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編者按：本文主要從充分發(fā)揮社會(huì)救助體系整體效能，切實(shí)保障困難群眾基本生活；深化基層政權(quán)建設(shè)，夯實(shí)和諧社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)；加大優(yōu)撫安置力度，服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)；提升福利服務(wù)水平，構(gòu)筑多元化社會(huì)福利格局；強(qiáng)化社會(huì)事務(wù)專(zhuān)項(xiàng)管理，不斷提高依法行政和公共服務(wù)水平進(jìn)行講述。其中，主要包括：完善城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；扎實(shí)做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作；注重各項(xiàng)救助制度整合，做好有效銜接工作；做好農(nóng)村特困戶危房改造工作；健全應(yīng)急救助體制，提高災(zāi)害評(píng)估和決策能力；大力推進(jìn)慈善救助工作；落實(shí)民權(quán)，實(shí)現(xiàn)民主管理；完善政策措施，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)；大力推進(jìn)擁軍優(yōu)屬工作；全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，著力解決優(yōu)撫對(duì)象“三難”問(wèn)題；深化退役士兵安置改革，做好軍休干部接收安置工作；發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，努力構(gòu)建社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系；堅(jiān)持為老服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)老齡工作；做好孤殘兒童福利服務(wù)工作，提高社會(huì)福利水平；做好福利企業(yè)管理和福利彩票發(fā)行；民間組織管理工作；殯葬管理工作；婚姻收養(yǎng)登記管理工作；進(jìn)一步做好地名標(biāo)識(shí)和信息化建設(shè)工作；做好流浪乞討人員的救助管理工作工作等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)下文：

20*年，為貫徹落實(shí)好國(guó)家和*省民政工作會(huì)議精神，切實(shí)發(fā)揮民政工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)“保民生、保發(fā)展、保穩(wěn)定”各項(xiàng)要求的落實(shí)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定今年全市民政工作要點(diǎn)如下：

一、充分發(fā)揮社會(huì)救助體系整體效能，切實(shí)保障困難群眾基本生活

1、完善城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。進(jìn)一步完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè)。在鞏固應(yīng)保盡保成果的同時(shí)，大力推進(jìn)分類(lèi)施保，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格審批手續(xù)，做好低保戶調(diào)查核實(shí)工作。根據(jù)《*省人民政府關(guān)于進(jìn)一步提高社保對(duì)象保障水平的意見(jiàn)》，將城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月205元，提高到285元；將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1200元，提高到1300元。實(shí)現(xiàn)低保金社會(huì)化發(fā)放。配合有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)低保資金使用情況的監(jiān)督檢查。

2、扎實(shí)做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。落實(shí)五保供養(yǎng)政策，進(jìn)一步提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，將符合條件的五保對(duì)象全部納入保障范圍，五保供養(yǎng)率達(dá)到100%。積極研究和探索敬老院運(yùn)行和管理新機(jī)制，逐步健全完善財(cái)務(wù)和日常管理制度，全面提高敬老院管理水平。充分發(fā)揮敬老院的資源優(yōu)勢(shì)，將更多符合條件的五保對(duì)象納入集中供養(yǎng)，使五保老人共享改革發(fā)展成果。根據(jù)上級(jí)部署，積極探索“三院合一”的管理模式。

3、注重各項(xiàng)救助制度整合，做好有效銜接工作。抓好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、災(zāi)民救助和醫(yī)療救助制度相互配套，促進(jìn)各項(xiàng)救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的銜接，使各項(xiàng)救助制度發(fā)揮最大效能。

4、做好農(nóng)村特困戶危房改造工作。要深入細(xì)致地做好調(diào)查核實(shí)、認(rèn)定工作，要做到底數(shù)清，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)出一流水平。保證工程質(zhì)量和時(shí)限，確保今年的危房改造工作圓滿完成。

