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編者按：本文主要從總體要求；加強(qiáng)主流媒體建設(shè)，著力提高輿論引導(dǎo)水平；繁榮影視動畫生產(chǎn)，著力提升質(zhì)量效益；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推進(jìn)廣電網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化；落實(shí)廣電惠民標(biāo)準(zhǔn)，著力構(gòu)建農(nóng)村公共服務(wù)體系；拓展廣電發(fā)展空間，著力加快發(fā)展新興媒體；加強(qiáng)依法科學(xué)管理，著力強(qiáng)化安全播出工作；夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力提高廣電隊(duì)伍整體素質(zhì)；進(jìn)行講述。其中包括：更加注重推進(jìn)廣播影視科技創(chuàng)新，更加注重依法加強(qiáng)和改進(jìn)管理，更加注重夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、堅(jiān)持以新聞宣傳為中心、不斷提高輿論引導(dǎo)能力、大力推進(jìn)品牌建設(shè)、精心組織各項(xiàng)重大主題宣傳報道、加快推動電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扎實(shí)抓好影視動畫精品生產(chǎn)、培育和壯大影視動畫市場主體、加快全省有線數(shù)字電視聯(lián)合發(fā)展、加快推進(jìn)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換和網(wǎng)絡(luò)雙向化改造、加強(qiáng)有線數(shù)字電視內(nèi)容建設(shè)和管理、完善廣播影視惠民服務(wù)運(yùn)營維護(hù)長效機(jī)制、大力提高廣播電視入戶率、加強(qiáng)對農(nóng)廣播影視節(jié)目服務(wù)工程建設(shè)、牢固樹立搶占新陣地、拓展新市場的責(zé)任意識、積極發(fā)展廣播影視新的業(yè)態(tài)、重視抓好新媒體視聽節(jié)目內(nèi)容生產(chǎn)、嚴(yán)格依法行政科學(xué)管理、加強(qiáng)廣播影視安全播出管理、加強(qiáng)播出秩序管理、加強(qiáng)新媒體新業(yè)務(wù)管理、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)廣電縣級臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設(shè)、加強(qiáng)廣電系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)、認(rèn)真研究制定廣電“十二五”發(fā)展規(guī)劃等，具體材料詳見：

做好20**年全省廣播影視工作意義深遠(yuǎn)、任務(wù)繁重、責(zé)任重大。20**年全省廣播影視工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中和省委十二屆六次全會精神，圍繞全省廣播影視“發(fā)展繁榮、惠民服務(wù)、行政監(jiān)管”的主體任務(wù)，以深化改革創(chuàng)新為動力，以增強(qiáng)傳播影響力和綜合發(fā)展實(shí)力為核心，以提高為民服務(wù)的質(zhì)量和效果為目標(biāo)，更加注重加強(qiáng)主流媒體建設(shè)，更加注重提升影視動畫產(chǎn)業(yè)，更加注重加快數(shù)字電視發(fā)展，更加注重構(gòu)建廣電惠民服務(wù)體系，更加注重推進(jìn)廣播影視科技創(chuàng)新，更加注重依法加強(qiáng)和改進(jìn)管理，更加注重夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更好地服從和服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作大局，不斷開創(chuàng)**廣播影視繁榮發(fā)展的新局面。

