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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,市直有關(guān)單位：

為有效遏制違法用地、違法勘查、違法開采礦產(chǎn)資源行為，進(jìn)一步規(guī)范國土資源管理秩序，促進(jìn)我市保護(hù)耕地和節(jié)約集約利用土地，促進(jìn)合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，根據(jù)《國土資源部關(guān)于開展度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)〔2012〕16號，以下簡稱《通知》）的要求，現(xiàn)將度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、時(shí)間安排

要認(rèn)真按照《市度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》（附件）的要求，組織開展度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

（一）前期整改

對在土地變更調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的違法用地進(jìn)行認(rèn)真查處整改。

（二）動(dòng)員部署

3月下旬，市政府組織召開全市度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作動(dòng)員會(huì)，成立領(lǐng)導(dǎo)組、健全辦事機(jī)構(gòu)，下發(fā)實(shí)施方案。通過新聞媒體等渠道積極宣傳發(fā)動(dòng)，營造良好的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查氛圍。

（三）核查整改

對照國土資源部下發(fā)的度土地和礦產(chǎn)疑似違法圖斑進(jìn)行逐一核查、整改和查處。根據(jù)核查結(jié)果，填寫《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》、《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》；對立案查處的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，填寫《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》、《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》。

（四）市級督查

做好迎接晉中市政府衛(wèi)片執(zhí)法聯(lián)合督查組對我市衛(wèi)片圖斑核查、查處整改和數(shù)據(jù)填報(bào)等工作的督查，并及時(shí)進(jìn)行整改。

（五）數(shù)據(jù)初報(bào)

6月15日前，通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)將度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步成果數(shù)據(jù)上報(bào)晉中市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。6月20日前，晉中市政府將初步成果數(shù)據(jù)上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，并積極配合做好數(shù)據(jù)核實(shí)上報(bào)工作。

（六）審核督查

國土資源部將利用“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合信息監(jiān)管平臺(tái)將有關(guān)審批信息與上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行套合分析，并將審核結(jié)果反饋糾正。同時(shí)，國土資源部將組織聯(lián)合督查組，對各地初報(bào)數(shù)據(jù)審核時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，采取實(shí)地抽查等方式開展督查。

（七）組織驗(yàn)收

1、市級驗(yàn)收

要結(jié)合國土資源部審核反饋的意見，進(jìn)一步整改糾正，晉中市政府先行開展驗(yàn)收，并做好接受省級驗(yàn)收的準(zhǔn)備。

2、省級驗(yàn)收

省政府將組織聯(lián)合驗(yàn)收組對度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行驗(yàn)收。

（八）數(shù)據(jù)上報(bào)

8月5日前，將修正后的衛(wèi)片核查及查處整改數(shù)據(jù)，通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上報(bào)晉中市；8月10日前，經(jīng)晉中市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核后，通過土地礦產(chǎn)執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，向省國土廳提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，并報(bào)送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。報(bào)送工作情況報(bào)告及相關(guān)附表的內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報(bào)部的最終數(shù)據(jù)匯總結(jié)果保持一致。

（九）部級驗(yàn)收

國家土地督察北京局對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查國土資源部對初報(bào)數(shù)據(jù)審核督查中發(fā)現(xiàn)問題的整改糾正情況，對未糾正到位和未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，不予通過驗(yàn)收。國土資源部組織對礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查對初報(bào)數(shù)據(jù)審核督查中發(fā)現(xiàn)問題的整改糾正情況。

（十）約談和責(zé)任追究

1、市級約談

市政府根據(jù)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)際，確定轄區(qū)內(nèi)警示約談對象，組織開展警示約談工作，并報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)組備案。

2、省級約談

省人民政府根據(jù)省級督查、驗(yàn)收情況，對違法用地、違法勘查、違法開采問題嚴(yán)重、查處整改不力的縣級以上人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員、其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、違法用地項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談。

3、部級約談及責(zé)任追究

監(jiān)察部、人社部、國土資源部根據(jù)度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況和度全國土地變更調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行分類排序，確定警示約談、責(zé)任追究對象，組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。

