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各街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，區(qū)直有關(guān)單位：

為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》，為廣大勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工營造公平、競爭有序的就業(yè)環(huán)境，幫助勞動(dòng)者通過市場實(shí)現(xiàn)就業(yè)，推動(dòng)社會就業(yè)更加充分目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)省、市明電有關(guān)精神，我區(qū)決定從2月21日起至3月31日，在全區(qū)聯(lián)合開展清理整頓人力資源市場秩序專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡稱專項(xiàng)行動(dòng))?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)

通過專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊以職業(yè)中介為幌子的違法犯罪分子，依法取締非法職業(yè)中介組織，清理整頓違規(guī)經(jīng)營的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，有效遏制職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，規(guī)范職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的中介活動(dòng)和用人單位的招工行為，改善人力資源市場秩序，為促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)營造良好的社會環(huán)境。

二、清理整頓對象及內(nèi)容

對人力資源市場的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、從事職業(yè)中介活動(dòng)的組織和個(gè)人、各類招工用人單位進(jìn)行清理整頓。內(nèi)容包括：

（一）嚴(yán)厲打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)。對以職業(yè)中介為名，坑騙求職者財(cái)物、拐賣婦人或者未成年人等違法犯罪活動(dòng)的組織、單位或個(gè)人要嚴(yán)厲打擊。屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法立案偵查。

（二）依法取締“黑中介”。對未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的組織或個(gè)人，由區(qū)人力資源和社會保障部門、工商行政管理部門依法查處和取締。

（三）加強(qiáng)職業(yè)中介監(jiān)管。對申請從事職業(yè)中介活動(dòng)的，區(qū)人力資源社會保障、工商行政管理部門要按照各自職能范圍和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查；對已取得人力資源服務(wù)許可證的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，區(qū)人力資源社會保障部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立健全職業(yè)中介機(jī)構(gòu)守法誠信檔案；對雖有人力資源服務(wù)許可證和營業(yè)執(zhí)照，但在職業(yè)中介活動(dòng)中提供虛假就業(yè)信息、扣押勞動(dòng)者居民身份證和其他證件、非法向勞動(dòng)者收取財(cái)物、以職業(yè)中介為名牟取不正當(dāng)利益、超出核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營特別是未經(jīng)核準(zhǔn)擅自從事培訓(xùn)業(yè)務(wù)或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)等行為的，由區(qū)人力資源社會保障部門依法查處，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證，并通報(bào)區(qū)工商行政管理部門。

（四）規(guī)范用人單位招工行為。對提供虛假招聘信息，虛假招聘廣告，違反規(guī)定將“乙肝五項(xiàng)”作為體檢項(xiàng)目，以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物，以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)的用人單位，依法責(zé)令改正，予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立市小店區(qū)清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)人力資源和社會保障局，辦公室主任：馬福山(兼)。

（二）周密部署，突出重點(diǎn)。區(qū)人力資源社會保障、公安、工商行政管理等部門要高度重視，將此次專項(xiàng)行動(dòng)作為促進(jìn)人力資源市場健康有序發(fā)展，促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)的重要舉措。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定專頊行動(dòng)實(shí)施方案，積極開展專項(xiàng)行動(dòng)。要結(jié)合實(shí)際開展有針對性的執(zhí)法檢查活動(dòng)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。加強(qiáng)對經(jīng)營性人力資源中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，以工商企業(yè)密集區(qū)、流動(dòng)人口集散地、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)聚集地和自發(fā)形成的人力資源交易場所作為重點(diǎn)檢查區(qū)域，嚴(yán)厲打擊“黑中介”和以職業(yè)中介為名坑騙求職者財(cái)物、拐賣婦女或末成年人等違法犯罪行為。

（三）聯(lián)合執(zhí)法，綜合整治。

一要組織開展法律宣傳咨詢活動(dòng)。2月23日，在建南汽車站設(shè)立“維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益宣傳點(diǎn)”，通過宣傳，引導(dǎo)進(jìn)城務(wù)工人員到政府批準(zhǔn)的規(guī)范的人才交流中心和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)求職，增強(qiáng)對非法職介的識別能力，防止上當(dāng)受騙。同時(shí)指導(dǎo)務(wù)工人員找到工作以后，與用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同，提高自我保護(hù)和維權(quán)意識。

二要積極開展摸排工作。各街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，充分利用勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢，組織人員對轄區(qū)內(nèi)的人力資源市場進(jìn)行一次全面細(xì)致的檢查，不留盲區(qū)。檢查中做好檢查記錄，將責(zé)任落實(shí)到位。對在摸排中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)上報(bào)區(qū)清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)情況組織相關(guān)單位對違法單位進(jìn)行查處。

三要開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。在各街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排的基礎(chǔ)上，區(qū)人力資源和社會保障部門聯(lián)合公安、工商部門對全區(qū)范圍內(nèi)的人力資源市場進(jìn)行集中檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，依職責(zé)嚴(yán)肅查處到位。

（四）認(rèn)真總結(jié)，按時(shí)上報(bào)。各街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)各有關(guān)部門要在2月24日前，將專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案報(bào)區(qū)清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)小組辦公室；3月8日前，將專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況和有關(guān)數(shù)據(jù)，報(bào)區(qū)清理和整頓人力資源和市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)小組辦公室；4月5日前，對此次專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并將總結(jié)材料報(bào)區(qū)清理和整頓人力資源和市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)小組辦公室.