一、加強(qiáng)主流媒體建設(shè)，著力提高輿論引導(dǎo)水平

堅(jiān)持以新聞宣傳為中心。始終把新聞宣傳報道工作放在首要位置，強(qiáng)化新聞立臺理念，堅(jiān)持正確的辦臺方向，準(zhǔn)確把握廣播影視的意識形態(tài)和產(chǎn)業(yè)雙重屬性，遵循廣播影視新聞傳播和產(chǎn)業(yè)市場運(yùn)作的雙重規(guī)律，發(fā)揮廣播影視宣傳教育和娛樂服務(wù)的雙重功能，堅(jiān)持社會與經(jīng)濟(jì)雙重效益的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移地走中國特色廣播影視發(fā)展道路。各級廣電臺要從發(fā)展規(guī)劃、資源配置、人才保證上實(shí)施傾斜政策，扎實(shí)保障綜合頻率頻道辦好各類新聞節(jié)目欄目，加大新聞類節(jié)目播出數(shù)量，著力提升新聞報道質(zhì)量，不斷擴(kuò)大新聞節(jié)目的傳播影響。進(jìn)一步促進(jìn)省、市、縣三級播出機(jī)構(gòu)加強(qiáng)新聞類節(jié)目的通聯(lián)協(xié)作，積極向中央臺上送新聞節(jié)目。堅(jiān)持廣電傳媒先進(jìn)文化引領(lǐng)作用，提高文化服務(wù)能力。繼續(xù)抓好對農(nóng)、少兒頻道的節(jié)目建設(shè)，大力推進(jìn)省、市電視少兒頻道及省級其他頻率、頻道節(jié)目擴(kuò)大覆蓋范圍，支持各類公益性專業(yè)頻道、欄目的發(fā)展壯大。

不斷提高輿論引導(dǎo)能力。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，堅(jiān)持以人為本和“三貼近”原則，堅(jiān)持推進(jìn)新聞內(nèi)容、形式、方法和手段的創(chuàng)新，唱響主旋律，打好主動仗，努力營造積極健康向上的主流輿論。切實(shí)提高用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮的本領(lǐng)，及時主動報道民生問題和熱點(diǎn)問題，充分發(fā)揮廣電媒體闡釋政策措施、化解困惑疑慮、穩(wěn)定社會心理的作用。切實(shí)提高對重大突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的本領(lǐng)，按照及時準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)的原則，在第一時間突發(fā)事件的權(quán)威信息，牢牢掌握正確輿論的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。切實(shí)提高新形勢下開展輿論監(jiān)督的本領(lǐng)，抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，做到準(zhǔn)確監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督、建設(shè)性監(jiān)督，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

大力推進(jìn)品牌建設(shè)。深入實(shí)施廣播影視品牌化戰(zhàn)略，精心打造定位準(zhǔn)確、特色鮮明、群眾歡迎、影響力大的品牌頻道、品牌欄目、品牌節(jié)目、品牌活動和品牌主持人，增強(qiáng)廣播電視媒體宣傳的傳播力、親和力和競爭力。注重品牌建設(shè)的內(nèi)涵、深度、品位、品格的提升，在差異化、個性化、本土化上狠下功夫，保持品牌的持久生命力。改進(jìn)和優(yōu)化廣播電視各類獎項(xiàng)的評選工作和導(dǎo)向作用，健全品牌建設(shè)的長效工作機(jī)制，努力培育一批具有更高知名度和影響力的品牌。

精心組織各項(xiàng)重大主題宣傳報道。緊緊圍繞省委、省政府的全局工作和中心任務(wù)，深入宣傳各地貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會和省委十二屆六次全會精神的新思路、新舉措、新成效；深入宣傳中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展、惠民生為主線，加大對全面實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的報道力度；認(rèn)真開展我省“十一五”期間重大建設(shè)成就宣傳，突出重大典型的宣傳報道；切實(shí)組織好全國、全省“兩會”、上海世博會、廣州亞運(yùn)會、省運(yùn)會等重要會議、重要活動的宣傳報道。進(jìn)一步做好廣播影視對外宣傳和文化交流工作，支持**電視臺國際頻道加強(qiáng)全省廣播影視協(xié)作，集聚優(yōu)質(zhì)資源，提高對外宣傳的覆蓋面、到達(dá)率和影響力。抓好各項(xiàng)重大宣傳任務(wù)，力求做到精心策劃，深化主題，整合力量，形成正面輿論強(qiáng)勢。

