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質(zhì)監(jiān)工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)全會(huì)精神，以“抓發(fā)展質(zhì)量、提生活品質(zhì)、建質(zhì)量強(qiáng)縣”為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以質(zhì)量提升為核心，以質(zhì)量安全為基石，以健全機(jī)制為保障，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，重點(diǎn)在安全監(jiān)管機(jī)制、質(zhì)量服務(wù)舉措、質(zhì)監(jiān)工作方式、基層質(zhì)監(jiān)站所建設(shè)等方面探索與創(chuàng)新，全面提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量，努力把我縣建成“質(zhì)量的強(qiáng)縣”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的質(zhì)量保障。根據(jù)這一總體要求，明年工作將重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：

一、圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化質(zhì)量提升，提高質(zhì)監(jiān)工作的戰(zhàn)斗力

以“服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為目標(biāo)，以品牌和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以能源計(jì)量、生產(chǎn)許可、認(rèn)證認(rèn)可為調(diào)整手段，努力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，加快推進(jìn)建設(shè)“質(zhì)量強(qiáng)縣”的步伐。

（一）夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。一抓品牌建設(shè)。一是對(duì)的產(chǎn)業(yè)作全面調(diào)研分析。以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為基礎(chǔ)，細(xì)化產(chǎn)業(yè)分類，梳理產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)關(guān)系，基本劃定傳統(tǒng)工業(yè)類、高新產(chǎn)業(yè)類和服務(wù)業(yè)類。同時(shí)，借助各種可以利用的力量開(kāi)展產(chǎn)業(yè)狀況分析，有針對(duì)性地運(yùn)用工作職能，開(kāi)展有效的推進(jìn)工作。二是對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行ABCD分類，確定扶優(yōu)、促中、提弱、打差的工作對(duì)象，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略來(lái)引領(lǐng)，通過(guò)護(hù)牌、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的稽查執(zhí)法來(lái)保護(hù)。三是認(rèn)真做好名牌產(chǎn)品的培育和創(chuàng)建工作，培育一批具有名牌潛力的企業(yè)和產(chǎn)品，幫助提高企業(yè)管理、產(chǎn)品質(zhì)量水平，引導(dǎo)更多企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)名牌。加強(qiáng)對(duì)名牌產(chǎn)品企業(yè)的監(jiān)督管理，啟動(dòng)名牌產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤監(jiān)管機(jī)制，完善名牌產(chǎn)品企業(yè)質(zhì)量檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。積極推動(dòng)名牌產(chǎn)品扶持政策的落實(shí)，做好名牌產(chǎn)品宣傳，使名牌產(chǎn)品深入人心，擴(kuò)大名牌產(chǎn)品的知名度和影響力。

（二）突出標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加快推進(jìn)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的進(jìn)程，鼓勵(lì)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)積極參與國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂；加強(qiáng)企業(yè)采用國(guó)際、國(guó)家先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)將核心技術(shù)和專利轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用；加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。二抓標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。圍繞我縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步完善我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，積極推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為載體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施。加強(qiáng)和農(nóng)林部門的溝通和合作，對(duì)我縣各類無(wú)公害、綠色和有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行調(diào)查摸底，積極培育申報(bào)各級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目。三抓管理提升。以工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，積極推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)。做好標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，在把各類專利和高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，積極參與上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的制定，獲得標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)權(quán)，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)向科學(xué)化和集約化發(fā)展。突出涉及人體健康、人身和財(cái)產(chǎn)安全等國(guó)家有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求產(chǎn)品重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)備案標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

二、圍繞社會(huì)穩(wěn)定，強(qiáng)化安全監(jiān)管，提高質(zhì)監(jiān)工作的保障力

以關(guān)注民生、維護(hù)公平、保障安全、促進(jìn)和諧為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)把與人民群眾關(guān)系最密切、影響最直接的食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全和民生計(jì)量工作管嚴(yán)把牢。

（一）強(qiáng)化源頭監(jiān)管，保障生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全。始終堅(jiān)持把食品安全作為監(jiān)管工作的重中之重，確保不發(fā)生食品質(zhì)量安全事件。嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度，認(rèn)真做好申證、換證、年審工作，切實(shí)提高許可證年審的嚴(yán)肅性和有效性。強(qiáng)化證后監(jiān)管，加強(qiáng)巡查整改回訪，確保動(dòng)態(tài)有效監(jiān)管。繼續(xù)以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為核心，有效提高食品安全監(jiān)管效率。狠抓重點(diǎn)產(chǎn)品、區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量的整治和提升，特別是做好高風(fēng)險(xiǎn)食品的重點(diǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員和企業(yè)質(zhì)量信息員的素質(zhì)提升，提高企業(yè)自主控制產(chǎn)品質(zhì)量的能力。

