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加快水利事業(yè)發(fā)展,為確保完成年各項工作任務?,F(xiàn)制定如下工作要點。
一、指導思想
依照“搶抓機遇、深化改革、加快發(fā)展、服務民生”要求,以黨的十七屆五中全會精神為指導。緊緊圍繞“四四四二”治水思路,把水利項目工作放在更加突出的位置,嚴格水資源管理與保護,堅持防汛抗旱兩手抓,突出加強單薄環(huán)節(jié)建設,大力發(fā)展民生水利,不時深化水利改革,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的水利支撐。
二、主要工作任務
全力以赴做好項目工作。一)突出項目強水。
1積極爭取一批項目。搶抓國家繼續(xù)加大水利投入的機遇。
2認真謀劃一批項目。根據(jù)全市“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃。努力做好項目儲藏。
3加快實施一批項目。認真落實~年全市農(nóng)田水利基本建設方案。全力以赴打好水利建設攻堅戰(zhàn)。
二)突出以人為本。
4全力做好防汛抗旱工作。加強汛前檢查。加強科學調度,做好防汛抗旱的技術指導和服務,為市委、市政府的決策當好參謀。
5大力推進農(nóng)村飲水平安工程建設。加強農(nóng)村飲水平安工程規(guī)范化建設管理。完成10萬人的飲水平安工程建設。
6抓好小型農(nóng)田水利建設。加快實施6個全國“小農(nóng)水”重點縣建設項目和1個“民辦公助”小型水利建設項目。
7大力推進灌區(qū)節(jié)水改造。重點抓好東風渠灌區(qū)和點軍王家壩灌區(qū)節(jié)水改造與續(xù)建配套建設。
三)突出防洪單薄環(huán)節(jié)治理。
8抓好山洪災害監(jiān)測預警和群測群防體系建設。完成等5個縣市區(qū)山洪災害防御非工程措施項目建設。
9抓好新一輪水庫除險加固建設。完成16座小型水庫溢洪道擴挖工程和列入新編規(guī)劃的23座小型水庫除險加固工程建設任務。
10抓好中小河流治理工程建設。實施等縣市6個中小河流治理工程建設。
11抓好水毀修復工程。完成當陽五七長渠攔水壩重建工程、草埠湖菱角湖圍堤加高加固等重點水毀修復工程。
四)突出人水和諧。
12加強水資源維護和管理。落實最嚴格的水資源管理制度。大力開展節(jié)水型社會建設。開展水庫投肥養(yǎng)殖專項清理。完善城區(qū)飲用水源地保護辦法。
13做好水土堅持生態(tài)工程建設。抓好水土堅持“長治”工程、世行貸款項目、坡耕地整治工程建設。
14抓好農(nóng)村水電建設。規(guī)范水電建設項目審批順序。實現(xiàn)全年新增小水電裝機3萬千瓦。
五)突出服務發(fā)展。
15積極做好城區(qū)水利工作。加大水利資金對城區(qū)的傾斜力度。協(xié)助完成長江北岸城區(qū)防洪規(guī)劃。
16服務好鄉(xiāng)村涉水項目建設。進一步加大溝通和協(xié)調力度。做好涉水項目建設管理。
17堅持依法行政。加強水行政執(zhí)法能力建設。確保完成年度征收計劃。進一步規(guī)范行政審批順序,縮短審批時限,提高行政效率。
六)突出改革創(chuàng)新。
18深化水利改革。認真總結水管單位體制改革經(jīng)驗。完善兩部制水價。繼續(xù)加快以“受益戶共有制”為模式的小型水利產(chǎn)權制度改革,把農(nóng)民用水者協(xié)會發(fā)展推向新的水平。
19加強基層水利服務能力建設。鞏固和完善基層水利服務體系。落實保證措施,提升服務能力。
20加強水利工程質量和安全監(jiān)管。繼續(xù)開展水利水電工程質量管理年活動。防止重、特大平安生產(chǎn)事故發(fā)生。
21認真開展水利工程建設領域突出問題專項治理活動。抓好專項治理排查中重點問題的跟蹤督辦。
22推進水利科技創(chuàng)新。大力推廣和應用生物慢濾水處理技術、預制拼裝式水窖、山區(qū)雨水集蓄利用灌溉、U型渠、水土堅持綜合防治等新技術、新材料、新工藝。
七)突出與時俱進。
23加強黨的建設。以學習貫徹黨的十七屆五中全會為重點。進一步加強機關黨建工作和基層黨組織建設。
24加強人才隊伍建設。繼續(xù)實施水利人才戰(zhàn)略。加強基層水利專業(yè)技術人員培養(yǎng)力度,努力造就高素質的水利人才隊伍。
25深入開展文明創(chuàng)立。以“五型”機關創(chuàng)建活動為載體。積極倡議“寬容、博愛、誠信、執(zhí)著”和諧文化氛圍,爭創(chuàng)文明單位和群眾滿意機關。繼續(xù)抓好普法依法治理工作;加強信訪、平安生產(chǎn)、社會治安綜合治理、維護穩(wěn)定、計劃生育、失密等工作;做好工青婦和老干部工作;做好扶貧幫困、對口支援、援藏援疆、建議提案料理等工作。
加快局屬單位發(fā)展步伐。八)突出自身建設。
26引導和支持局屬單位搞好項目建設。加快事業(yè)發(fā)展。加快推進東風渠灌區(qū)和黃柏河流域建設,實現(xiàn)“數(shù)字、和諧、生態(tài)”目標,力爭建成全國示范灌區(qū)和流域。以環(huán)境治理為重點,改善局屬單位基層站(處)辦公條件,打造花園式辦公環(huán)境。集中精力推進中灌中心節(jié)水灌溉推廣基地建設。
三、有關工作要求
一)要認清形勢堅定發(fā)展信心。要充分認識到水利發(fā)展面臨的良好機遇。把行動統(tǒng)一到市委市政府的政策和決策布置上來,積極采取各種措施,堅持不懈地加強水利基礎設施建設,為促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐。
二)要堅持項目建設為中心不動搖。把“項目強水”作為推動水利工作的重要手段。人才圍繞項目流動,機關圍繞項目服務”工作措施,集中精力,集聚資源,全力以赴抓項目,確保工作力度大于往年,項目投入多于往年,綜合效果好于往年。
三)堅持機制機制創(chuàng)新推進各項改革。進一步解放思想。不時深化水利改革力度,不時創(chuàng)新水利管理體制機制,不時增強水利服務功能,著力解決制約水利發(fā)展的體制性機制性障礙,推動激進水利向現(xiàn)代水利、可繼續(xù)發(fā)展水利的轉變。
四)堅持建管偏重確保平安發(fā)展。進一步強化黨風廉政建設。加大對水利工程的監(jiān)督檢查力度,保證水利工程的工程平安、資金平安和干部安全,確保工程優(yōu)質、干部廉潔。