二、繁榮影視動畫生產(chǎn)，著力提升質(zhì)量效益

加快推動電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定出臺《**省電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20**-20**）》，以培育和壯大市場主體、繁榮電影創(chuàng)作生產(chǎn)、推進(jìn)電影院線和影院建設(shè)、完善農(nóng)村電影公共服務(wù)機(jī)制、加快電影數(shù)字化發(fā)展為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)我省電影發(fā)展實(shí)力和競爭力。突出抓好省級東部電影集團(tuán)的籌備組建，形成電影制作、發(fā)行、放映、播出一體化發(fā)展的市場主體。組建全省農(nóng)村數(shù)字電影院線公司，推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字電影放映新機(jī)制建設(shè)。大力加強(qiáng)縣級及有條件的中心鎮(zhèn)的現(xiàn)代電影院建設(shè)，用五年時間完成近50個縣城現(xiàn)代化多廳影院建設(shè)，20**年?duì)幦?0個縣級城區(qū)現(xiàn)代化多廳影院（五廳以上）建設(shè)。鼓勵電影院線跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制發(fā)展，鼓勵和支持有條件的中心鎮(zhèn)積極開展現(xiàn)代化電影院建設(shè)。適時召開全省電影工作會議，全面部署電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮工作。

扎實(shí)抓好影視動畫精品生產(chǎn)。在繼續(xù)抓好電影、電視劇、動畫片生產(chǎn)數(shù)量的基礎(chǔ)上，要著力提高質(zhì)量、多出力作，注重社會效益和經(jīng)濟(jì)效益兩手抓、兩加強(qiáng)。要堅(jiān)持正確創(chuàng)作導(dǎo)向，在加強(qiáng)組織化程度上下功夫，充分發(fā)揮少兒精品及浙產(chǎn)動畫發(fā)展專項(xiàng)資金和全省廣播影視文藝獎、影視動畫獎、電視劇牡丹獎、電影鳳凰獎等的引導(dǎo)功能，重點(diǎn)抓好題材劇本和原創(chuàng)作品，制作更多更好傳承中華文明、體現(xiàn)**特點(diǎn)的優(yōu)秀精品。全年力爭電影產(chǎn)量達(dá)到20部，電視劇產(chǎn)量達(dá)到1300集，動畫片產(chǎn)量達(dá)到30000分鐘以上，爭取有更多的作品在全國熱播并產(chǎn)生良好的雙佳效益，努力推動并實(shí)現(xiàn)我省動畫電影生產(chǎn)取得新的突破。及早著手規(guī)劃和抓好慶祝建黨90周年、紀(jì)念辛亥革命100周年影視創(chuàng)作生產(chǎn)。

培育和壯大影視動畫市場主體。支持國有，扶優(yōu)民營，形成多元資本共同參與和推進(jìn)我省影視動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的格局。實(shí)施一企一策工作措施，支持和培育一批重點(diǎn)影視動畫骨干企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)，努力打造有實(shí)力、有影響、有品牌的廣播影視產(chǎn)業(yè)龍頭示范企業(yè)。推進(jìn)全省縣級電影公司和影視事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，支持**時代電影院線等影視企業(yè)上市，增強(qiáng)電影發(fā)展主體的生機(jī)活力和市場競爭力。支持和推動電影、電視劇、動畫片“走出去”進(jìn)入國際主流市場。建立全省動畫節(jié)目合作交流平臺，拓寬動畫片省內(nèi)播映渠道，優(yōu)化動畫作品播放環(huán)境。繼續(xù)大力扶持橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)開拓發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)**國家動畫產(chǎn)業(yè)基地和中國美院、**大學(xué)、**傳媒學(xué)院國家動畫教學(xué)研究基地建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)之間、校企之間健全優(yōu)勢互補(bǔ)的合作機(jī)制，打造聯(lián)合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。支持**廣電傳媒中心和**影視后期制作中心建設(shè)。辦好第六屆中國國際動漫節(jié)。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推進(jìn)廣電網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化