（二）消除監(jiān)管死角，拓寬特種設(shè)備安全監(jiān)察工作領(lǐng)域。

繼續(xù)開(kāi)展特種設(shè)備企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)工作，重點(diǎn)是采取有效措施，開(kāi)展企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的幫扶工作及全面普及工作。制定特種設(shè)備年度安全檢查計(jì)劃及重點(diǎn)監(jiān)控單位的監(jiān)察計(jì)劃，認(rèn)真開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，做好相關(guān)記錄。結(jié)合階段性檢查的要求，實(shí)施對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)單位特種設(shè)備的有效監(jiān)控。拓寬宣傳渠道，著重樹(shù)立正面典型，重點(diǎn)做好企業(yè)“特種設(shè)備安全預(yù)警”的建設(shè)運(yùn)作及設(shè)備“風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定管理”的探索。

（三）圍繞群眾利益，加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管。一是加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)計(jì)量監(jiān)督，落實(shí)節(jié)能降耗計(jì)量服務(wù)各項(xiàng)措施。對(duì)重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能和能源計(jì)量情況進(jìn)行檢查，推進(jìn)企業(yè)的計(jì)量檢測(cè)體系建設(shè)。二是完善強(qiáng)檢計(jì)量器具的數(shù)據(jù)庫(kù)，全面推進(jìn)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作。加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、貿(mào)易結(jié)算等強(qiáng)檢計(jì)量器具的檢定工作力度，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)檢計(jì)量器具登記率和受檢率達(dá)100%。三是加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督執(zhí)法。加大對(duì)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域計(jì)量器具的監(jiān)督執(zhí)法力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)、加油機(jī)、液化氣充裝站等場(chǎng)所以及定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)督檢查工作，及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果。

三、圍繞民生發(fā)展，強(qiáng)化質(zhì)量惠民，提高質(zhì)監(jiān)工作的服務(wù)力

履行好行政執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)管職能，嚴(yán)厲打擊和懲治擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的質(zhì)量違法行為，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造公平公正、規(guī)范有序的良好環(huán)境。

（一）健全監(jiān)管體系，提升執(zhí)法能力。一是繼續(xù)加強(qiáng)基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在企業(yè)集中和區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題復(fù)雜的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立和健全打假舉報(bào)情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)和建設(shè)打假舉報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)快速辨假能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處質(zhì)量問(wèn)題。二是繼續(xù)強(qiáng)化案件審理和執(zhí)行工作。切實(shí)加快審理速度，樹(shù)全局一盤棋意識(shí)，按要求完善證據(jù)和規(guī)范業(yè)務(wù)工作，并在現(xiàn)行法律框架內(nèi)，積極探索預(yù)防案件爭(zhēng)議的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）突出三個(gè)重點(diǎn)，提升執(zhí)法效果。一是深入開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地域的監(jiān)督檢查，對(duì)省、市局開(kāi)展的產(chǎn)品專項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，做到有的放矢，避免工作的盲目性，確保監(jiān)管無(wú)遺漏、環(huán)節(jié)無(wú)斷層、地域無(wú)盲區(qū)。二是根據(jù)各業(yè)務(wù)科室在管理過(guò)程中反映出的具有傾向性、普遍性的管理難點(diǎn)，需要借助稽查手段加以專項(xiàng)整治的問(wèn)題，由相關(guān)科室單位配合進(jìn)行問(wèn)題線索集中，有針對(duì)性地開(kāi)展整治。三是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作。緊密結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，找準(zhǔn)行業(yè)性質(zhì)量問(wèn)題苗頭的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，緊緊圍繞做好食品和特種設(shè)備“兩個(gè)安全”，嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)，使用非食品用原料和食品添加劑的違法行為，嚴(yán)厲打擊涉及人民群眾切身利益的質(zhì)量違法行為。

四、圍繞科學(xué)發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)意識(shí)，提高質(zhì)監(jiān)工作的執(zhí)行力

以創(chuàng)新的思路、改革的手段，積極探索、創(chuàng)新工作機(jī)制，主動(dòng)作為，努力化解機(jī)制性、體制性問(wèn)題帶來(lái)的工作困難和矛盾，實(shí)現(xiàn)工作效能的最大化。

（一）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要以提高增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持中心組理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，為全局的隊(duì)伍建設(shè)奠定基礎(chǔ)、樹(shù)立榜樣。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。抓好公務(wù)員和執(zhí)法人員隊(duì)伍政治和業(yè)務(wù)建設(shè)，以提高履職能力為抓手，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。加快專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。加大技術(shù)機(jī)構(gòu)及其用人制度改革力度，提高專業(yè)技術(shù)人員的工作水平和能力。三是強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)。在全局形成相互支持配合、團(tuán)隊(duì)合作的和諧環(huán)境，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，充分調(diào)動(dòng)干部職工的工作主動(dòng)性、創(chuàng)造性和積極性，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)制度創(chuàng)新，努力鏟除滋生腐敗的土壤，著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。探索有效的制約機(jī)制，擴(kuò)大單位內(nèi)部事務(wù)公開(kāi)和用權(quán)結(jié)果公開(kāi)，使權(quán)力的運(yùn)行得到群眾監(jiān)督。一是抓教育重防范，筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。二是抓責(zé)任重落實(shí)，不斷完善“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，切實(shí)把反腐倡廉工作貫穿到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的部署和檢查考核之中。三是抓機(jī)制重監(jiān)控，把反腐倡廉制度和要求延伸拓展到權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。