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“十三五”時期以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在省、市統(tǒng)計部門的科學指導下，嚴格按照統(tǒng)計工作總體部署，緊緊圍繞省市對縣區(qū)政府目標管理考核及省市統(tǒng)計局對縣區(qū)統(tǒng)計局目標考評要求，以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，以扎實推進統(tǒng)計基層基礎工作建設為重心，以高質(zhì)量深層次開展統(tǒng)計服務為軸心，充分發(fā)揮統(tǒng)計信息、咨詢和監(jiān)督的整體功能，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方式，努力做好統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計整理和統(tǒng)計分析工作，全面準確地反映我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，為區(qū)委、區(qū)政府的科學決策提供了重要依據(jù)，圓滿地完成了“十三五”期間的各項工作任務，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的數(shù)據(jù)支撐和優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務。2016年全區(qū)生產(chǎn)總值371.12億元，同比增長8.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.5%；固定資產(chǎn)投資額同比增長16%；社會消費品零售額171.8億元，同比增長10.5%。2017年全區(qū)生產(chǎn)總值419.78億元，同比增長8.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.1%；固定資產(chǎn)投資額同比增長13.8%；社會消費品零售額194.78億元，同比增長11.8%。2018年全區(qū)生產(chǎn)總值429.67億元，同比增長7.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.0%；固定資產(chǎn)投資額同比增長11.2%；社會消費品零售額196.9億元，同比增長10.5%。2019年全區(qū)生產(chǎn)總值469.5億元，同比增長7.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.8%；固定資產(chǎn)投資同比增長12.4%；社會消費品零售額220.04億元，同比增長11.8%。預計2020年全區(qū)生產(chǎn)總值503.11億元，同比增長3.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.2%；固定資產(chǎn)投資同比增長9%；社會消費品零售額184億元，同比增長2%。

一、2020年和“十三五”時期工作回顧

（一）高質(zhì)量完成第三次全國農(nóng)業(yè)普查、第四次全國經(jīng)濟普查和第七次全國人口普查工作

“十三五”來，我區(qū)統(tǒng)計部門先后經(jīng)歷了全國第三次農(nóng)業(yè)普查、全國第四次經(jīng)濟普查和第七次全國經(jīng)濟普查。普查工作全國一盤棋，工作流程和時間節(jié)點要求嚴格、普查質(zhì)量要求高，尤其我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，地域廣，人口多，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)復雜，做好這三項普查工作，就兄弟縣難度大很多。但我區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在上級統(tǒng)計部門的的科學指導下，經(jīng)過我區(qū)有關(guān)部門的齊心協(xié)力，在全國第三次農(nóng)業(yè)普查和第四次經(jīng)濟普查中，我局被評為全省和全市先進集體。（一）強化組織領(lǐng)導。區(qū)政府成立了以常務副區(qū)長為組長的區(qū)普查領(lǐng)導小組，組建了區(qū)普查辦，分別組建了30個鄉(xiāng)級、396個村級普查機構(gòu)，為普查的順利進行打下了堅實基礎。（二）組建普查隊伍。農(nóng)業(yè)普查選聘“兩員”3798人，其中普查指導員516人，普查員3282人。經(jīng)濟普查選聘“兩員”790人，其中指導員192人、普查員598人。人口普查選聘“兩員”3411名，其中指導員人、普查員人。為了使“兩員”能盡快勝任普查工作，我局在正式入戶普查前，對全區(qū)“兩員”進行了普查方案業(yè)務培訓，使我區(qū)“兩員”全面掌握普查方案和PAD的操作，為正式入戶登記做好隊伍保障。（三）確保普查經(jīng)費。足額落實普查經(jīng)費，全額納入預算管理。普查預算涵蓋資料印刷、普查試點、人員培訓、數(shù)據(jù)處理、物資采購、兩員補助等工作，從而確保了普查的物資需求和普查人員勞動報酬需求。（四）做好宣傳發(fā)動。通過懸掛宣傳條幅、發(fā)放《致普查對象的一封信》，在主要道路、地標性建筑物等處懸掛大型戶外廣告，利用區(qū)行政服務大廳、LED電子屏幕滾動播出普查宣傳口號以及張貼標語等，動員普查對象積極參與普查，如實提供普查資料。（五）做好清查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、街辦及開發(fā)區(qū)按照區(qū)普查辦的統(tǒng)一安排部署，在各自的區(qū)域內(nèi)進行“立體式地毯式”的清查登記工作，做到普查區(qū)域不留死角、全覆蓋。區(qū)普查辦成立了業(yè)務指導小組，每天深入到各普查區(qū)進行實地督查與指導，解決清查工作中出現(xiàn)的各種問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道普查機構(gòu)也每天到各普查區(qū)巡回督導。按時間節(jié)點圓滿完成了我區(qū)清查摸底工作。

