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一、指導思想

以工業(yè)園區(qū)建設為載體，年全市招商引資工作以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬。以擴大招商引資規(guī)模、提高引資質(zhì)量和銜接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為核心，圍繞推動“一區(qū)兩帶三級”建設，突出產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展、產(chǎn)業(yè)集約化、產(chǎn)品加工精深化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化招商，堅持招大引強，創(chuàng)新招商方式，健全運行機制，優(yōu)化招商環(huán)境，實現(xiàn)項目總量、規(guī)模、檔次、建設速度四大突破，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、工作目標

全市招商引資固定資產(chǎn)投資目標任務50億元，年。增長15%全年引進投資額過億元的項目20個；過千萬項目占總項目的70%以上。

三、主要活動

努力提升我市在省內(nèi)外的認知度、影響力，以重大招商活動為抓手。為我市的發(fā)展積累人氣和項目資源，主要招商活動如下：

----3月份組織小分隊走出去活動。環(huán)渤海”珠三角”長三角”開展招商活動。

----4月份參與在武漢舉辦的中國—日本經(jīng)貿(mào)洽談活動。

----7月份參與省政府在北京舉辦的鄂京（環(huán)渤海）經(jīng)貿(mào)合作洽談會。

----9月8日-11日參加在福建廈門舉辦的第十五屆中國國際投資貿(mào)易洽談會。

----9月26日-28日參加在山西太原舉辦的第五屆中國中部投資貿(mào)易博覽會。

----10月份參與鄂港（粵）經(jīng)貿(mào)合作洽談會。

----10月11日參加在武漢舉辦的臺灣時尚商品展。

四、工作措施

一、深謀大趨勢。全力推進大招商招大商

掌握招商方向。認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策導向、示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模化、集群化動向，1深謀大趨勢。圍繞我市產(chǎn)業(yè)導向、資源條件和發(fā)展需要，面向節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新資料和新能源汽車等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商，集中力量對建設條件幼稚、市場前景廣闊、預期效益好的項目進行包裝，謀劃編制一批牽動性強的大項目、好項目充實到招商項目庫。穩(wěn)步推進我市以蔬菜種植、牲畜水產(chǎn)養(yǎng)殖為主導的第一產(chǎn)業(yè)項目建設；重點空虛以化工醫(yī)藥、紡織服裝、電子制造、機械加工為主導的第二產(chǎn)業(yè)項目建設；全力提升農(nóng)副產(chǎn)品深加工、文化旅游、基礎(chǔ)設施建設、商貿(mào)流通等第三產(chǎn)業(yè)項目引進落戶率，打造新的經(jīng)濟增長極。

推動引進落戶。充分發(fā)揮大項目、大企業(yè)的聚集和帶動效應，2緊盯大項目。重點引進在行業(yè)中居于龍頭或領(lǐng)先地位的企業(yè)，區(qū)域里居于骨干或品牌地位的企業(yè)，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)具有彌補或提升作用的企業(yè)，做到引進一個、聚集一批、帶動一業(yè)”積極了解世界500強、國內(nèi)500強企業(yè)和跨國公司的最新動態(tài)，對500強公司基地化發(fā)展中關(guān)聯(lián)度強、能夠形成產(chǎn)業(yè)集群的項目積極對接；有目的訪問食品、飲料業(yè)國內(nèi)排名100強企業(yè)，針對食品工業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、曹禺文化產(chǎn)業(yè)園制定切實可行的招商方案，開展專題推介會、洽談會。建立晉煤集團在潛戰(zhàn)略性臨時投資金華潤化肥“十二五”系列建設項目、中石化無機化工產(chǎn)業(yè)基地項目、大雄國際商貿(mào)城項目、華山水產(chǎn)甲殼素深加工項目、兵器集團與仙橋化學合作項目、華中家具產(chǎn)業(yè)園項目等一批重點項目工作領(lǐng)導小組，促進大項目落戶建設。

二、廣開新渠道。建立全面招商新格局

廣開招商引資新渠道，突出抓好產(chǎn)業(yè)招商、重點區(qū)域招商、委托招商、以商招商。建立以政府為主導、企業(yè)為主體、專業(yè)隊伍為骨干、全社會合作參與的大招商格局。

一是突出產(chǎn)業(yè)招商。針對沿海發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀尤其是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特點。制定有指導性的銜接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略和優(yōu)惠政策，突出有核心競爭力、關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強的龍頭企業(yè)和項目，全面深入開展產(chǎn)業(yè)對接招商與配套招商。

二是實行重點區(qū)域“小分隊”招商。圍繞我市五大支柱產(chǎn)業(yè)。針對“環(huán)渤海”珠三角”長三角”港澳臺”及其他重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)成立招商小分隊，開展靈活多樣的產(chǎn)業(yè)招商和特色招商。

三是謀劃重大活動招商。圍繞—日本經(jīng)貿(mào)洽談活動、鄂京（環(huán)渤海）經(jīng)貿(mào)合作洽談會、第十五屆投洽會、第五屆中博會、鄂港（粵）經(jīng)貿(mào)合作洽談會等大型招商活動。由市主要領(lǐng)導牽頭參會推介，推動我市與國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)項目對接。

