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記者近日從國土資源部了解到，國土資源部近日出臺國土資源衛(wèi)星應用發(fā)展規(guī)劃，計劃從2009年到2020年，用12年的時間，建立并完善以國產(chǎn)資源衛(wèi)星為主的國土資源衛(wèi)星應用業(yè)務系統(tǒng)，衛(wèi)星數(shù)據(jù)國產(chǎn)化率達到80%，在國土資源系統(tǒng)全面普及國產(chǎn)衛(wèi)星應用。

有關人士稱，出臺這個規(guī)劃，主要依據(jù)《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，以及發(fā)改委和國防科工局《關于促進衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》。這些文件明確規(guī)定，高分辨率對地觀測系統(tǒng)被確定為16個國家級重大專項之一，我國將完成應用衛(wèi)星從試驗應用型向業(yè)務服務型轉變，建立比較完善的衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)體系。在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的關鍵時期，迫切需要通過衛(wèi)星遙感技術的應用普及，大力提升政府對自然資源管理效率和監(jiān)管能力，以及對地質(zhì)災害等重大災害的監(jiān)測預警能力。

按照國土資源衛(wèi)星應用發(fā)展規(guī)劃，今后將根據(jù)國土資源調(diào)查監(jiān)測應用需求，以國土資源衛(wèi)星業(yè)務應用系統(tǒng)建設為重點，帶動國土資源業(yè)務星發(fā)展。具體將按照應用系統(tǒng)工程、業(yè)務星工程和應用創(chuàng)新工程三方面開展工作。

為統(tǒng)籌國土資源衛(wèi)星天地一體化的組織與管理，統(tǒng)籌遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)的采集與共享，國土資源部將整合已有的衛(wèi)星遙感技術力量，建立國土資源衛(wèi)星應用實體。

中國現(xiàn)已進入全面建設小康社會的關鍵時期，當前及今后較長時期，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，土地、能源、礦產(chǎn)等資源供需矛盾日益突出，生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)災害等問題進一步加重，衛(wèi)星遙感應用需求和其應用領域的快速擴展勢在必行。

負責國土資源部衛(wèi)星應用發(fā)展規(guī)劃的有關人士告訴記者，根據(jù)國家對國土資源管理的新要求，國土資源工作已經(jīng)從微觀審批向加強總量控制，參與宏觀調(diào)控，嚴格監(jiān)管的方向拓展，國土資源調(diào)查法制化、監(jiān)測制度化、監(jiān)管常態(tài)化，對衛(wèi)星數(shù)據(jù)保障能力、遙感技術業(yè)務化能力提出了更高要求。目前，國土資源遙感主體業(yè)務已經(jīng)形成調(diào)查、監(jiān)測和監(jiān)管并舉格局。國土資源監(jiān)測范圍，由過去的重點城市、重點地區(qū)監(jiān)測發(fā)展為全國全覆蓋監(jiān)測，監(jiān)測周期在原來年度監(jiān)測的基礎上，增加了半年監(jiān)測和季度監(jiān)測。國土資源監(jiān)管業(yè)務已拓展到建設用地批后監(jiān)管、土地和礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管、基本農(nóng)田監(jiān)管、土地整理監(jiān)管和礦山開采監(jiān)管等工作。未來十年，國土資源工作對衛(wèi)星遙感需求將呈持續(xù)增長趨勢。

國土資源領域是我國較早應用遙感衛(wèi)星技術并形成應用規(guī)模的行業(yè)之一。自20世紀70年代初原地質(zhì)礦產(chǎn)部建立我國第一支遙感專業(yè)隊伍以來，航空和衛(wèi)星遙感技術在國土資源調(diào)查監(jiān)測領域得到了廣泛應用。近年來，國土資源部成為中巴地球衛(wèi)星一號02B星的主用戶，國土資源工作對衛(wèi)星資源和應用的強大需求已經(jīng)深刻影響到未來國產(chǎn)衛(wèi)星的發(fā)展。但目前看來，我國國產(chǎn)衛(wèi)星對遙感應用的保障能力還較薄弱，國土資源工作對國外衛(wèi)星的依賴程度高，地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查和災害監(jiān)測所需的特種衛(wèi)星資源嚴重不足，制約了大規(guī)模、批量業(yè)務遙感應用工作模式的建立。