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按照赤峰市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》的精神和李副市長在全市廉政暨治理商業(yè)賄賂工作電視電話會(huì)議上的講話，現(xiàn)就我中心治理商業(yè)賄賂工作制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全市廉政暨治理商業(yè)賄賂工作電視電話會(huì)議精神，按照《治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》的具體意見，扎實(shí)有序地開展專項(xiàng)治理工作。

二、總體目標(biāo)

通過專項(xiàng)治理，使采購中心工作人員普遍受到教育，政府采購行為進(jìn)一步規(guī)范，采購中心各項(xiàng)制度進(jìn)一步完善，推進(jìn)采購中心反腐倡廉工作，形成行為規(guī)范、程序合法、廉潔高效、制度健全的政府采購管理新局面。

三、基本原則

1、在組織實(shí)施政府集中采購工作中，遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實(shí)信用的原則，做到采購經(jīng)辦人員與合同審核人員相分離、招標(biāo)組織工作與評(píng)審專家管理工作相分離，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行程序和提高采購效率相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督制衡與協(xié)作配合相統(tǒng)一。

2、從采購中心發(fā)展大局出發(fā)，堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的統(tǒng)一，既要區(qū)分正常的人際交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理采購中心商業(yè)賄賂，又要促進(jìn)采購中心事業(yè)健康發(fā)展。

3、加強(qiáng)中心主任管理力度，落實(shí)治理責(zé)任，中心各部門按照分工負(fù)責(zé)的原則，細(xì)化工作任務(wù)，扎實(shí)抓好落實(shí)，切實(shí)解決問題。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

治理商業(yè)賄賂工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立采購中心治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成如下：

組長：馬同志中心黨支部書記、主任

成員：李同志中心黨支部組織委員、副主任

初同志中心黨支部宣傳委員、副主任

聯(lián)系人：李同志中心黨支部黨員

聯(lián)系電話：0476-8369762

舉報(bào)電話：0476-8369763

11月1日前要將自查情況、整改措施、整改效果、存在問題和下一步打算等總結(jié)后報(bào)赤峰市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、治理工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和行為主體

（一）重點(diǎn)環(huán)節(jié)：公平對待參加政府采購的供應(yīng)商；公開政府采購信息；公正、規(guī)范地操作政府采購活動(dòng)。

（二）行為主體：政府采購中心各職能工作人員，采購單位的經(jīng)辦人員，專家評(píng)審人員。

六、實(shí)施步驟

通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，掌握自查自糾所涉及的崗位、環(huán)節(jié)、人員等基本情況，制定切實(shí)可行的自查自糾具體辦法，認(rèn)真抓好落實(shí)。步驟分動(dòng)員部署、對照檢查、整改落實(shí)、鞏固成果等四個(gè)階段。時(shí)間五個(gè)月，年6月1日開始至10月30日結(jié)束。

第一階段：動(dòng)員部署（6月1日至6月30日）。重在糾正錯(cuò)誤觀念，營造活動(dòng)氛圍。

1、召開動(dòng)員大會(huì)，抓好思想發(fā)動(dòng)。通過層層動(dòng)員，使采購中心人員充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重要性和必要性，澄清錯(cuò)誤觀念，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，增強(qiáng)參與的自覺性和主動(dòng)性。

2、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好深化認(rèn)識(shí)。主要學(xué)習(xí)、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話精神，李副市長在全市廉政暨治理商業(yè)賄賂工作電視電話會(huì)議上的講話，市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》的精神和相關(guān)配套文件，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、明確要求。

3、采取多種形式，抓好宣傳配合。通過簡報(bào)、板報(bào)、政府采購中心網(wǎng)站等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，營造活動(dòng)氛圍。

第二階段：對照檢查（7月1日至8月31日）。集中時(shí)間，深入查找問題，深挖思想根源，明確整改方向。

1、征求意見廣泛查。采取多種形式，廣泛征求群眾和相關(guān)單位的意見建議。

2、深刻剖析對照查。采購中心管理人員和業(yè)務(wù)人員重點(diǎn)自查政府采購觀念和行為。一查思想認(rèn)識(shí)上是否有商業(yè)賄賂是政府采購的“潛規(guī)則”、“潤滑劑”等錯(cuò)誤觀念，對治理商業(yè)賄賂是否有抵觸情緒；二查政府采購活動(dòng)中是否有收受賄賂等行為，違反政府采購原則，影響公平競爭的不正當(dāng)行為；三查采購中心內(nèi)部管理機(jī)制是否建立健全等。對存在問題的原因深刻剖析，并認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，明確整改思路。

3、梳理問題準(zhǔn)備整改。把自查的問題歸納整理，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題癥結(jié)，明確整改重點(diǎn)。

第三階段：整改落實(shí)（9月1日至9月30日）。制定切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真進(jìn)行整改。

1、扎實(shí)進(jìn)行整改。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真全面的進(jìn)行整改。凡是能夠馬上整改的，要很快見成效；整改需要一個(gè)過程的，需提出時(shí)限要求。

2、制定改進(jìn)措施。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制定改進(jìn)措施，落實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。

3、梳理整改情況。對整改情況進(jìn)行全面梳理，并以適當(dāng)方式公布。

第四階段：鞏固成果（10月1日至10月30日）。繼續(xù)搞好整改，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

1、繼續(xù)搞好整改。對應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，要集中力量加以解決；對暫時(shí)解決不了的問題，要做出說明。

2、抓好建章立制。重點(diǎn)制定和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，鞏固自查自糾成果。

3、認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。既總結(jié)成效，也總結(jié)不足；既總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也總結(jié)教訓(xùn)，確保不走過場。

七、監(jiān)督檢查

1、治理與工作并舉。把治理工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到“兩手抓、兩手都要硬”，通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

2、建立信息專報(bào)。定期通報(bào)政府采購中心工作情況，及時(shí)總結(jié)推廣好的做法經(jīng)驗(yàn)，相互交流借鑒。

八、建立健全防治采購中心商業(yè)賄賂的長效機(jī)制

治理采購中心商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，要堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決采購中心商業(yè)賄賂問題，建立健全長效機(jī)制。

（一）強(qiáng)化管理，加強(qiáng)主任的管理力度。主任的職責(zé)必須滲透到中心工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，確保中心工作嚴(yán)格執(zhí)行黨的方針政策。

（二）健全內(nèi)控機(jī)制。加強(qiáng)對采購活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)及人員的監(jiān)管，防止因商業(yè)賄賂出現(xiàn)違法行為，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

（三）加強(qiáng)誠信建設(shè)。開展采購中心誠信活動(dòng)，完善政府采購工作人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，嚴(yán)格遵循公平競爭規(guī)則。

（四）依法組織政府采購活動(dòng)。遵守相關(guān)法律法規(guī)，自覺抵制商業(yè)賄賂。

（五）修訂、完善采購中心管理制度。將現(xiàn)有的中心管理制度進(jìn)一步修改、完善，杜絕商業(yè)賄賂的相關(guān)條款，對未有的制度進(jìn)行建立。

（六）將相關(guān)制度及政府采購的有關(guān)要求在采購中心走廊上以圖版形式對外公布，接受采購人及全國各地供應(yīng)商的監(jiān)督，并隨時(shí)警示采購中心的每位工作人員。