（二）保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，全面做好各項常規(guī)統(tǒng)計報表工作

“十三五”時期，我局堅持以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，嚴格執(zhí)行國家各項統(tǒng)計報表制度，全面、準確、及時地完成了各項常規(guī)統(tǒng)計報表工作。

我局將基本單位名錄庫建設作為“四大工程”建設的立足點加以高度重視，堅持高標準、嚴要求，健全完善部門信息共享機制，加強單位核查，及時維護更新，確保調(diào)查單位基本信息準確完整，如實反映調(diào)查單位現(xiàn)實情況;定期對單位名錄庫中的基本信息進行清理、核實和完善;加強與工商、稅務、質(zhì)監(jiān)等部門實行協(xié)調(diào)溝通，資源共享，確保我區(qū)四上企業(yè)應統(tǒng)盡統(tǒng)。我局不斷規(guī)范工作流程,完善工作標準,健全質(zhì)量控制和評估辦法。嚴格落實各專業(yè)報表制度要求，建立健全科學的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估標準和辦法，加強數(shù)據(jù)評估分析，做到橫向互動對照比較和上下共同把關(guān)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（三）認真開展深層次統(tǒng)計服務工作。

“十三五”時期，我局深入探索新時期統(tǒng)計服務的新思路和新舉措，建立和完善統(tǒng)計服務的新機制和新平臺，摸索和拓展統(tǒng)計服務的新方法和新手段，積極創(chuàng)新服務思路，提高服務水平，推進服務層次。一是編印統(tǒng)計資料。我局每月編印涵蓋主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)的《經(jīng)濟動態(tài)》，實時反映我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，報送區(qū)委和區(qū)政府領(lǐng)導和有關(guān)職能部門，使區(qū)委和區(qū)政府領(lǐng)導能及時了解我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)，為區(qū)委、區(qū)政府的科學決策提供了重要依據(jù)。我局還每季度編制《全省各縣（市）、區(qū)主要經(jīng)濟指標完成變化情況及對比一覽表》，分析我區(qū)主要經(jīng)濟指標在全省的排位，便于區(qū)委和區(qū)政府領(lǐng)導及相關(guān)部門能及時掌握指標進度，統(tǒng)籌安排我區(qū)社會經(jīng)濟工作。統(tǒng)計年鑒是統(tǒng)計部門為黨政部門領(lǐng)導決策服務的主要載體，統(tǒng)計工作的成果體現(xiàn)在統(tǒng)計資料上，為及時、準確、全面地反映我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新成就，我局本著對歷史負責的態(tài)度，認真地編印了《統(tǒng)計年鑒》(2016、2017、2018、2019)。我局還編印了《區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》(2016、2017、2018、2019年)，《公報》全面記載了我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，為領(lǐng)導工作決策提供了可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。二是深入統(tǒng)計分析。我局圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，利用充分占有大量統(tǒng)計資料的優(yōu)勢，進行重點分析和專題研究，每月、每季及時向區(qū)委和區(qū)政府領(lǐng)導提供國民經(jīng)濟主要指標完成進度和相關(guān)的統(tǒng)計分析。做好反映保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生各項措施實施情況的跟蹤分析，開展落實擴大投資情況的跟蹤統(tǒng)計監(jiān)測，提高進度經(jīng)濟形勢分析的質(zhì)量，提高服務的針對性和有效性。重點加強工業(yè)、能源、房地產(chǎn)、投資和消費市場的調(diào)研分析，加強統(tǒng)計信息工作，積極向有關(guān)部門提供“短、新、快”的信息資料。我局定期就我區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計資料進行科學的統(tǒng)計分析，預測其發(fā)展趨勢，做出符合實際的結(jié)論和推斷，提出有助于決策和管理的建議，并編寫成《統(tǒng)計資料》。同時針對熱點、難點問題，通過實地調(diào)研，深入分析，撰寫《統(tǒng)計分析》和《統(tǒng)計信息》，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展的監(jiān)測、預警，挖掘深層次原因，提出合理的對策建議，及時反饋給區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導。三年來，我局共撰寫各類統(tǒng)計分析150篇，其中上省、市網(wǎng)114篇，撰寫信息326條，其中上省、市網(wǎng)250條。三是滿足社會需求。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會和公眾對統(tǒng)計服務的要求越來越高，每年都有許多人因為要做調(diào)查研究、撰寫匯報材料以及維護合法權(quán)益而到我局查詢數(shù)據(jù)、咨詢信息，我局每位工作人員都能做到熱情接待，按規(guī)定提供所需數(shù)據(jù)，并耐心細致地做好指標解釋工作。在具體的服務工作中，我局始終堅持“首問負責制”、“即時辦結(jié)制”和“服務零收費”三項制度，不折不扣地兌現(xiàn)各項承諾，以優(yōu)質(zhì)的服務滿足群眾的不同需求，樹立了良好的外部形象。