5、健全應(yīng)急救助體制，提高災(zāi)害評(píng)估和決策能力。全面落實(shí)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，按照救災(zāi)工作“分級(jí)管理、救災(zāi)經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)”的救災(zāi)工作管理體制，增加救災(zāi)資金投入，做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，確保災(zāi)情發(fā)生后災(zāi)民的基本生活得到有效保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，村（居）委會(huì)都要制定自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，確保工程質(zhì)量，雨季前交付使用。

6、大力推進(jìn)慈善救助工作。認(rèn)真研究制定慈善事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極培育發(fā)展各類(lèi)社會(huì)慈善組織和志愿者服務(wù)組織，支持開(kāi)展形式多樣、行之有效的慈善活動(dòng)。加大慈善捐贈(zèng)的政策支持，提高慈善組織的社會(huì)公信力。大力培育慈善文化，弘揚(yáng)慈善精神，提升公眾慈善意識(shí)，在全社會(huì)樹(shù)立和倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)互助、和衷共濟(jì)、扶貧濟(jì)困、平等友愛(ài)”的社會(huì)風(fēng)尚，形成“政府支持、社會(huì)舉辦、公眾參與”的慈善事業(yè)發(fā)展格局。此外，切實(shí)管好用好善款，取信公眾，取信社會(huì)。

二、深化基層政權(quán)建設(shè)，夯實(shí)和諧社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)

1、落實(shí)民權(quán)，實(shí)現(xiàn)民主管理。以民主管理為核心，不斷完善充滿活力的村民自治機(jī)制，切實(shí)保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全面完成第八屆村委員會(huì)換屆選舉工作。要加強(qiáng)對(duì)新當(dāng)選村委會(huì)干部培訓(xùn)工作，使其盡快熟悉黨的農(nóng)村工作政策，掌握農(nóng)村工作方法，并按照農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作意見(jiàn)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。

2、完善政策措施，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。全面提高社區(qū)建設(shè)整體水平，完善社區(qū)公共服務(wù)，改善社區(qū)基礎(chǔ)條件。把工作著力點(diǎn)放在為群眾服務(wù)上，開(kāi)展便民服務(wù)，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)形式，提高服務(wù)質(zhì)量，逐步形成社會(huì)福利服務(wù)、社會(huì)互助服務(wù)和市場(chǎng)有償服務(wù)相結(jié)合的多類(lèi)型、多層次、廣覆蓋的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)工作，調(diào)動(dòng)社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)的積極性，把社區(qū)建設(shè)成為“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的社會(huì)生活共同體。積極摸索市民中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)認(rèn)真抓好市民中心建設(shè)試點(diǎn)工作。

三、加大優(yōu)撫安置力度，服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)

1、大力推進(jìn)擁軍優(yōu)屬工作。進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁宣傳教育，培育雙擁典型，創(chuàng)新軍民共建的內(nèi)容和形式。樹(shù)立和推廣能夠推動(dòng)整體工作發(fā)展、具有代表性和時(shí)代特色的新型雙擁典型，引導(dǎo)全市雙擁工作深入開(kāi)展，并扎實(shí)做好*省雙擁模范城檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，確保驗(yàn)收一次成功。

2、全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，著力解決優(yōu)撫對(duì)象“三難”問(wèn)題。落實(shí)《*市1-6級(jí)殘疾軍人醫(yī)療保障辦法》和《*市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》，將重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象全部納入社會(huì)醫(yī)療體系。積極推進(jìn)“一站式”醫(yī)療結(jié)算服務(wù)的做法，9月底前制定出臺(tái)《*市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》。采取有效措施解決優(yōu)撫對(duì)象“三難”問(wèn)題，切實(shí)保障優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益。著重做好“兩參”人員的政策落實(shí)工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。加大優(yōu)撫事業(yè)單位的建設(shè)投入，提升優(yōu)撫事業(yè)的管理服務(wù)水平。

3、深化退役士兵安置改革，做好軍休干部接收安置工作。積極推行政策扶持就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)“三位一體”的接收安置制度，做好退役士兵來(lái)信來(lái)訪工作，健全防控網(wǎng)絡(luò)和信息通報(bào)制度，加大穩(wěn)控工作力度；嚴(yán)格落實(shí)政策規(guī)定，認(rèn)真做好軍休人員的接收安置和軍休干部住房制度改革工作，落實(shí)好軍休干部的政治和生活待遇。

