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各街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，區(qū)各有關(guān)單位：

為確保全區(qū)各類稅源應(yīng)收盡收，有效遏制國家稅收流失，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》和相關(guān)稅收法規(guī)規(guī)定，經(jīng)區(qū)政府研究決定，進(jìn)一步加強全區(qū)重點工程建設(shè)項目的稅收征管工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

成立小稅源和重點工程稅源收征工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組組長由區(qū)委常委、副區(qū)長李樹忠擔(dān)任，副組長由區(qū)政府辦副主任楊璽榮、區(qū)財政局局長溫喜昌、區(qū)國稅局局長焦永康、區(qū)地稅局局長馬瑞杰擔(dān)任，成員由區(qū)監(jiān)委、區(qū)國土資源局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)審計局、區(qū)招商局、區(qū)城市管理行政執(zhí)法分局、區(qū)工商分局、區(qū)規(guī)劃分局和各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的主要負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財政局，主任由溫喜昌兼任。

二、征管范圍

從2008年1月起列入重點工程建設(shè)管理的國家、省和市重點工程過境項目、區(qū)屬重點工程項目、城中村改造項目工程的建設(shè)單位、總承包人和施工單位（個人）均屬扣繳義務(wù)人和納稅人，其主體工程、附屬工程、應(yīng)稅勞務(wù)等項目發(fā)生時，均應(yīng)依法向地稅部門辦理以上項目涉及的各項地方稅費的納稅申報繳納事宜。

三、征管要求

（一）密切配合，形成合力

1、重點工程建設(shè)項目稅收征管領(lǐng)導(dǎo)小組對所屬重點工程建設(shè)項目稅收征管工作負(fù)責(zé)，其辦公室具體組織實施該項工作。各重點工程建設(shè)項目協(xié)調(diào)牽頭單位應(yīng)主動督促各施工單位、承包人和建設(shè)單位等納稅人及扣繳義務(wù)人及時主動到區(qū)地稅部門辦理納稅申報。區(qū)政府將把這項工作列為各協(xié)調(diào)牽頭單位年度目標(biāo)管理范圍，年末開展專項評比考核。各協(xié)調(diào)牽頭單位要常抓不懈，確保各種稅費應(yīng)繳盡繳。

2、區(qū)政府辦負(fù)責(zé)各協(xié)調(diào)牽頭單位所負(fù)責(zé)工程稅收的協(xié)調(diào)和保障工作。檢查指導(dǎo)每月稅收交納情況，與有關(guān)部門配合搞好督查，定期統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)并向區(qū)重點工程建設(shè)項目稅收征管領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

3、重點工程項目所在地的街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在為重點工程建設(shè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)的基礎(chǔ)上，要主動協(xié)助區(qū)地稅部門做好相關(guān)稅收征管工作，防止稅收流失。

4、區(qū)地稅部門在稅收征管中要主動與各協(xié)調(diào)牽頭單位聯(lián)系，及時掌握工程進(jìn)度和款項發(fā)生情況，主動與建設(shè)單位、施工單位和承包人取得聯(lián)系，加強對其工程收入取得的監(jiān)控。

5、各協(xié)調(diào)牽頭單位、財政和稅務(wù)等部門國家工作人員有徇私舞弊，為有關(guān)單位或個人偷稅、漏稅和抗稅等行為提供便利的，一經(jīng)查實，將由區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)進(jìn)行處理。

（二）積極主動，按期申報

各重點工程項目的施工單位，應(yīng)在簽訂施工合同或開工之日起30日內(nèi)，到區(qū)地稅部門辦理報驗登記，并按規(guī)定向稅務(wù)部門申報繳納稅款；逾期不辦理報驗登記、不申報納稅的，由稅務(wù)部門依法進(jìn)行處罰。

重點工程建設(shè)項目的建設(shè)單位和總承包單位有義務(wù)協(xié)助地稅部門對項目施工產(chǎn)生的稅收實行代扣代繳，并按月申報繳納。

（三）專人負(fù)責(zé)，依法征收

區(qū)地稅部門要依法積極履行職責(zé)，采取有效措施，確保應(yīng)收盡收，防止稅收流失。

一是要明確專人負(fù)責(zé)重點工程建設(shè)項目稅收的征管。要將此項工作納入有關(guān)部門和人員的職責(zé)中，并定期進(jìn)行考核；

二是要依法處罰。發(fā)現(xiàn)有偷稅、抗稅行為和總承包人、建設(shè)單位不履行代扣代繳義務(wù)的，應(yīng)責(zé)令限期糾正，并依法加收滯納金和罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，移送公安部門依法處理。

（四）健全制度，長效管理

區(qū)地稅部門要在開展稅收專項清理的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，與區(qū)城市建設(shè)重點工程指揮部共同制定全區(qū)重點工程建設(shè)項目稅收征收管理制度，確保重點工程建設(shè)項目稅收征管工作規(guī)范化和制度化。