（四）深入貫徹落實區(qū)人民政府《關(guān)于建立區(qū)部門統(tǒng)計工作聯(lián)席會議制度》和區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范和加強我區(qū)統(tǒng)計工作的意見》精神。

2017年，區(qū)人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于建立區(qū)部門統(tǒng)計工作聯(lián)席會議制度》和區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范和加強我區(qū)統(tǒng)計工作的意見》，聯(lián)席會議制度，搭建了聯(lián)席會議召集機構(gòu)，聯(lián)席會議下設辦公室和基本單位名錄庫更新維護、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計、商貿(mào)流通業(yè)統(tǒng)計、服務業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計等5個工作組，明確了各相關(guān)部門職責任務。部門統(tǒng)計工作聯(lián)席會議制度的建立促進了部門統(tǒng)計工作的有序開展，使政府綜合統(tǒng)計部門和政府各相關(guān)部門的工作關(guān)系更加順暢，統(tǒng)計職責分工更加明確，統(tǒng)計的整體功能得到了有效發(fā)揮。為深入推進我區(qū)統(tǒng)計制度改革，全方位提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力，充分發(fā)揮統(tǒng)計工作服務全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性作用，區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范和加強我區(qū)統(tǒng)計工作的意見》。

我局深入學習宣傳、貫徹落實區(qū)人民政府《關(guān)于建立區(qū)部門統(tǒng)計工作聯(lián)席會議制度》和區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范和加強我區(qū)統(tǒng)計工作的意見》確保各項措施和要求落到實處，按照省、巿統(tǒng)計局的部署，我區(qū)積極響應，認真履行。一是高度重視，認真履行職責。我局充分認識區(qū)人民政府《關(guān)于建立區(qū)部門統(tǒng)計工作聯(lián)席會議制度》和區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范和加強我區(qū)統(tǒng)計工作的意見》，對加強統(tǒng)計工作的重大意義，迅速把思想和行動統(tǒng)一到文件精神上來，切實提高思想認識和政策水平，增強貫徹落實的主動性、自覺性和創(chuàng)造性，認真履行職責，確保我區(qū)各項統(tǒng)計工作順利推進;二是明確分工，加大推進力度。我局營造良好的統(tǒng)計工作氛圍，按照既定的工作任務和進度安排，全力推進，確保如期完成各項目標工作任務，從而全面加強和改進統(tǒng)計工作，提升統(tǒng)計工作水平，促進統(tǒng)計改革與發(fā)展。