加快全省有線數(shù)字電視聯(lián)合發(fā)展。認(rèn)真貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于鼓勵數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》精神，制定下發(fā)《關(guān)于加快全省廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化發(fā)展的意見》，抓緊推進(jìn)全省有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化進(jìn)程，努力構(gòu)建覆蓋廣泛、傳輸快捷、功能先進(jìn)的現(xiàn)代傳播體系，盡快實(shí)施由小網(wǎng)變大網(wǎng)、模擬變數(shù)字、單向變雙向、看電視變用電視的目標(biāo)任務(wù)。按照省委“以華數(shù)為主體，構(gòu)建全省統(tǒng)一的數(shù)字發(fā)展平臺”的決策部署，堅(jiān)持以業(yè)務(wù)和資本合作的多種方式，在鞏固和發(fā)展市一級網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力推動縣一級網(wǎng)絡(luò)加入聯(lián)合發(fā)展，形成省、市、縣三級統(tǒng)一貫通的傳播格局，確保在20**年底前基本達(dá)到中央提出的一省一網(wǎng)的要求，實(shí)現(xiàn)在統(tǒng)一的數(shù)字電視平臺上讓全省人民享受到優(yōu)質(zhì)豐富的廣播影視節(jié)目和其他增值信息業(yè)務(wù)服務(wù)。

加快推進(jìn)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換和網(wǎng)絡(luò)雙向化改造。按照三網(wǎng)融合加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造的要求，堅(jiān)持以城市和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，制定工作規(guī)劃和完成任務(wù)的時間表，有序推進(jìn)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換和網(wǎng)絡(luò)雙向化改造，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)資源配置，提高網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)承載能力和對綜合業(yè)務(wù)的支撐能力，落實(shí)好中央確定的到20**年底，全省縣級及以上城市基本完成有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，大中城市有線網(wǎng)絡(luò)雙向化改造任務(wù)達(dá)到60%以上的目標(biāo)任務(wù)。已經(jīng)完成整體轉(zhuǎn)換的區(qū)域，要加快雙向化改造步伐；尚未完成整體轉(zhuǎn)換的區(qū)域，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，同步推進(jìn)整體轉(zhuǎn)換和雙向化改造。鼓勵有條件的地區(qū)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)有線數(shù)字電視一體化發(fā)展。各地要積極爭取本級政府通過貸款貼息、基礎(chǔ)項(xiàng)目補(bǔ)貼等方式，加大資金投入和政策扶持的力度，有力支持廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化發(fā)展。要緊緊抓住三網(wǎng)融合機(jī)遇，推動符合條件的廣電企業(yè)積極開拓經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務(wù)、國內(nèi)IP電話業(yè)務(wù)。

加強(qiáng)有線數(shù)字電視內(nèi)容建設(shè)和管理。堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與內(nèi)容建設(shè)并重，大力開發(fā)政務(wù)信息、科學(xué)教育、社區(qū)服務(wù)、文化娛樂等多種業(yè)務(wù)，促使有線數(shù)字電視真正成為進(jìn)入千家萬戶的多媒體綜合平臺。建立健全有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)管理體系，研究制訂有線數(shù)字電視服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對華數(shù)數(shù)字電視內(nèi)容平臺規(guī)范發(fā)展的管理，努力提高有線數(shù)字電視服務(wù)用戶的水平。

四、落實(shí)廣電惠民標(biāo)準(zhǔn)，著力構(gòu)建農(nóng)村公共服務(wù)體系

完善廣播影視惠民服務(wù)運(yùn)營維護(hù)長效機(jī)制。按照中央和省委、省政府加快廣播影視由工程建設(shè)向公共服務(wù)體系建設(shè)轉(zhuǎn)變的要求，認(rèn)真落實(shí)全省廣電惠民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動廣播影視惠民服務(wù)工作向優(yōu)質(zhì)化、數(shù)字化、均等化目標(biāo)邁進(jìn)。積極推動各級黨委政府把廣電惠民服務(wù)工作納入重要工作議事日程、納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、納入干部責(zé)任目標(biāo)考核、納入公共財政支出預(yù)算、納入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，不斷提高農(nóng)村廣播影視均等化服務(wù)水平。建立完善廣播影視公共財政保障機(jī)制，逐步加大對廣播影視系列惠民服務(wù)工程的資金投入，切實(shí)保障廣播影視惠民服務(wù)運(yùn)營維護(hù)管理長效機(jī)制的落實(shí)到位。高度重視基層運(yùn)營維護(hù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)保障建設(shè)，確保有錢投入、有人負(fù)責(zé)、有人管理、有人維護(hù)。