四是突出品牌招商。瞄準知名品牌、國際國內(nèi)500強企業(yè)。

五是推行委托招商。實施委托招商；充分利用現(xiàn)有客商投資企業(yè)的資源，促進其增資擴股的同時，不時發(fā)揮它招商引資中的橋梁作用、帶動示范效應和集聚效應，使落地企業(yè)成為招商主體。

六是切實推動全民招商。建立招商引資項目中介人獎勵制度。營造良好的輿論氛圍，積極引導社會力量支持招商、參與招商。

七是積極推廣“零地招商”引導企業(yè)挖掘現(xiàn)有資源潛力。實現(xiàn)資源的集約、節(jié)約利用。

八是拓展完善駐點招商。強化駐點招商人員的信息搜集、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、分析對比能力；恢復深圳招商聯(lián)絡處。拓展延伸招商網(wǎng)絡；保證駐點經(jīng)費，建立工作機制，嚴格考核結(jié)賬。

九是園區(qū)部門聯(lián)動招商。進一步整合各地、各部門招商資源和招商優(yōu)勢。全市開展產(chǎn)業(yè)聯(lián)合招商，促使相關(guān)項目、企業(yè)向產(chǎn)業(yè)比較集中的地方和園區(qū)落戶，進一步促進產(chǎn)業(yè)集聚。工業(yè)主管部門要把新材料、新技術(shù)、先進制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和短缺環(huán)節(jié)的配套作為重點進行全方位招商；農(nóng)業(yè)部門要把優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和設施農(nóng)業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品精深加工的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育作為重點，加大招商力度；商貿(mào)主管部門要把增強鄉(xiāng)村服務功能，提升商貿(mào)消費結(jié)構(gòu)的物流、商品市場等作為招商重點，認真謀劃項目，積極主動開展招商；旅游文化主管部門要將旅游業(yè)的發(fā)展與文化產(chǎn)業(yè)和曹禺文化、戲劇會展經(jīng)濟緊密結(jié)合起來，挖掘文化內(nèi)涵，開發(fā)旅游資源，培育文化產(chǎn)業(yè)，打造會展經(jīng)濟平臺；鄉(xiāng)村建設及房地產(chǎn)主管部門要圍繞鄉(xiāng)村特色塑造和鄉(xiāng)村品位提升，把鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設施、舊城改造、新區(qū)開發(fā)以及鄉(xiāng)村景觀改造作為重點，牢固樹立“經(jīng)營鄉(xiāng)村”理念，認真謀劃項目，廣泛開展招商。

三、簡化順序。提升投資環(huán)境促招商

1簡化辦事順序。進一步規(guī)范行政審批流程。實施項目服務“四個一”即：強化行政服務中心“一站式”審批、一條龍”服務、一個窗口”一個標準”打包收費操持的職能。

2優(yōu)化配套環(huán)境。牢固樹立“服務也是競爭力”理念。加快職業(yè)技術(shù)培訓基地建設，加強技術(shù)培訓，努力為外商投資興業(yè)和發(fā)展提供人才、資金、信息和物流支撐。繼續(xù)推進園區(qū)基礎(chǔ)設施建設，強化項目用地保證，著力突破征地、拆遷難題。

四、規(guī)范準入。形成有序高效招商體制

1規(guī)范招商項目準入順序。各地、各部門的洽談及擬引進的項目（含三產(chǎn)業(yè)項目）要按順序報市工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作領(lǐng)導小組辦公室（招商局）備案。

2落實招商引資責任體系。對區(qū)、鎮(zhèn)、場、辦事處下達招商引資任務。對市商務局等30個市直部門，明確招商引資指導性任務，并納入全市年度目標任務考核。

3強化項目建設推進機制。一是對已簽約的項目。協(xié)調(diào)好項目審批、規(guī)劃、土地、環(huán)保等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，加快推進項目實施進度。二是對在建項目，所屬地方和單位要落實責任人，及時協(xié)調(diào)解決項目建設中出現(xiàn)的問題；對項目在審批和建設環(huán)節(jié)遇到困難和問題，要限時辦結(jié)，保證項目順利實施。

4強化項目考核督辦。建立項目進度督查通報制度。定期進行督查，通報情況，對項目實施實時跟蹤管理。

狠抓年“長三角”曹禺文化周等重大經(jīng)貿(mào)招商活動簽約項目的跟蹤、督辦、落實，要認真做好招商引資季通報和項目跟蹤考核工作。著重抓好項目的合同履約率、資率、開工項目完工率和完工項目投產(chǎn)率，提高項目建設水平。

對不能完成責任目標任務的單位要予以通報批評。5完善招商引資激勵機制。根據(jù)《市招商引資項目考核實施細則》加大對招商引資有突出貢獻的個人、單位和項目引資中介人政策和經(jīng)濟上的獎勵。