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2020年是我國全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是全民戰(zhàn)疫的不平凡之年。我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，堅持以新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為思想統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，以建設(shè)“富饒宜居美麗幸?！睘樽ナ?，以人為本，務(wù)實創(chuàng)新，扎實推進(jìn)城區(qū)環(huán)境綜合整治，努力規(guī)范城管執(zhí)法行為，較好地履行了職責(zé)職能，完成了上級部門交辦的各項工作任務(wù)。現(xiàn)將我局2020年工作總結(jié)報告如下。

一、2020年工作情況回顧

（一）強化黨建引領(lǐng)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。

1.強化責(zé)任意識，壓實黨建責(zé)任。我局緊扣“落實基層黨建責(zé)任”主線，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，制定落實《城管局基層黨建工作責(zé)任清單》，召開黨建專題會議，開展理論學(xué)習(xí)，重點加強隊伍作風(fēng)建設(shè)，狠抓巡察反饋問題整改，按要求全部整改到位。選派優(yōu)秀干部擔(dān)任黨支部書記，具體指導(dǎo)基層黨建工作，真正形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

2.推進(jìn)“三化”建設(shè)，建強基層組織。2020年我局大力推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，切實提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力凝聚力。一是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。持續(xù)構(gòu)建“六有”標(biāo)準(zhǔn)（有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度）建設(shè)黨群服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)體系，全局6個黨支部多功能黨群服務(wù)中心全覆蓋，“三務(wù)公開”等制度落實上墻，推進(jìn)黨群服務(wù)中心成體系、強功能、全覆蓋，提檔升級；二是基礎(chǔ)工作有效提升。深入開展“四進(jìn)四聯(lián)四幫”活動，推進(jìn)“黨員社區(qū)報到”活動。同時加強隊伍建設(shè)，建立后備人才庫，著力解決局里黨員干部老齡化困境。

3.深化理論武裝，淬煉優(yōu)良作風(fēng)。組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，緊緊圍繞“好人主義之害”解放思想展開大討論，以問題清單為切入點，通過學(xué)習(xí)教育、調(diào)研、檢視問題、落實整改，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。依托“學(xué)習(xí)強國”、“文明”等新媒體，深入開展理論學(xué)習(xí)，參觀見學(xué)、理論研討等活動持續(xù)深化理論學(xué)習(xí)成效，進(jìn)一步堅定“四個自信”，切實做到“兩個維護(hù)”。

（二）常態(tài)抓好疫情防控，筑牢安全防線。

肺炎疫情發(fā)生以后，我局嚴(yán)格落實省、市、縣防控工作安排部署，一是完善組織機(jī)構(gòu)。成立常態(tài)化疫情防控指揮部，召開專題工作會議，周密部署疫情防控工作；二是開展防控監(jiān)測。加強出入市場人員管理和健康監(jiān)測，準(zhǔn)確上報每日疫情防控數(shù)據(jù)信息。進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場風(fēng)險排查和環(huán)境衛(wèi)生整治，建立定期消殺制度，專人負(fù)責(zé)，2至5月始終落實下午休市、消殺制度。三是嚴(yán)格落實疫情防控措施。強化輿論宣傳。疫情期間3輛執(zhí)法車，日均15個小時不間斷在城區(qū)進(jìn)行日常巡查和疫情防控知識宣傳。定人定崗在高速路口、火車站、縣城各市場及人員密集場所開展巡查和疫情宣傳工作。期間懸掛宣傳條幅50余條，張貼宣傳通告1000多張，發(fā)放各類疫情防控宣傳單6000余份。四是全防聯(lián)動，共同堅守。落實基礎(chǔ)環(huán)衛(wèi)保障。正月初二起我局取消假期和雙休日，全力投入疫情防控，每日2次對城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、環(huán)衛(wèi)裝備、廢棄口罩專用垃圾桶，城區(qū)主次干道消殺日全覆蓋，日投放藥物150公斤；加大大型農(nóng)貿(mào)市場疫情防控。集中取締城區(qū)露天菜場，嚴(yán)格規(guī)范活禽交易、宰殺市場，全面禁止野生動物交易，認(rèn)真執(zhí)行“一日一次清掃、二次消毒”；加強城區(qū)市容環(huán)境巡查整治，清理城市牛皮癬50000萬余處，清理各類垃圾雜物100多車。每天對火車站出站通道、衛(wèi)生間、停車場及站前廣場進(jìn)行全方位消毒（消毒面積10000多平方），疫情防控工作取得實效。五是推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，激發(fā)“地攤經(jīng)濟(jì)”活力。精準(zhǔn)幫扶。疫情得到有效控制后，我局根據(jù)工作安排部署，科學(xué)有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，激活和有效管理“地攤經(jīng)濟(jì)”，統(tǒng)一規(guī)劃臨時占道攤點、攤區(qū)和流動商販經(jīng)營點21處，特別劃定我縣果農(nóng)及下崗職工水果攤位10余處，點對點幫扶。動態(tài)管理。我局聯(lián)合縣環(huán)保部門排查城區(qū)所有早點及夜宵門店，對12家經(jīng)營條件不符合的門店責(zé)令整改，年規(guī)范流動攤販1200多起。溫度執(zhí)法。我局克服財務(wù)經(jīng)費困難，主動為農(nóng)貿(mào)市場所有商戶減免3個月的攤位租金30余萬元，確保市場供應(yīng)不斷檔、不脫銷，穩(wěn)定物價，護(hù)好市民“菜籃子”，共克時艱。

