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一、實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚工程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上水平

（一）加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，提升工業(yè)縣核心競爭力

4、全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)布局、集中成片、集約用地，進(jìn)一步完善工業(yè)集中發(fā)展規(guī)劃。創(chuàng)新管理方式，整合要素資源，做好用地、道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套，完善住家、休閑、購物等服務(wù)功能，搭建園區(qū)信息、融資和服務(wù)平臺，把園區(qū)創(chuàng)建成*省“*”優(yōu)秀園區(qū)。著力打造川中特色油氣鹽化工基地、全省規(guī)模紡織基地、西部電子光伏產(chǎn)業(yè)基地，培育工業(yè)新的增長極，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)“四百工程”目標(biāo)，將工業(yè)園區(qū)建成開放先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、財(cái)富創(chuàng)造區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，加快配套物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，確保部分物流項(xiàng)目建成投用，用4年左右時(shí)間將物流園區(qū)建成多功能、專業(yè)化、現(xiàn)代型物流集散中心。

5、優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)依靠科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，不斷優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升效益和實(shí)力。突出抓好*萬噸/年燃油技改擴(kuò)能、*生產(chǎn)線新建、*萬噸/年替代鹽熱電遷建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)*戶，億元以上企業(yè)*戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入*億元。

6、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上檔升級。堅(jiān)持做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大新興產(chǎn)業(yè)，做精傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全力構(gòu)筑技術(shù)進(jìn)步、融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和人才保障平臺，推進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)勢企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，優(yōu)勢產(chǎn)品向名優(yōu)品牌集聚，加快形成以化工、光伏、紡織、機(jī)電等為支撐的現(xiàn)代工業(yè)體系。力爭工業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)*%，規(guī)模工業(yè)萬元增加值綜合能耗降低*%。創(chuàng)建四川名牌工業(yè)產(chǎn)品*個(gè)、市級知名品牌*個(gè)，創(chuàng)建“中國名牌產(chǎn)品”或“中國馳名商標(biāo)”實(shí)現(xiàn)零的突破。

（二）加快旅游產(chǎn)業(yè)集聚，提升旅游城整體品質(zhì)

7、完善現(xiàn)有景區(qū)服務(wù)。實(shí)施中國死海二期項(xiàng)目拓展工程，加大5a級景區(qū)創(chuàng)建力度。加快*公園改造和*國際旅行社、*景區(qū)完善及東方生態(tài)博覽園配套項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)旅游品牌宣傳營銷和旅游環(huán)線建設(shè)，優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入*億元。

8、推進(jìn)東方布蘭桑建設(shè)。堅(jiān)持鹽華壽鄉(xiāng)旅游主題定位，創(chuàng)新理念，科學(xué)規(guī)劃，推動“一城兩翼、三大組團(tuán)”的“東方布蘭?！蔽幕糜味燃賲^(qū)建設(shè)。啟動建設(shè)卓筒井國際旅游度假小鎮(zhèn)，深度挖掘和開發(fā)鹽文化旅游產(chǎn)品，積極爭創(chuàng)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)品牌。加快建設(shè)蓬樂路現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)大園區(qū)，努力打造鄉(xiāng)村旅游精品示范帶。

9、繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)商貿(mào)流通體系建設(shè)，搞好市場運(yùn)行調(diào)控和秩序整頓。制定和落實(shí)政策措施，著力引導(dǎo)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、拓展外貿(mào)，提升流通業(yè)態(tài)。抓好連鎖經(jīng)營、物流配送、高檔餐飲等現(xiàn)代服務(wù)項(xiàng)目論證、包裝、招商，推進(jìn)重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)規(guī)范管理。逐步健全農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場上檔升級，加快商業(yè)經(jīng)營向多行業(yè)多專業(yè)延伸、從城鎮(zhèn)向村社延伸，充分滿足城鄉(xiāng)居民需求。全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額增長20%。

（三）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，提升老百姓收入水平

10、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大攻堅(jiān)行動”，突出抓好“兩江”、“五路”沿線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，著力打造綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。力爭創(chuàng)建市級品牌*個(gè)、省級品牌*個(gè)，完成無公害農(nóng)產(chǎn)品基地縣認(rèn)證和無公害生豬、野雞食品認(rèn)證。加大縣級財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投入，整合好相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，因地制宜打造優(yōu)秀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以大基地、大示范、大樣板助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增長*元以上。

11、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村土坯房改造工程，年內(nèi)完成新建*戶。堅(jiān)持居住小區(qū)化、環(huán)境生態(tài)化發(fā)展方向，按照政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集中居住區(qū)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)；集中連片、突出特色，重點(diǎn)抓好*路、*路、*路、s205線沿線市級新農(nóng)村示范建設(shè)。

二、實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)工程，促進(jìn)加快發(fā)展基礎(chǔ)上水平