大力提高廣播電視入戶率。不斷擴(kuò)大廣播電視有線、無線、衛(wèi)星等技術(shù)手段的覆蓋網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高農(nóng)村有線網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)率和有線電視入戶率，努力實(shí)現(xiàn)省政府提出的20**年農(nóng)村廣播電視入戶率達(dá)到85%的目標(biāo)?！按宕逋ā惫こ?，要加強(qiáng)日常維護(hù)和管理，確保長期通、優(yōu)質(zhì)通；“村村響”工程，要做到鄉(xiāng)有廣播站，村有廣播室，戶內(nèi)戶外相結(jié)合，進(jìn)一步構(gòu)建覆蓋廣泛、安全可控、快速高效的農(nóng)村應(yīng)急廣播體系；“廣電低?！惫こ蹋袑?shí)解決好有線電視通達(dá)地區(qū)低保戶免費(fèi)收看有線電視問題，維護(hù)和滿足人民基本文化權(quán)益；“農(nóng)村電影放映”工程，要促進(jìn)農(nóng)村電影公益放映服務(wù)和數(shù)字化發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村中心村一月放映一場電影的公益性目標(biāo)，力爭超額完成省政府下達(dá)的送20萬場電影到農(nóng)村的指標(biāo)任務(wù)。

加強(qiáng)對農(nóng)廣播影視節(jié)目服務(wù)工程建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)對農(nóng)節(jié)目服務(wù)工程建設(shè)三年規(guī)劃要求，市、縣級廣電播出機(jī)構(gòu)每周自辦對農(nóng)或涉農(nóng)欄目廣播要達(dá)到三檔以上，電視要爭取達(dá)到三檔，全省廣播電視對農(nóng)或涉農(nóng)欄目達(dá)到400檔以上。規(guī)范和支持縣級臺開辦有線對農(nóng)廣播節(jié)目。進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)節(jié)目內(nèi)容建設(shè)，推動各級播出機(jī)構(gòu)打造對農(nóng)服務(wù)的品牌欄目，制作體現(xiàn)本土特色、符合農(nóng)民需求、群眾喜聞樂見的對農(nóng)節(jié)目，增強(qiáng)對農(nóng)服務(wù)節(jié)目的貼近性、針對性和有效性。繼續(xù)抓好通用性電視對農(nóng)節(jié)目的征集和提供工作，努力提升對農(nóng)宣傳服務(wù)的整體水平。

五、拓展廣電發(fā)展空間，著力加快發(fā)展新興媒體

牢固樹立搶占新陣地、拓展新市場的責(zé)任意識。要從適應(yīng)信息傳播技術(shù)變革、搶占輿論引導(dǎo)制高點(diǎn)、把握發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略高度，把新興媒體的發(fā)展放在突出位置，正確處理好新興媒體和傳統(tǒng)媒體的關(guān)系，加快由廣播影視單一傳統(tǒng)媒體為主向傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。做到早謀劃、早布局、早投入，積極構(gòu)造廣播影視多媒體發(fā)展的新平臺、新通道，形成傳統(tǒng)媒體與新興媒體共同發(fā)展的新格局。

積極發(fā)展廣播影視新的業(yè)態(tài)。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣播電視，支持有條件的播出機(jī)構(gòu)開辦互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目網(wǎng)站，繼續(xù)深化**網(wǎng)絡(luò)電視聯(lián)盟發(fā)展，做大做強(qiáng)“新藍(lán)網(wǎng)”，并使之成為全省第一、國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先、覆蓋全球的綜合性音視頻網(wǎng)絡(luò)媒體。大力發(fā)展移動多媒體廣播電視，按照全國統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一發(fā)展的要求，積極拓展CMMB手機(jī)電視在**擴(kuò)大覆蓋、發(fā)展用戶、形成規(guī)模，創(chuàng)新內(nèi)容生產(chǎn)和運(yùn)營模式。繼續(xù)推動購物電視、樓宇電視、車載電視、廣場電視等新的傳播業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。重視加快高清電視發(fā)展，推進(jìn)**衛(wèi)視高清電視節(jié)目制作和播出能力，做好高清電視頻道在各地的落地入戶工作。