（三）扎實做好基礎(chǔ)工作，筑牢發(fā)展根基。

1.城區(qū)人居環(huán)境明顯改善。今年我局市容整治工作嚴(yán)格按照“日?；㈤L效化”的要求貫穿始終，持續(xù)深入開展城區(qū)市容環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步推進(jìn)以市容秩序和交通秩序治理為重點的集中攻堅活動。一是通過綜合整治和集中攻堅相結(jié)合，城區(qū)內(nèi)倚門開店、占道經(jīng)營、以路為市、亂拉亂吊等違章現(xiàn)象得到根本上的治理。全年共查處各類違章占道行為4100余起，處罰流動商販320次；深入開展全面禁止燃放煙花爆竹工作，共發(fā)放、張貼禁燃通告4000份，并設(shè)立12319投訴熱線，方便市民監(jiān)督和舉報；協(xié)同多部門對人行道車輛亂停放現(xiàn)象進(jìn)行全面治理，教育市民違停8000多次，下達(dá)《人行道違章停車告知單》2000多張，配合強制拖離違章停放車200多輛；協(xié)同拆除城區(qū)內(nèi)臨街違章搭建約1300平方米；聯(lián)合社區(qū)清理公共場所種菜地62處約1萬平方米。二是加強戶外廣告規(guī)范管理。依據(jù)《縣戶外廣告及店招牌匾制作管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)戶外廣告和店招店牌的設(shè)置，對新增戶外廣告、店招實行一牌一批制度，做到“上下一條線、伸出一個面”。全年清理不規(guī)范店招、戶外廣告820余處約1.6萬平方米，清理門楣廣告860多條、廢舊條幅1130余條、廢舊燈桿廣告230多處，清除垃圾廣告22萬余處（條）。三是加強環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作力度。堅持新老城區(qū)一日3次清掃，2次灑水降塵，20小時不間斷保潔的長效工作機(jī)制，著力抓好垃圾收集工作，狠抓建筑垃圾及生活垃圾亂傾亂倒行為，垃圾日產(chǎn)日清。加大垃圾分類試點力度，大力推廣生活垃圾分類和減量化工作。新購置了雨衣、環(huán)衛(wèi)標(biāo)志服、多功能抑塵車等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，為環(huán)衛(wèi)工作提供物質(zhì)保障。四是強化道路和建筑工地?fù)P塵污染治理。日常巡查與定期清理相結(jié)合，對新城區(qū)各主路段實行“一掃二洗三保潔”作業(yè)流程，提升清掃質(zhì)量、遏制道路揚塵，年機(jī)械清掃率85%。全年共查處亂傾倒建筑垃圾行為53次，清理填埋建筑垃圾1.2萬立方，清理衛(wèi)生死角垃圾1560噸；全年共查處未按規(guī)定密封運輸?shù)能囕v110多輛，督促清理建筑施工車輛攜帶、遺灑砂土130多起，清理面積5萬余平方米。五是積極做好信訪接待及處理工作。加大信訪案件跟蹤督辦力度，定期檢查并通報落實情況，做到件件有回音，事事有結(jié)果，全年共接待各類群眾來訪來電400多人次，處理上級信訪事件120多起，辦復(fù)率100％。