（五）認真開展科學化統(tǒng)計管理

一是加強統(tǒng)計基層管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計工作建設是做好我區(qū)統(tǒng)計工作的基礎，為了夯實統(tǒng)計基層基礎，我局認真履行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計業(yè)務管理職責，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加強統(tǒng)計制度建設，完善各項工作制度，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加強統(tǒng)計信息化建設，逐步將統(tǒng)計信息網(wǎng)絡延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。同時我局還加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計員的管理，每年年初，都要重新制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道首席統(tǒng)計員管理辦法》，《辦法》對統(tǒng)計員全年的工作任務進行了量化，工作考核進行了細化，制定了工作獎懲措施，操作性強。并加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓，定期檢查和督促統(tǒng)計員的工作，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計數(shù)據(jù)的檢查監(jiān)督，保證源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是加強自身素質(zhì)管理。我局始終狠抓各項制度建設，在原有制度基礎上，完善了學習制度，每星期一開展業(yè)務和政治學習，提高人員素質(zhì)，努力建設學習型統(tǒng)計干部隊伍，不斷拓展統(tǒng)計人員知識面、完善知識結(jié)構(gòu)，提高知識層次，提高了統(tǒng)計人員的實踐能力和創(chuàng)新能力。切實加強管理，制定了《區(qū)統(tǒng)計局目標管理考評辦法》，建立干部績效考核體系和崗位責任制，嚴格執(zhí)行獎懲，獎優(yōu)懲劣，最充分地調(diào)動了廣大干部職工的積極性，增強大家爭先創(chuàng)優(yōu)的緊迫感和責任感，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風，確保統(tǒng)計工作正常、高效運轉(zhuǎn)。三是加強調(diào)查對象管理。每年我局都要對調(diào)查對象定期開展統(tǒng)計業(yè)務培訓和統(tǒng)計監(jiān)督檢查，指導調(diào)查對象建立健全統(tǒng)計臺賬，做好原始記錄，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計臺賬的電子化管理。加強統(tǒng)計從業(yè)資格認定工作管理，按照上級統(tǒng)計局的授權(quán)要求，審查申請材料，上報初步審查意見和全部申請材料，監(jiān)督檢查和查處統(tǒng)計從業(yè)資格認定工作中各種違法行為。嚴格調(diào)查項目管理，認真貫徹執(zhí)行上級統(tǒng)計部門關(guān)于國家和地方統(tǒng)計調(diào)查管理的各項規(guī)定，規(guī)范自身統(tǒng)計調(diào)查行為，嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計調(diào)查制度和經(jīng)批準的地方統(tǒng)計調(diào)查制度，確保項目管理規(guī)范。2016年我局榮獲全省統(tǒng)計規(guī)范化建設示范單位。

（六）全力做好高質(zhì)量發(fā)展綜合考核評價工作

為深入貫徹落實《區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核評價工作方案》，加快推動高質(zhì)量發(fā)展綜合考核評價工作，我局高度重視、精心部署，全力做好高質(zhì)量發(fā)展指標評價工作。一是壓實工作責任。區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指標體系我局共涉及13項具體指標，為此，我局多次召開局班子和全局干部職工大會，傳達會議精神，明確工作任務。為更好更快采集數(shù)據(jù)，區(qū)統(tǒng)計局將13項指標分解至農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資、服務業(yè)、綜合等業(yè)務股室，由綜合核算股牽頭匯總，各股室負責指標對上溝通、部門橫向?qū)拥裙ぷ?。二是強化業(yè)務指導。高質(zhì)量發(fā)展評價體系指標多，范圍廣，統(tǒng)計局專業(yè)人員為深入理解各項項指標的基本含義、基礎指標、計算方法以及部分指標難點、疑點問題，目標設置等方面多次向市局請教，確保前期數(shù)據(jù)收集工作順利推進。三是精準務實用數(shù)據(jù)說話。我們深知，統(tǒng)計工作，根在基層；統(tǒng)計數(shù)據(jù)，實在基礎。我局將圍繞強化經(jīng)濟運行監(jiān)測、研判、調(diào)度，科學決策，精準發(fā)力，積極作為，預測預警，采取“走出去”、“沉下去”的方式，深入基層、企業(yè)掌握第一手數(shù)據(jù)。并要求各專業(yè)反復對數(shù)據(jù)進行橫向和縱向關(guān)聯(lián)審核，嚴格數(shù)據(jù)聯(lián)審、關(guān)鍵數(shù)據(jù)評查和部門評議，使數(shù)據(jù)質(zhì)量進一步提升。

