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      財稅局開展管理規(guī)范計劃

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      財稅局開展管理規(guī)范計劃

      國家實施積極財政政策,對國民經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生一定促進作用,但我縣財稅工作仍面臨諸多不利因素,如全面實行增值稅轉型改革、國家對小規(guī)模納稅人降低稅負率、房地產(chǎn)市場能否回暖短期內(nèi)還難以預測等等??梢灶A見,明年財政收支將面臨極大壓力。*年,我縣財稅工作將以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的工作目標,堅持科學理財,著力培植財源,強化財稅征管,優(yōu)化支出結構,為實現(xiàn)“全力打造新城區(qū),實現(xiàn)三年大變樣”的宏偉目標而努力奮斗。主要抓好以下幾方面的工作:

      (一)以體制創(chuàng)新為引擎,促進財源建設

      按照“區(qū)別對待、分類指導、讓利鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的原則,制定新一輪縣鄉(xiāng)財政管理體制,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財源熱情,壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)實力;加大對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜力度,促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均衡持續(xù)健康發(fā)展。靈活運用財政政策工具,進一步理順園區(qū)財稅體制,促進園區(qū)發(fā)展,做大做強園區(qū)經(jīng)濟;加快園區(qū)基礎設施和配套設施建設,引導各種要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚,做大、做強、做優(yōu)骨干企業(yè),形成特色產(chǎn)業(yè)群,壯大支柱財源,提高園區(qū)經(jīng)濟對財政的貢獻率。發(fā)揮財政杠桿作用,放大財政效應,鼓勵各大投資公司采取靈活方式融資;大力推進創(chuàng)業(yè)富民,倡導全民創(chuàng)業(yè),縣財政從*年起統(tǒng)籌安排5000萬元建立創(chuàng)業(yè)富民基金;增加政府性投資,引導信貸投入,激活民間資本,*年鋪排政府性投資項目49個,總投資85.2億元,其中*年投資36億元,縣級財政投入3.8億元,通過增加投入,刺激消費,擴大內(nèi)需,促進經(jīng)濟增長,實現(xiàn)財源建設的可持續(xù)發(fā)展。

      (二)以規(guī)范管理為抓手,強化財稅征管

      進一步完善征管機制和考核辦法,全面調(diào)動征管人員的積極性。加強稅源監(jiān)控,健全重點稅源稅負評估體系。強化零散稅收征管責任,做到既抱“西瓜”又撿“芝麻”。完善協(xié)稅護稅網(wǎng)絡,推進“金財工程”和納稅“陽光行動”。采取依法治稅與稅務內(nèi)部稽查相結合,加大對稅收征管過程的監(jiān)督。運用現(xiàn)代信息技術,整合國、地、財、庫信息資源,實現(xiàn)財稅征管全程監(jiān)督。提高納稅服務質(zhì)量,簡化納稅申報程序,推行“納稅信譽等級”辦法,創(chuàng)造和諧征稅環(huán)境。深化“收支兩條線”管理改革,規(guī)范賬戶管理,實行源頭控收;加強票據(jù)管理,做到以票管收;理順征繳關系,實現(xiàn)依法征收。加強國有資本經(jīng)營預算,逐步實行國有資本現(xiàn)金分紅制度,保障國有資本收益權不受侵害。完善國土管理制度,加大項目資金審查力度,確保國土凈收入最大化。

      (三)以公共財政為基準,優(yōu)化財政支出

      按照公共財政的要求,堅持“節(jié)用裕民、關注民生”的理念,促進各項社會事業(yè)發(fā)展,改善民生民計,提升人民群眾的幸福指數(shù)。加大教育投入。建立健全義務教育經(jīng)費保障機制,加大對貧困學生的扶持力度,逐步消化教育負債,改善辦學條件,促進教育事業(yè)健康發(fā)展。加大醫(yī)療衛(wèi)生投入。優(yōu)化三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入,推進農(nóng)村婦女健康免費檢查,提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標準,逐步解決人民群眾“看病難、看病貴”的問題。加大社會保障投入。增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金,提高城鄉(xiāng)低保和優(yōu)撫對象的補助水平,全面落實就業(yè)扶持政策,加強再就業(yè)培訓,提高創(chuàng)收致富的能力。加快新農(nóng)村建設步伐。落實各項惠農(nóng)政策,加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設投入,支持農(nóng)村路網(wǎng)改造,改善村容村貌,促進城鄉(xiāng)一體化。加大轉移支付力度,進一步增加對偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度,逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化。

      (四)以優(yōu)質(zhì)服務為宗旨,強化隊伍建設

      堅持人本理念,摒棄物本思想,努力提升財政干部隊伍科學理財、創(chuàng)新理財、廉潔理財、為民理財?shù)乃健I罨半p優(yōu)”創(chuàng)建活動。以深入開展“優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務”示范創(chuàng)建活動為契機,通過個人爭先、部門創(chuàng)優(yōu)、整體提質(zhì),大力提升服務意識、服務能力、服務質(zhì)量。培養(yǎng)三種精神。以活動為載體、以文化為主導、以教育為手段,培養(yǎng)同心同德、共同奮斗的團結精神;以價值來引導、以品德來規(guī)范、以激勵來激發(fā),培養(yǎng)樂業(yè)勤業(yè)、求真務實的敬業(yè)精神;以理財為出發(fā)點、以服務為著力點、以利民為歸宿點,培養(yǎng)不計得失、不求回報的奉獻精神。弘揚四種風氣。大興學習之風,樂于學習、善于學習、勤于學習,不斷夯實知識基礎,提升理論層次;大興務實之風,加強基礎性工作調(diào)查、政策性導向分析、戰(zhàn)略性發(fā)展研究,不斷豐富實踐知識,提高實戰(zhàn)能力;大興創(chuàng)新之風,積極探索、勇于開拓、敢于突破,不斷提高改革意識,彰顯特質(zhì)特色;大興廉政之風,艱苦樸素、勤儉節(jié)約、廉潔自律,牢固樹立科學的世界觀、高尚的人生觀、健康的價值觀。推行五項制度。實行首問責任制,服好務、辦好事;實行服務承諾制,講原則、講誠信;實行限時辦結制,講速度、講效率;實行效能考評制,重業(yè)績、重實效;實行責任追究制,行懲戒、正作風。培養(yǎng)一支廣生財、善理財、慎用財?shù)呢斦刹筷犖椤?/p>

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