1、深度包裝爭取項(xiàng)目。把加強(qiáng)項(xiàng)目工作作為加快發(fā)展的生命線，將2010年確定為項(xiàng)目攻堅(jiān)年和投資環(huán)境年，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目。積極對接國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，圍繞全縣重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大社會事業(yè)和重點(diǎn)民生工程建設(shè)，精心策劃、包裝、儲備一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加大申報(bào)、跟蹤和爭取力度。全年儲備投資*萬元以上項(xiàng)目*個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目*，爭取項(xiàng)目資金增長*%以上。

2、全力招大引優(yōu)引強(qiáng)。牢固樹立綠色、生態(tài)、循環(huán)、低耗發(fā)展理念，創(chuàng)新項(xiàng)目招商方式，優(yōu)化項(xiàng)目承接平臺，提升項(xiàng)目引進(jìn)質(zhì)量，注重項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會效益。突出抓電子、光伏、生物、機(jī)械制造、文化旅游、倉儲物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、注冊型公司等戰(zhàn)略型、科技型、生態(tài)型、高效型的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目引進(jìn)，用招商引資盤活存量、做大增量，不斷拓展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全年引進(jìn)投資*萬元以上項(xiàng)目*個(gè)，*萬元以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目*個(gè)，到位資金*億元以上；力爭在引進(jìn)國際國內(nèi)知名企業(yè)和品牌上實(shí)現(xiàn)突破。

3、加大項(xiàng)目建設(shè)力度。創(chuàng)新思路和機(jī)制，搭建融資平臺，破解項(xiàng)目資金瓶頸。完善項(xiàng)目管理、服務(wù)和考核機(jī)制，細(xì)化量化考核體系，保證項(xiàng)目建設(shè)時(shí)效，全面提升合同履約率、資金到位率、開工建設(shè)率和竣工投產(chǎn)率。全年實(shí)施縣級重點(diǎn)項(xiàng)目*個(gè)，其中投資億元以上項(xiàng)目*個(gè)，計(jì)劃開工率、竣工率分別達(dá)*%和*%以上，完成全社會固定資產(chǎn)投資*億元。

三、實(shí)施和諧發(fā)展工程，促進(jìn)群眾幸福指數(shù)上水平

12、發(fā)展社會事業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，深入實(shí)施學(xué)校安全工程。繼續(xù)完善公共文化服務(wù)體系，啟動“三館”建設(shè)，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)全覆蓋，擴(kuò)大農(nóng)家書屋覆蓋面。啟動社區(qū)電影放映廳建設(shè)，完善廣播電視“村村通”工程。加大文物保護(hù)力度，力爭省級文物重點(diǎn)保護(hù)單位申“國重”成功。強(qiáng)化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，確保全國計(jì)生工作質(zhì)量管理優(yōu)秀縣和殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣創(chuàng)建成功。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

13、切實(shí)改善民生。堅(jiān)持從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，大力實(shí)施十六項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，讓發(fā)展成果惠及更多人民群眾。落實(shí)積極的就業(yè)政策，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)援助。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

14、提高保障水平。不斷完善以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大保險(xiǎn)為框架的社會保障體系和社會救助體系。啟動優(yōu)撫對象“醫(yī)療一站式”試點(diǎn)工作。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)40%。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)管。推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作，力爭覆蓋率達(dá)80％。

15、推進(jìn)平安建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全、維穩(wěn)和防邪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，杜絕發(fā)生重大安全、穩(wěn)定事件，保持大局安定有序。暢通訴求渠道，加大矛盾糾紛、信訪突出問題排查處置力度。加強(qiáng)政法隊(duì)伍和公安“三項(xiàng)”建設(shè)，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。深化社會治安綜合治理，加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作，積極爭創(chuàng)國家級平安縣。

四、實(shí)施環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工程，促進(jìn)服務(wù)發(fā)展優(yōu)勢上水平

16、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持工業(yè)配套優(yōu)先、城市改造并重和農(nóng)田水利、農(nóng)村道路建設(shè)兼顧原則，加快工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，啟動大南街片區(qū)舊城改造，加強(qiáng)重點(diǎn)市政項(xiàng)目建設(shè)，做好與工業(yè)發(fā)展、城市拓展相關(guān)的拆遷安置工作。推進(jìn)農(nóng)村交通建設(shè)，改造縣、鄉(xiāng)斷頭公路40公里。積極開展農(nóng)村水利、沼氣池建設(shè)和土地整理、中低產(chǎn)田造。切實(shí)抓好城際公路建設(shè)，著力打造*至遂寧快捷通道。

17、狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。集中開展城市環(huán)境改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌整治和村莊庭院美化專項(xiàng)治理，持續(xù)推進(jìn)“三路九進(jìn)兩整治”活動，舉全縣之力創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)縣、國家級衛(wèi)生縣城、國家級園林縣城、省級環(huán)保模范縣城和省級文化先進(jìn)縣。確保創(chuàng)建省級文明縣城取得成功，70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50%的村莊達(dá)到“四化”標(biāo)準(zhǔn)，形成城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、管理有序、品質(zhì)提升的良好局面。

