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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各有關(guān)直屬單位：

為加強(qiáng)計劃生育基層基礎(chǔ)工作，全面提升全縣人口和計劃生育管理水平，根據(jù)省、市要求，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步做好全縣人口和計劃生育工作有關(guān)事宜通知如下：

一、加強(qiáng)宣傳教育，積極營造良好的輿論氛圍

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要圍繞建設(shè)科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型生育文化的目標(biāo)，在拓展宣傳內(nèi)容、拓寬宣傳手段、提高宣傳效果上下功夫。制作群眾喜聞樂見的計劃生育節(jié)目，在廣播電臺、電視臺播放，向群眾宣傳計生政策和計生知識。要利用重大節(jié)日、紀(jì)念日開展咨詢活動，設(shè)置貼近生活、貼近實際的宣傳欄和宣傳標(biāo)語，著力宣傳政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、致富信息等知識，做到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一處永久性人口和計劃生育宣傳牌，農(nóng)村宣傳品入戶率達(dá)100％，群眾對計劃生育宣傳接受率要達(dá)到80％以上。

二、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，提高規(guī)范化管理水平

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）要切實加強(qiáng)人口和計劃生育的基層基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格依照哈人口文件的要求，對基層報表、帳卡、檔案、圖板等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，做到表冊齊全、檔案規(guī)范。要統(tǒng)一對統(tǒng)計工作進(jìn)行一次清理，對照《計劃生育家庭戶卡》，重點(diǎn)對出生、死亡、遷移、避孕節(jié)育、獨(dú)生子女領(lǐng)證和流動人口等情況清查，做到鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，戶不漏人，人不漏項，徹底杜絕瞞報問題。要加強(qiáng)《獨(dú)生子女證》發(fā)放工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)生子女領(lǐng)證率要達(dá)到50%以上。要認(rèn)真落實獨(dú)生子女家庭的各項獎勵和優(yōu)惠政策，保證獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)的兌現(xiàn)，農(nóng)民家庭獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)兌現(xiàn)率要達(dá)到100％。

三、堅持依法行政，推進(jìn)人口和計劃生育工作管理法制化

要深入開展“行政執(zhí)法案卷達(dá)標(biāo)”活動，規(guī)范行政執(zhí)法行為，堅持持證上崗，嚴(yán)格按程序執(zhí)法，全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、重大案件報告制度的落實，強(qiáng)化行政監(jiān)督。結(jié)合政務(wù)公開工作，對照顧生育政策，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，免費(fèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)基本項目，計劃生育獎勵優(yōu)待政策，獎勵扶助對象基本條件，《計劃生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》申辦程序，病殘兒鑒定程序，計劃生育行政執(zhí)法“七個不準(zhǔn)”、“六不準(zhǔn)”規(guī)定等內(nèi)容進(jìn)行公開，自覺接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員法制觀念，不斷提高行政執(zhí)法能力和水平，推行依法行政，依法管理，依法服務(wù)，實現(xiàn)公正執(zhí)法、高效執(zhí)法和文明執(zhí)法。接受委托征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格收費(fèi)行為，堅決杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證人口和計劃生育工作順利開展

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要從科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的高度，把人口和計劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，做到黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，定期進(jìn)行部署、推進(jìn)。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，保證計劃生育專項資金合理使用，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革計劃生育轉(zhuǎn)移支付資金全額用于已婚育齡婦女免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。要進(jìn)一步加大資金投入，改善基層辦公條件，確保村級服務(wù)室主任及信息員工資報酬落實率達(dá)到100％。要按稅費(fèi)改革方案要求，配齊、配強(qiáng)鄉(xiāng)村計劃生育專職干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)站要2名配備專業(yè)技術(shù)人員，其中至少有1名專職的具有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的專業(yè)技術(shù)人員，切實提高人口和計劃生育工作服務(wù)水平。