2.城市功能和品質(zhì)逐步提升。一是加大城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。城市管理重心在整治市容、美化環(huán)境的同時，逐漸向完善功能、提升品質(zhì)上轉(zhuǎn)變。2020年，我縣城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)改造力度繼續(xù)加大，完成了縣美食街人行道、市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急搶修、東門農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境改造提升光纜、縣南門公共廁所改造、縣曾鞏誕辰一千周年前期綜合整治等共計10處工程改造。二是著力加強城市內(nèi)澇點治理。通過加強巡查管護(hù)，定期對城區(qū)下水道進(jìn)行疏通，清理各類檢查井淤積物，確保下水道暢通。建立內(nèi)澇防治應(yīng)急工作機(jī)制，做好防汛機(jī)械和各類物質(zhì)保障，及時對重澇地段進(jìn)行疏浚，保證城區(qū)內(nèi)澇點無長時間大面積積水。三是全面提升城市綠化品質(zhì)。全年，園林局完成了2020年春節(jié)植樹工作和化肥采購工作；跟蹤監(jiān)督所有養(yǎng)護(hù)期工程的綠化養(yǎng)護(hù)工作9處（包括環(huán)城南路、太和生態(tài)園等綠化工程等），確保工程效果；年度跟進(jìn)工程審核、政府采購安裝等工作25項（包括滄浪水小流域治理一期EPC項目施工、蜜桔節(jié)高速路口等節(jié)點時令鮮花彩化、醒儂公園與退役軍人事務(wù)局交接、新建4座二類標(biāo)準(zhǔn)公廁等）。切實實現(xiàn)了各個擊破與循序漸進(jìn)相結(jié)合，全面實現(xiàn)城市綠化的立體化和生動化。四是細(xì)心呵護(hù)城市光亮。依據(jù)《縣路燈及亮化管理辦法》，按照“滿足需要、節(jié)約用電”要求，進(jìn)一步加強對城區(qū)路燈及亮化設(shè)施進(jìn)行規(guī)范管理。采取精細(xì)化、人性化的管理措施，立足路燈管理職責(zé)，全年城區(qū)路燈設(shè)施的完好率和亮燈率98%以上。全年共安裝更換各類燈具1946盞、開關(guān)327只、鎮(zhèn)流器399只、恒源器54只、LED光源板116片；修復(fù)損壞路燈電纜795米；清理路燈燈桿小廣告1000多處。五是農(nóng)貿(mào)市場管理更加規(guī)范有序。進(jìn)一步促進(jìn)了東門農(nóng)貿(mào)市場和西門商貿(mào)城的創(chuàng)優(yōu)環(huán)境工作，加強服務(wù)、認(rèn)真開展市場秩序管理、環(huán)境衛(wèi)生整治和疫情防控工作，把疫情防控作為全年重點任務(wù)來抓，認(rèn)真落實“一日一次清掃，二次消毒”，垃圾日產(chǎn)日清，為廣大市民創(chuàng)造安全、整潔有序的市場環(huán)境，充分發(fā)揮“菜籃子”作用。

3.脫貧攻堅活動深入開展。今年局“連心”小分隊深入紫霄鎮(zhèn)禾溪村、朱坊村脫產(chǎn)駐村，認(rèn)真開展各項脫貧攻堅工作。按照精準(zhǔn)扶貧“兩不愁、三保障”總體目標(biāo)，小分隊著力從產(chǎn)業(yè)脫貧、教育脫貧、整體搬遷脫貧等方面入手，積極幫助掛點村籌措村組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費，推進(jìn)掛點村基層組織建設(shè)；協(xié)助禾溪村、朱坊村村委會加大農(nóng)村環(huán)境整治和新農(nóng)村建設(shè)力度，完善各項扶貧工作制度；補齊短板，切實整改，加大扶貧超市管理，切實把各項扶貧工作落到實處，確保2020年年底實現(xiàn)全面脫貧。

4.城市執(zhí)法體制改革穩(wěn)步推進(jìn)?？h委、縣政府高度重視我縣城市執(zhí)法體制改革工作,主要領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研和召開會議部署，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職責(zé)部門，縣城市管理聯(lián)合執(zhí)法中心籌建工作正在有序開展，我縣城市執(zhí)法體制改革工作正在穩(wěn)步推進(jìn)當(dāng)中。

