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年,全市統(tǒng)計(jì)法制和教育工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞全市統(tǒng)計(jì)中心工作,努力推進(jìn)依法行政,深入開展統(tǒng)計(jì)普法和統(tǒng)計(jì)教育宣傳活動(dòng),不斷加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度,進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),積極為推進(jìn)四大工程建設(shè)提供法制和智力保障。
一、突出重點(diǎn)、把握時(shí)機(jī),進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳力度
(一)啟動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)“六五”普法工作。年是統(tǒng)計(jì)“六五”普法的第一年,按照全省統(tǒng)一部署,市局及各縣區(qū)局要建立普法組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定和組織實(shí)施普法規(guī)劃和年度計(jì)劃。要積極與司法部門溝通、協(xié)調(diào),爭取將《統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則以及《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等納入本地區(qū)“六五”普法規(guī)劃。要積極組織我市各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和法制人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)省局印發(fā)的統(tǒng)計(jì)“六五”普法宣傳教材,積極組織人員參加省局分期分批舉辦的縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)普法骨干培訓(xùn)班。同時(shí)做好全市縣、鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)普法骨干的培訓(xùn)工作。
(二)圍繞業(yè)務(wù)工作做好普法宣傳。要以四大工程建設(shè)為重點(diǎn),以推進(jìn)規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、公開透明為主線,著力促進(jìn)普法工作與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的緊密結(jié)合,努力提升普法效果。要把統(tǒng)計(jì)普法滲透到統(tǒng)計(jì)報(bào)表布置、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)及統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查過程中,動(dòng)員各方力量,采取多種形式,廣泛、深入、持久地普及統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)。
(三)把握時(shí)機(jī)開展重大普法活動(dòng)。今年《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)后,全市將計(jì)劃組織開展系列宣傳活動(dòng)。充分利用統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章的頒布日、修訂日、實(shí)施日等特殊時(shí)機(jī),充分利用“12.4”全國法制宣傳日,開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)。
(四)做好統(tǒng)計(jì)“五五”普法評比表彰推薦工作。根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于做好統(tǒng)計(jì)“五五”普法先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人推薦工作的通知,認(rèn)真組織我市先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的推薦工作。
二、緊緊圍繞全市統(tǒng)計(jì)中心工作,不斷加大執(zhí)法檢查力度
(一)要重點(diǎn)圍繞“四大工程”建設(shè),做好執(zhí)法檢查工作。各縣區(qū)、各有關(guān)專業(yè)要對名錄庫中的單位進(jìn)行認(rèn)真地核查,確?;締挝幻泿觳恢夭宦?、真實(shí)準(zhǔn)確。要積極開展對聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)的檢查,確保聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的操作規(guī)范。要以工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、貿(mào)易、房地產(chǎn)開發(fā)等專業(yè)數(shù)據(jù)為重點(diǎn),加強(qiáng)對源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查工作。
(二)各縣區(qū)、各有關(guān)專業(yè)要督促企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度,配備具有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的統(tǒng)計(jì)人員,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任,促進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化。要通過開展執(zhí)法檢查,加強(qiáng)對企業(yè)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo),規(guī)范指標(biāo)填報(bào),嚴(yán)格報(bào)表審核,嚴(yán)肅報(bào)送時(shí)效,確保源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(三)各縣區(qū)要在不斷總結(jié)去年開展的《統(tǒng)計(jì)法》和《處分規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況大檢查經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合我市基層統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)執(zhí)法方式,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的規(guī)范性,努力提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的綜合效能。
(四)積極開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證的換發(fā)工作,繼續(xù)堅(jiān)持“先培訓(xùn)后發(fā)證”的原則,認(rèn)真加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的培訓(xùn),一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn),二是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員執(zhí)法技能、程序等方面的培訓(xùn)。
(五)各縣區(qū)要認(rèn)真執(zhí)行重大統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件備案制度,進(jìn)一步推行統(tǒng)計(jì)違法案件通報(bào)制度,加大對典型違法案例的公開曝光力度。為進(jìn)一步規(guī)范辦案程序,提高辦案質(zhì)量和水平,認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)案卷評審工作。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和基礎(chǔ)建設(shè),全面提升依法統(tǒng)計(jì)水平