二、工作要求

（一）提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面部署啟動(dòng)衛(wèi)片檢查。

各單位務(wù)必高度重視、提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，立即部署、全面啟動(dòng)。要做到目標(biāo)任務(wù)明確、組織機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)劃分清晰、政策把握到位、工作重點(diǎn)突出、人員力量充實(shí)、裝備經(jīng)費(fèi)保障、工作合力明顯，還要深刻汲取教訓(xùn)，防止出現(xiàn)"事前不引起重視、事中不全力整改、事后被約談問責(zé)"的現(xiàn)象，防止對我市形象和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

（二）查清情況、分類處置，確保查處整改履職到位。

認(rèn)真按照《通知》的要求，深入開展圖斑核查工作，確保核查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。要根據(jù)核查結(jié)果，按照政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，分類進(jìn)行處置；要積極履行制止查處違法、積極服務(wù)報(bào)批的職責(zé)。對違法用地、違法勘查、違法開采礦產(chǎn)資源行為，要多措并舉、多點(diǎn)打擊。在依法依規(guī)嚴(yán)肅查處的同時(shí)，還要嚴(yán)防邊整邊犯。在案件查處中，堅(jiān)持既查事、又查人的原則，對違紀(jì)政紀(jì)或涉嫌構(gòu)成犯罪的，要依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和刑事處罰。對重大典型違法案件，要通過公開曝光、公開查處的方式，對違法者起到震懾作用。違法行為未經(jīng)依法處理到位的，不得辦理相關(guān)審批手續(xù)。對于國家和省級重點(diǎn)工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目存在問題的，在依法依規(guī)查處的同時(shí)，要加強(qiáng)指導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)，建立良好的協(xié)調(diào)機(jī)制，加緊整改規(guī)范，確保履職到位。要與用地項(xiàng)目單位積極協(xié)調(diào)，使其認(rèn)真配合調(diào)查處理，主動(dòng)進(jìn)行整改糾正。

（三）落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督導(dǎo)，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確成果真實(shí)。

度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，要建立圖斑核查和數(shù)據(jù)上報(bào)層層審核簽字制度，填表人、審核人必須簽名，對填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)直接責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，審核簽字，對填表內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在開展成果核查工作時(shí)，要抽調(diào)人員成立數(shù)據(jù)核查小組，切實(shí)加強(qiáng)對上報(bào)成果的審核把關(guān)，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)予以糾正，對虛報(bào)瞞報(bào)數(shù)據(jù)、偽造審批文件或用地現(xiàn)場等弄虛作假行為的，要予以通報(bào)批評，限期整改，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）確定專人、加強(qiáng)溝通，做到情況明了信息暢通。

為及時(shí)加強(qiáng)溝通，實(shí)行情況半月上報(bào)制度。半月上報(bào)應(yīng)包括本周工作進(jìn)展情況、工作中遇到的困難和問題、進(jìn)一步改進(jìn)工作的建議、成功經(jīng)驗(yàn)及好的做法等。

（五）明確要求、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。

度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、難度大，要嚴(yán)格按照工作步驟和進(jìn)度安排，按時(shí)完成任務(wù)。此項(xiàng)工作所涉及的各類數(shù)據(jù)報(bào)表均采用網(wǎng)上實(shí)時(shí)填報(bào)，報(bào)送時(shí)間有明確規(guī)定，超過報(bào)送時(shí)間將無法補(bǔ)報(bào)，報(bào)送后一經(jīng)審核通過便不能修改，為此，各相關(guān)部門及時(shí)做好階段性工作總結(jié)和報(bào)表數(shù)據(jù)審查審核工作，并嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間上報(bào)。對技術(shù)支持有困難的，及時(shí)與上級聯(lián)系。

（六）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度，健全共同責(zé)任長效機(jī)制。

在做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的同時(shí)，要加強(qiáng)溝通交流，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒好的做法，注意總結(jié)提升；要以衛(wèi)片檢查為契機(jī)，發(fā)現(xiàn)工作中的不足與問題，努力查找原因，改進(jìn)工作；要適應(yīng)新形勢、新要求，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立完善以共同責(zé)任機(jī)制為主要內(nèi)容的長效機(jī)制，不斷提高保障發(fā)展、保護(hù)資源的水平和能力。