重視抓好新媒體視聽節(jié)目內(nèi)容生產(chǎn)。要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等傳播特點(diǎn)，充分發(fā)揮廣播影視制作與傳輸優(yōu)勢，大力加強(qiáng)新媒體節(jié)目內(nèi)容建設(shè)，使廣播電視臺和影視制作單位成為新媒體內(nèi)容生產(chǎn)基地及信源集成輸出的主渠道。要深入研究新媒體受眾接受習(xí)慣，創(chuàng)新視聽節(jié)目的內(nèi)容、形式和傳播手段，創(chuàng)作、開發(fā)和生產(chǎn)出更多適合新媒體傳播的視聽產(chǎn)品，努力滿足多媒體播出平臺、多種接收終端的內(nèi)容需求，不斷增強(qiáng)新媒體傳播的競爭力、滲透力和影響力。

六、加強(qiáng)依法科學(xué)管理，著力強(qiáng)化安全播出工作

嚴(yán)格依法行政科學(xué)管理。各級廣電行政部門要全面履行導(dǎo)向把握、政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等各項(xiàng)政府職能，認(rèn)真落實(shí)一把手負(fù)總責(zé)的管理責(zé)任制，依法行政、敢于管理、科學(xué)管理、和諧管理，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土有效。堅(jiān)持屬地管理、分級管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰辦臺、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行廣播影視一系列法規(guī)制度和政策文件的要求，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、科技、法律等手段，提高管理效能，以管理促發(fā)展、保導(dǎo)向、保安全。跟蹤國家立法進(jìn)程，重視研究和加強(qiáng)我省廣播影視管理法規(guī)制度建設(shè)，抓緊制定《**省公共場所顯示屏播放節(jié)目管理辦法》。注重做好廣播影視法律法規(guī)的社會宣傳教育和普及工作，提高法律服務(wù)水平。

加強(qiáng)廣播影視安全播出管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)廣電總局《廣播電視安全播出管理規(guī)定》，研究制定我省實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步理順關(guān)系、細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任、規(guī)范程序。繼續(xù)推進(jìn)各市廣電監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮各級廣播電視安全播出協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，整合監(jiān)管資源，理順監(jiān)管體制，扎實(shí)構(gòu)建集技術(shù)監(jiān)測、節(jié)目監(jiān)管、安全指揮調(diào)度于一體的廣播電視安全播出監(jiān)管體系。擴(kuò)大省廣電監(jiān)測中心的監(jiān)管內(nèi)容和對象，抓好向縣級臺延伸的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。不斷完善安全播出技術(shù)保障體系、應(yīng)急處置預(yù)案和長效管理機(jī)制，倍加重視抓好日常管理基礎(chǔ)工作，著力做好重要保障期安全播出工作，全力保障上海世博會等重大活動的安全播出。扎實(shí)開展創(chuàng)建“無非法衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”活動，持續(xù)開展境外衛(wèi)星電視傳播秩序整治工作，從源頭上嚴(yán)厲打擊非法銷售、安裝和使用衛(wèi)星電視接收行為。繼續(xù)開展“三電”專項(xiàng)斗爭，切實(shí)抓好廣電設(shè)施保護(hù)工作。

加強(qiáng)播出秩序管理。加強(qiáng)節(jié)目管理和宣傳管理，以深入開展抵制低俗之風(fēng)、凈化熒屏聲頻為抓手，著力加強(qiáng)節(jié)目審查和收聽收看、視聽評議等工作，重點(diǎn)監(jiān)管綜藝類、情節(jié)類、法制類、選秀類、談話類節(jié)目和廣播夜間節(jié)目，加強(qiáng)虛假違法醫(yī)療和藥品廣告整治，規(guī)范電視購物健康發(fā)展，推動公益廣告制作和播出。繼續(xù)加強(qiáng)播出機(jī)構(gòu)和頻道頻率管理，維護(hù)全省廣電正常播出秩序。研究制定電視劇播出管理措施，重點(diǎn)加強(qiáng)對境外影視劇違規(guī)播出管理。認(rèn)真推進(jìn)實(shí)施《廣播電視播出機(jī)構(gòu)綜合評估辦法》，促使各級播出機(jī)構(gòu)嚴(yán)格自律和規(guī)范建設(shè)。