(一)進(jìn)一步推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)工作,把其作為一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性工作,作為“三個(gè)提高”“四大工程”的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施,作為“一把手”工程,擺上重要議事日程。市局及各縣區(qū)局要成立組織機(jī)構(gòu),認(rèn)真研究,精心謀劃,全力推進(jìn)。
(二)切實(shí)增強(qiáng)政府統(tǒng)計(jì)人員特別是統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部依法統(tǒng)計(jì)的意識(shí)和能力。政府統(tǒng)計(jì)人員特別是統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)法治政府建設(shè)、提高依法統(tǒng)計(jì)水平的重要性和緊迫性,帶頭學(xué)法、遵法、守法、用法,自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣,切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。
(三)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步充實(shí)人員力量,使法制隊(duì)伍與新時(shí)期承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局要積極爭取地方領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持,建立專門的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu),充實(shí)專職統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員。統(tǒng)計(jì)法制機(jī)構(gòu)及其工作人員要不斷加強(qiáng)新法新規(guī)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),認(rèn)真研究基本單位名錄庫管理、實(shí)施聯(lián)網(wǎng)直報(bào)及推行企業(yè)一套表制度產(chǎn)生的各種法律問題,努力提高新形勢下做好統(tǒng)計(jì)法制工作的能力和水平,發(fā)揮好在推進(jìn)依法行政、依法統(tǒng)計(jì)方面的參謀和助手作用。
(四)加大對統(tǒng)計(jì)法制工作的投入,為開展統(tǒng)計(jì)立法、普法和執(zhí)法檢查提供必要的保障。積極爭取有關(guān)方面支持,配備執(zhí)法實(shí)用、便捷的辦案設(shè)備,完善調(diào)查取證手段,提高執(zhí)法效率,維護(hù)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的形象。
四、以新法新規(guī)為依據(jù),進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)法規(guī)制度
(一)積極為《省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的修訂工作建言獻(xiàn)策。我市要廣泛動(dòng)員廣大統(tǒng)計(jì)人員和有關(guān)專家、學(xué)者為省統(tǒng)計(jì)法規(guī)的修改工作積極建言獻(xiàn)策,也要積極做好我市地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)、規(guī)章的修訂工作。
(二)認(rèn)真清理、修改規(guī)范性文件。我市將盡快修改、完善規(guī)范性文件有關(guān)內(nèi)容,使現(xiàn)有的規(guī)范性文件與新法新規(guī)進(jìn)一步銜接,及時(shí)廢除那些與新法新規(guī)相抵觸的內(nèi)容。同時(shí),繼續(xù)做好我市統(tǒng)計(jì)部門規(guī)范性文件的報(bào)備工作。
五、繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)和部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)
(一)進(jìn)一步推動(dòng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站改革,全面完成各項(xiàng)改革任務(wù)。堅(jiān)持抓好市政府55號(hào)文件的貫徹實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)惠民和陽信鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站改革,力爭盡快全面完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站改革任務(wù)。繼續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站規(guī)范化建設(shè),爭取全市大部分統(tǒng)計(jì)站達(dá)到省局“示范單位”驗(yàn)收新標(biāo)準(zhǔn)。
(二)繼續(xù)強(qiáng)化部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)。深入落實(shí)濱州市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作的通知精神,加強(qiáng)對部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范督導(dǎo),通過建立部門統(tǒng)計(jì)名錄庫,對部門統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),對部門進(jìn)行檢查等措施,進(jìn)一步規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)工作,更好地適應(yīng)國內(nèi)生產(chǎn)總值核算改革的需要。開展部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),推廣市工商部門的經(jīng)驗(yàn),使全市部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)取得新成績。加強(qiáng)對市工商部門的指導(dǎo),年內(nèi)使大部分縣區(qū)工商部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
六、認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)教育、職稱和宣傳等各項(xiàng)工作
(一)認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格認(rèn)定制度,切實(shí)做好崗前培訓(xùn)及考試工作。根據(jù)省局統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好參加培訓(xùn)考試人員的報(bào)名、輔導(dǎo)、考試組織及證書發(fā)放等各項(xiàng)工作。符合免試條件人員,及時(shí)予以辦理從業(yè)資格證。認(rèn)真做好全市統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的維護(hù)工作。
(二)廣泛發(fā)動(dòng),精心組織,繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)專業(yè)初中高級(jí)職稱資格考試報(bào)名工作,做好教材征訂發(fā)行,努力提高考試合格率。密切與人事部門的聯(lián)系配合,繼續(xù)做好高級(jí)統(tǒng)計(jì)師評審材料審核上報(bào)工作。
(三)認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)教育工作,重點(diǎn)組織好對本系統(tǒng)、各部門及企事業(yè)單位特別是按新標(biāo)準(zhǔn)劃分的規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)和考試工作。同時(shí),堅(jiān)持做好從業(yè)資格證書繼續(xù)教育學(xué)分登記,把從業(yè)資格認(rèn)定考試與加強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn)有效的結(jié)合起來。
(四)認(rèn)真做好《統(tǒng)計(jì)》贈(zèng)閱發(fā)行工作。
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