四、提升福利服務(wù)水平，構(gòu)筑多元化社會(huì)福利格局

1、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，努力構(gòu)建社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。加強(qiáng)敬老院的規(guī)范化管理，大力發(fā)展多種所有制形式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，積極鼓勵(lì)社會(huì)、集體、個(gè)人參與興辦以養(yǎng)老服務(wù)為主的福利事業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展托老所、日間照料中心，通過(guò)社區(qū)服務(wù)載體，為老年人提供家政、日間照料、精神慰藉和緊急救助等服務(wù)，并積極探索需求導(dǎo)向，發(fā)展?jié)M足不同收入人群的養(yǎng)老需求模式和場(chǎng)所。21寫(xiě)作秘書(shū)網(wǎng)

2、堅(jiān)持為老服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)老齡工作。認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和《*省老年人優(yōu)待辦法》，進(jìn)一步健全農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)組織，搞好豐富多彩的老年文體活動(dòng)，確?！叭珖?guó)老齡工作先進(jìn)單位”順利通過(guò)檢查驗(yàn)收。

3、做好孤殘兒童福利服務(wù)工作，提高社會(huì)福利水平。繼續(xù)依托“微笑列車(chē)”、“明天計(jì)劃”長(zhǎng)效機(jī)制，做好孤殘兒童的手術(shù)矯正和康復(fù)工作。按照《*市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理辦法的有關(guān)規(guī)定》，做好全市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)審批工作。

4、做好福利企業(yè)管理和福利彩票發(fā)行工作。積極落實(shí)福利企業(yè)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步做好福利彩票發(fā)行工作，擴(kuò)大福彩銷(xiāo)售市場(chǎng)，提高投注站管理與服務(wù)水平，確保安全運(yùn)營(yíng)、健康發(fā)展，為社會(huì)福利事業(yè)籌集更多的公益金。

五、強(qiáng)化社會(huì)事務(wù)專(zhuān)項(xiàng)管理，不斷提高依法行政和公共服務(wù)水平

1、民間組織管理工作。立足我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，堅(jiān)持民間組織培育與管理并重的原則，著重發(fā)展文化體育、福利事業(yè)、服務(wù)社區(qū)和服務(wù)“三農(nóng)”的民間組織；以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主旨，大力發(fā)展各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督管理和部門(mén)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法組黨結(jié)社活動(dòng)和危害、破壞社會(huì)穩(wěn)定的非法民間組織。加快建立布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、作用明顯的民間組織發(fā)展格局，為維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。

2、殯葬管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家殯葬改革方針政策和有關(guān)規(guī)定，加大執(zhí)法力度，積極推進(jìn)殯葬綜合治理，整治喪葬用品市場(chǎng)，革除喪葬陋習(xí)。今年，重點(diǎn)推行農(nóng)村紅白理事會(huì)建設(shè)。

3、婚姻收養(yǎng)登記管理工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《婚姻登記工作條例》、《婚姻登記工作暫行規(guī)范》和《收養(yǎng)法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工作人員的依法行政意識(shí)，促進(jìn)婚姻登記和收養(yǎng)登記管理工作規(guī)范化、制度化。要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)民政部門(mén)關(guān)于孤兒救助、收養(yǎng)、管理制度。

4、進(jìn)一步做好地名標(biāo)識(shí)和信息化建設(shè)工作。在完成城市地名設(shè)標(biāo)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設(shè)標(biāo)工作；進(jìn)一步完善地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，為社會(huì)公眾提供準(zhǔn)確的地名信息服務(wù)。

5、做好流浪乞討人員的救助管理工作。以構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)秩序和穩(wěn)定為目標(biāo)，進(jìn)一步健全完善救助管理運(yùn)行機(jī)制，建立社會(huì)化的救助管理網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)做好流浪乞討人員的救助安置工作。