18、打造一流政務(wù)環(huán)境。按照“陽光、高效、規(guī)范”原則，狠抓政務(wù)服務(wù)“兩集中、兩到位”、并聯(lián)審批、延伸領(lǐng)域“三個(gè)重點(diǎn)”，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)和服務(wù)承諾制，努力打造服務(wù)快捷的“效率*”、合作共贏的“開放*”和文明守信的“誠信*”。

19、不斷創(chuàng)新體制機(jī)制。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)管理體制，做實(shí)機(jī)構(gòu)和職能，完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，加大金融企業(yè)培育力度。創(chuàng)新投融資方式，鼓勵(lì)和支持民間資本廣泛參與全縣基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、公共服務(wù)、社會事業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)投融資公司的規(guī)范管理和運(yùn)作，拓寬投融資渠道。積極組建專業(yè)性平臺公司，有序推進(jìn)重大項(xiàng)目的策劃、包裝、招商、融資及建設(shè)工作。加大人才選育用管力度，積極培訓(xùn)和引進(jìn)一批適應(yīng)新型工業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的高端專業(yè)人才。加強(qiáng)縣校、企校合作，搭建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，增強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。

五、實(shí)施黨建創(chuàng)新工程，促進(jìn)執(zhí)政能力建設(shè)上水平

20、加強(qiáng)思想政治建設(shè)。按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，扎實(shí)推進(jìn)理論武裝“十個(gè)一”工程，推動學(xué)習(xí)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展理論指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)持用加快發(fā)展、率先發(fā)展的成效檢驗(yàn)各級黨組織和黨員、干部在群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護(hù)穩(wěn)定中的政治思想素質(zhì)和實(shí)際工作水平。

21、加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。深入開展“四好班子”創(chuàng)建和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。鮮明以德為先、“四個(gè)特別”的用人導(dǎo)向，健全完善科學(xué)民主的干部選任機(jī)制，配齊配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。健全嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合的干部管理機(jī)制。堅(jiān)持完善科級“一把手”年度工作目標(biāo)承諾制和科級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員社會評價(jià)制度，更加注重評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。大力開展共產(chǎn)黨員“示范城”和“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，以“三優(yōu)強(qiáng)基”工程為抓手，推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，突出抓好“兩新”組織黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨的組織、工作、凝聚力全覆蓋。

22、加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。大力開展作風(fēng)效能建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動，全面落實(shí)“五項(xiàng)制度”。大力整治文風(fēng)會風(fēng)，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍。堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和紀(jì)律，把有限資金和資源更多地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。

23、加強(qiáng)民主法制建設(shè)。大力支持人大、政協(xié)依照法律法規(guī)和章程履行職能。加強(qiáng)黨管武裝工作。鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、派等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。深化“法治*”創(chuàng)建活動，增強(qiáng)全民法律素質(zhì)和法制觀念。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人民法院、人民檢察院工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證依法、獨(dú)立、公正行使權(quán)利。

24、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防。認(rèn)真貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》，建立健全既相互協(xié)調(diào)又相互制約的權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化制度建設(shè)，深化源頭治腐。大力實(shí)施“勤廉雙優(yōu)”工程，推進(jìn)“廉潔*”建設(shè)。加大違紀(jì)違法案件查辦力度，充分發(fā)揮查案的治本功能。以反腐倡廉實(shí)際成果造福于民、取信于民，鞏固風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的良好局面。

2010年，是全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的沖刺年，也是謀劃推動“十二五”規(guī)劃實(shí)施的奠基年。全縣既要立足當(dāng)前、集中精力，扎實(shí)推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型、保增長、構(gòu)和諧的各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展，同時(shí)又要著眼長遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，準(zhǔn)確把握今后一個(gè)時(shí)期國內(nèi)外發(fā)展趨勢，緊緊圍繞推進(jìn)“三化聯(lián)動”、“四個(gè)提升”和加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動自主創(chuàng)新、加強(qiáng)區(qū)域合作，切實(shí)加強(qiáng)對關(guān)系全縣發(fā)展前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題的調(diào)查研究，科學(xué)分析、充分論證、精心謀劃和編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃，為*今后一個(gè)時(shí)期工作指明前進(jìn)方向。縣委號召：全縣各級黨組織和廣大黨員、干部、群眾要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)實(shí)干、開拓奮進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)爭先精神，堅(jiān)定不移地?fù)?dān)負(fù)起勝利跨越“十一五”、闊步邁入“十二五”的光榮使命，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，奮力推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，圓滿完成2010年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，共同譜寫現(xiàn)代化*建設(shè)的歷史新篇章。