（四）自我解剖，發(fā)現(xiàn)問題和不足。

一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局各項工作取得一定成績，但仍有不足。主要表現(xiàn)在：一是部分市民自覺遵守城市管理法律、法規(guī)，維護(hù)城市文明秩序的意識不強，且受疫情影響，城區(qū)內(nèi)各類流動攤點較往年大幅增加，給日常管理工作帶來一定困難；二是缺少建材、五金、水果、百貨、汽車美容配件等綜合、專業(yè)市場。在取締占道經(jīng)營和流動攤點時，難以統(tǒng)籌兼顧“疏堵結(jié)合”的原則，整治效果易反彈；三是農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量不夠，目前我縣較大的農(nóng)貿(mào)市場僅有2座，且均位于老城區(qū)，市場容納量不足、服務(wù)半徑較小，新城區(qū)的龍城鄰里綜合市場還在籌建中，難以滿足農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品入市經(jīng)營，影響市場秩序和環(huán)境；四是市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱，城市規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，如環(huán)衛(wèi)設(shè)施受空間布局限制，已出現(xiàn)“無地可建”情況，導(dǎo)致垃圾中轉(zhuǎn)站偏少、環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)時間增長和作業(yè)區(qū)域加大，影響清掃清運效率；五是老城區(qū)排水溝建成年代久遠(yuǎn)，溝壁狹窄，導(dǎo)致“內(nèi)澇”現(xiàn)象短時間難以根治。

二、2021年工作思路

（一）深入學(xué)習(xí)新時代中國特色社會主義思想、黨的會議精神，全面推行依法行政，努力建設(shè)廉潔高效城管。在全系統(tǒng)黨員干部職工掀起深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想、黨的會議精神活動熱潮，全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步推動我縣城市管理各項工作開展；深入鞏固黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學(xué)一做”和“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育成果，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)深入圍繞“好人主義之害”開展解放思想大討論，進(jìn)一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”、“效能型”、“實干型”城管隊伍，使我局的工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求，著力建設(shè)有利于科學(xué)發(fā)展的城市管理機(jī)制，不斷優(yōu)化城管經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)城管體制改革，建設(shè)一支“風(fēng)清氣正、依法行政、高效廉潔”的隊伍。

（二）繼續(xù)深入推進(jìn)城區(qū)環(huán)境綜合整治工作，穩(wěn)步改善城市面貌和提升城市品位。繼續(xù)深入開展城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生大排查大清掃大整治行動，進(jìn)一步采取措施有效解決占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、垃圾亂倒、牌匾亂設(shè)亂掛、露天燒烤等現(xiàn)象，顯著提升縣城環(huán)境品質(zhì)；加快城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造力度,對縣城范圍內(nèi)破損的市政基礎(chǔ)設(shè)施及時修復(fù)改造，提高道路總體水平，杜絕安全事故的發(fā)生。

（三）抓重點、補短板、強弱項，牢牢把握提升城市品質(zhì)、滿足市民需求這個核心。重點抓好推進(jìn)“五亂”（亂設(shè)攤、亂占道、亂設(shè)廣告、亂張貼、亂拋物）治理；全面落實戶外廣告及店招牌匾制作管理辦法，加強違法戶外廣告設(shè)施整治清理力度；完善道路揚塵污染防治機(jī)制，規(guī)范作業(yè)服務(wù)流程，提升道路機(jī)械化保潔水平；加大園林綠化管護(hù)力度，推行綠化外包試點工作；深入推進(jìn)生活垃圾分類減量工作，加快推進(jìn)再生資源回收體系與生活垃圾分收運體系融合，實現(xiàn)生活垃圾源頭分類減量基本全覆蓋，生活垃圾分類質(zhì)量明顯提升的目標(biāo)。

（四）繼續(xù)抓好疫情防控工作。我局將結(jié)合城市管理工作實際，加強重點場所和重點人群的防控管理，做到疫情防控和發(fā)展經(jīng)濟(jì)兩手抓、齊頭并進(jìn)，繼續(xù)保持住當(dāng)前良好的疫情防控形勢。

（五）加快推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革工作的深入開展。按照中央、省、市關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，改進(jìn)城市管理工作的文件要求，加快推進(jìn)我縣城市執(zhí)法體制改革工作深入開展，按要求完成各項改革任務(wù)。注重突出服務(wù)為先，嚴(yán)格執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城市管理執(zhí)法行為嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律的通知》等有關(guān)規(guī)定，強化“紅線”意識和“底線”思維，堅持廉潔執(zhí)法。

（六）繼續(xù)深入開展脫貧攻堅活動。深入貫徹落實縣委精神，繼續(xù)發(fā)揚城管服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾的優(yōu)良作風(fēng)，積極走出機(jī)關(guān)、辦公室，深入掛點紫霄鎮(zhèn)禾溪村、朱坊村開展脫貧攻堅活動，為民辦實事、解民憂，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。