加強(qiáng)新媒體新業(yè)務(wù)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》，抓住準(zhǔn)入、監(jiān)管和退出等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全和完善新媒體管理體系。堅(jiān)持集成播控平臺必須由廣電機(jī)構(gòu)掌握、集成播控業(yè)務(wù)必須由廣電機(jī)構(gòu)運(yùn)營的原則，切實(shí)加強(qiáng)手機(jī)電視、IP電視等管理。繼續(xù)開展整治手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)行動，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮行業(yè)中介組織和社會監(jiān)督作用，積極營造新媒體的文明服務(wù)環(huán)境。

七、夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力提高廣電隊(duì)伍整體素質(zhì)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)。按照黨的十七屆四中全會和省委十二屆六次全會精神要求，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果，努力加強(qiáng)廣電系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。深化干部人事制度改革，加大年輕干部培養(yǎng)力度，重視做好老干部工作，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。認(rèn)真落實(shí)《**省廣播影視系統(tǒng)20**-20**年培訓(xùn)工作規(guī)劃》，圍繞廣播影視的中心工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對新任局臺長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站長、新聞記者、主持人、技術(shù)骨干、營銷管理、電影動漫產(chǎn)業(yè)等人才的培訓(xùn)。繼續(xù)辦好赴美全省廣播電視新聞傳播與經(jīng)營培訓(xùn)班。認(rèn)真抓好全省廣電系統(tǒng)系列知識視訊講座、廣電編輯記者、播音員主持人資格考試的組織工作。充分發(fā)揮廣電學(xué)會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等團(tuán)體、中介組織在行業(yè)服務(wù)、學(xué)術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的作用。認(rèn)真做好省廣電學(xué)會的換屆工作。

加強(qiáng)廣電縣級臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設(shè)。充分發(fā)揮縣級廣播電視臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站在廣播影視公共服務(wù)中的基石作用，建立健全以縣為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托、服務(wù)基層和農(nóng)戶的農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極探索廣電體制改革新形勢下縣級廣電臺加強(qiáng)管理和促進(jìn)發(fā)展的新途徑新辦法，進(jìn)一步完善縣廣電臺對鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站的垂直管理運(yùn)營體制，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站服務(wù)農(nóng)村公共文化的能力和水平。加強(qiáng)基層廣播影視技術(shù)骨干和人才的培養(yǎng)，關(guān)心支持長期奮斗在基層第一線人員的工作和生活。各級廣電行政管理部門要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真反映和解決基層面臨的實(shí)際困難和問題。省局機(jī)關(guān)建立每月“調(diào)研周”制度，運(yùn)用調(diào)研成果促進(jìn)工作，為正確決策服務(wù)。

加強(qiáng)廣電系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《**省廣播電視局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**－20**年工作規(guī)劃》，深入進(jìn)行馬克思主義新聞觀、新聞職業(yè)道德和“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動，切實(shí)抓好反腐倡廉和行風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣播影視從業(yè)人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺維護(hù)廣播影視系統(tǒng)的良好形象。繼續(xù)開展和規(guī)范“群眾滿意基層站所（辦事窗口）評議和創(chuàng)建”活動。認(rèn)真做好群眾信訪辦理工作。

認(rèn)真研究制定廣電“十二五”發(fā)展規(guī)劃。深入調(diào)研和認(rèn)真編制全省廣播影視業(yè)“十二五”規(guī)劃，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施，指導(dǎo)和推進(jìn)全省廣播影視業(yè)又好又快地發(fā)展。全面完成省級廣播電視設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。