋公章的《太湖縣房地產(chǎn)交易地方稅費（征、免）申報、審核表》、房地產(chǎn)完稅證明、銷售不動產(chǎn)專用發(fā)票和《契稅完（免）稅證》到房地產(chǎn)管理部門辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記。

二、明確部門職責(zé)，密切部門協(xié)作

（一）縣房管部門的職責(zé)。一是會同有關(guān)部門測算住房平均交易價格，報縣政府確定，每年公布一次；二是把房屋轉(zhuǎn)讓權(quán)屬登記的各項信息（房屋座落地點、產(chǎn)權(quán)人、房屋面積、成交價格等）制成表格，按月提供給地稅部門；三是會同有關(guān)部門擬定我縣普通住房標準，報縣政府批準公布；四是在房地產(chǎn)權(quán)屬登記時對稅收繳納情況進行審核把關(guān)。為確?！跋榷惡笞C”，對未出具《太湖縣房地產(chǎn)交易地方稅（征、免）審核表》和契稅完稅憑證的，一律不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，發(fā)現(xiàn)實際納稅額明顯低于應(yīng)納稅額的，應(yīng)要求當事人向財、稅部門補繳稅款后再予辦理權(quán)屬變更轉(zhuǎn)移手續(xù)。

（二）縣建設(shè)部門的職責(zé)。建設(shè)部門應(yīng)向地稅部門提供以下信息資料：一是不定期提供各房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃方案，二是及時提供容積率1.0以下的住宅項目清單。

（三）縣土地部門的職責(zé)。土地部門應(yīng)向地稅部門提供以下信息資料：一是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)獲準開發(fā)土地的宗地圖，二是土地競標拍賣的成交價格，三是土地權(quán)屬變更的有關(guān)信息。

（四）縣財稅部門職責(zé)。地稅、財政部門對從有關(guān)部門獲取的房地產(chǎn)交易信息資料，要實行專人專職管理，建立健全資料檔案；在房地產(chǎn)稅收征管中，如發(fā)現(xiàn)納稅人未進行權(quán)屬登記的，應(yīng)及時將有關(guān)信息告知房地產(chǎn)管理部門，協(xié)助房地產(chǎn)管理部門加強房地產(chǎn)權(quán)屬管理,并將房地產(chǎn)稅收征管的有關(guān)信息不定期提供給房地產(chǎn)管理部門；要扎實做好房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的稅收征免審核工作，嚴格界定個人買賣住房的時間界限，按政策辦理稅收的征免手續(xù)，按規(guī)定出具《太湖縣房地產(chǎn)交易地方稅費（征、免）申報、審核表》和《契稅完（免）稅證》。

（五）各單位必須嚴格執(zhí)行政策及操作程序，對隨意減免、違規(guī)操作和不履行職責(zé)，導(dǎo)致稅款流失和管理失控的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三、明確稅收政策，加強稅收征管

（一）凡在我縣行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的單位和個人，均應(yīng)依法申報繳納如下稅、費：營業(yè)稅、城建稅、教育費附加、地方教育附加、印花稅、土地增值稅、個人所得稅、水利建設(shè)基金；受讓房地產(chǎn)的納稅人應(yīng)按規(guī)定繳納契稅、印花稅?？h地稅、財政部門要廣泛宣傳房地產(chǎn)交易稅收政策，印發(fā)相關(guān)宣傳材料，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）縣地稅、財政部門要切實遵守國文件及其他各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行政策，加強稅收征管。特殊涉稅事項按以下規(guī)定處理：

1、成交價格明顯低于市場價格并且無正當理由的，或者所交換土地使用權(quán)、房屋的價格的差額明顯不合理并且無正當理由的，由地稅機關(guān)按照縣政府公布的房地產(chǎn)平均交易價格，結(jié)合市場價格核定計稅營業(yè)額,或以有資質(zhì)的評估機構(gòu)出具的評估價格作為核定計稅營業(yè)額的依據(jù)。

2、享受優(yōu)惠政策的普通住房應(yīng)同時滿足以下條件：1、住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上；2、單套建筑面積在140平方米（含）以下；3、成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1.2倍以下。三個條件中有一項不符合，就認定為非普通住房。

3、個人購買住房的時間，以房屋產(chǎn)權(quán)證上填發(fā)的時間或契稅完稅證明上注明的完稅時間為準，兩者可按“孰前原則”以個人提供的資料確認；個人轉(zhuǎn)讓住房的時間，以縣房地產(chǎn)交易權(quán)屬登記部門受理收件的時間為準。

4、關(guān)于轉(zhuǎn)讓舊房及建筑物營業(yè)稅差額征稅的計算問題。納稅人轉(zhuǎn)讓舊房及建筑物，凡能提供購建發(fā)票的，按發(fā)票上注明金額為扣除額；凡不能提供購建發(fā)票的，稅務(wù)部門可依法核定其扣除額，但最高不得超過房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入的60%。

5、關(guān)于個人所得稅計征問題。納稅人凡未提供完整、準確的房屋原值憑證，不能正確計算轉(zhuǎn)讓所得和應(yīng)納稅額的，按房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入依1%的比例核定征收。

6、關(guān)于土地增值稅計征問題。鑒于土地增值稅扣除項目復(fù)雜，土地增值額計算繁瑣，為方便納稅人，我縣二手房地產(chǎn)交易土地增值稅按別墅類（包括高級公寓、度假村）3%、營業(yè)用房（含商住樓）1%、其它0.5%的比例依房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入核定征收。

7、納稅人有偷漏稅行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除追補稅款外，按偷漏稅款處0.5至5倍的罰款。