回顧2020年和“十三五”時期的工作，我局雖然取得了一定的成績，但由于體制等原因，還存在人員及經(jīng)費不足與繁重的統(tǒng)計工作任務矛盾比較突出，不能更好地對經(jīng)濟現(xiàn)象進行研究分析，影響了統(tǒng)計服務質(zhì)量的提高；依法統(tǒng)計能力不足，統(tǒng)計調(diào)查對象配合程度低，統(tǒng)計渠道不暢通，統(tǒng)計抗干擾能力較低，影響統(tǒng)計的數(shù)據(jù)質(zhì)量等問題，這些問題的存在都亟待在今后的工作中認真加以解決。

二、2021年和“十四五”時期工作謀劃

“十四五”時期，我局將以黨的會議精神為行動指南，深入貫徹學習和領(lǐng)悟會議精髓，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“轉(zhuǎn)作風、抓創(chuàng)新、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”工作布署要求，結(jié)合統(tǒng)計工作實際，進一步增強大局意識和服務意識，團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，積極開展統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計監(jiān)督和統(tǒng)計分析，進一步提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)服務水平，全面完成各項工作任務，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供統(tǒng)計保障。我局將著重抓好以下幾個方面工作：

（一）抓好普查。積極做好第七次全國人口普查后續(xù)工作，屆時將按照上級的統(tǒng)一部署，依法依規(guī)推進，確保完成全國第七次人口普查的各項工作任務。

（二）抓牢基礎。組織實施好工業(yè)、建筑業(yè)、批零住餐、房地產(chǎn)、服務業(yè)等行業(yè)，能源、投資、人口勞動和科技等領(lǐng)域統(tǒng)計調(diào)查工作，確保數(shù)據(jù)的完整性和準確性。配合有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）積極摸排擬申報“四上”企業(yè)，指導幫助企業(yè)整理上報審核資料，使我區(qū)新增“四上”企業(yè)及時入庫，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。主動同企業(yè)溝通聯(lián)系，宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，及時了解企業(yè)在統(tǒng)計和生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，及時對新進“四上”企業(yè)統(tǒng)計員的業(yè)務培訓；指導項目單位完善入庫資料，規(guī)范檔案收集，保證統(tǒng)計報表的正確性和真實性。同時進一步加大統(tǒng)計法的宣傳和執(zhí)法力度，保證企業(yè)統(tǒng)計報表的質(zhì)量。

（三）抓住重點。加強以GDP為龍頭的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的監(jiān)測預警，密切關(guān)注全區(qū)經(jīng)濟形勢發(fā)展變化，深入開展經(jīng)濟社會發(fā)展熱點、難點問題研究，深化重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的統(tǒng)計監(jiān)測，加大數(shù)據(jù)分析力度，努力實現(xiàn)統(tǒng)計與區(qū)中心工作“貼近”、與領(lǐng)導要求“合拍”、與公眾期盼“相融”。進一步加強國民經(jīng)濟核算工作，強化統(tǒng)一領(lǐng)導，建立月度核算指標預測分析例會機制，明確職責，分解任務，不斷提高預測預警的服務水平，力爭完成全年目標任務，實現(xiàn)在省、市的爭先進位。

（四）抓優(yōu)服務。一要繼續(xù)加強統(tǒng)計產(chǎn)品的優(yōu)化，運用圖片+文字說明的形式，多方位、廣角度展示全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展成效。做優(yōu)做強統(tǒng)計產(chǎn)品的內(nèi)涵；二要延伸統(tǒng)計服務的領(lǐng)域，以政務公開專欄、政府門戶網(wǎng)站、《統(tǒng)計信息》等為載體，做好全區(qū)重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的解讀，及時統(tǒng)計信息，為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務。

（五）抓實黨建。2021年，我局將繼續(xù)把機關(guān)黨建、黨風廉政建設、意識形態(tài)等工作責任扛在肩上，抓在手上、落實到行動上；繼續(xù)深入做好結(jié)對共建和扶貧走訪工作，按上級黨委部署，圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真開展好理論學習及各項規(guī)定動作，不斷提振全局干部職工干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，狠抓機關(guān)效能建設，逐步提升和滿足統(tǒng)計工作為服務全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展的需要。