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年是黨的十八大召開之年，也是“十二五”承上啟下的重要一年。根據(jù)中央、省委省政府和總局會(huì)議精神，結(jié)合地稅實(shí)際，今年全省地稅工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“四化兩型”發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，堅(jiān)持信息管稅、制度管人的工作主線，堅(jiān)持“一穩(wěn)四提升”的總體要求，確保收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，著力提升依法行政水平，提升稅收征管質(zhì)效，提升納稅服務(wù)質(zhì)量，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

（一）確保地稅收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。緊緊圍繞省政府下達(dá)的全省地稅收入增長(zhǎng)13%目標(biāo)，深入調(diào)查研究，深化稅收分析，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警，防止稅收大起大落。加強(qiáng)省級(jí)稅收征管，摸清稅源底數(shù)，確保全省省級(jí)收入任務(wù)完成，并保持與其他各級(jí)次收入同步增長(zhǎng)。認(rèn)真貫徹依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅、堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的組織收入原則。嚴(yán)肅收入紀(jì)律，開展收入質(zhì)量評(píng)價(jià)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，保證收入質(zhì)量。

（二）提升依法行政水平。規(guī)范稅務(wù)行政審批，認(rèn)真貫徹落實(shí)行政強(qiáng)制法，從源頭上遏制執(zhí)法不公、畸重畸輕行為。切實(shí)增強(qiáng)依法行政意識(shí)和能力水平，加大防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的培訓(xùn)教育力度。改進(jìn)執(zhí)法方式，做好行政復(fù)議等法律救濟(jì)工作，更加注重運(yùn)用服務(wù)、疏導(dǎo)、教育等柔性執(zhí)法手段。深化政務(wù)公開，自覺“曬權(quán)”、“亮權(quán)”，自覺接受監(jiān)督。

（三）提升稅收征管質(zhì)效。

一是深化稅源專業(yè)化管理。繼續(xù)實(shí)行分級(jí)分類管理，切實(shí)完善和落實(shí)稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查之間的互動(dòng)機(jī)制。以《省稅收保障辦法》出臺(tái)為契機(jī)，促進(jìn)稅源管理專業(yè)化。

二是深化信息管稅。努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：信息化功能要由操作應(yīng)用型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，業(yè)務(wù)技術(shù)要由單打獨(dú)斗向高度融合轉(zhuǎn)變，軟件開發(fā)要由零打碎敲向統(tǒng)一規(guī)劃轉(zhuǎn)變。

三是深化大企業(yè)稅收管理。抓好《關(guān)于加強(qiáng)大企業(yè)稅收服務(wù)和管理工作的意見》落實(shí)，建立健全管理機(jī)制，為大企業(yè)稅收管理工作提供強(qiáng)有力的保障。

四是深化稅費(fèi)管理。認(rèn)真執(zhí)行營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)高后的惠民政策，關(guān)注營(yíng)業(yè)稅改革動(dòng)態(tài)，抓好房地產(chǎn)稅收一體化管理。繼續(xù)完善和落實(shí)“兩稅”征管機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)存量房交易納稅評(píng)估工作在全省推廣運(yùn)行；關(guān)注環(huán)境保護(hù)稅和資源稅的改革，全面落實(shí)車船稅改革的各項(xiàng)政策措施，強(qiáng)化土地增值稅和城建稅管理。繼續(xù)貫徹落實(shí)修改后的個(gè)人所得稅法，完善股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征管措施，規(guī)范自行申報(bào)管理，健全完善申報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)高收入者個(gè)人所得稅征管，強(qiáng)化企業(yè)所得稅專業(yè)化管理。推進(jìn)規(guī)費(fèi)管理精細(xì)化，做到依法征收、規(guī)范征收、公平征收、應(yīng)收盡收。

五是深化稅務(wù)稽查。扎實(shí)開展稅收專項(xiàng)檢查和整治，今年將各類中介機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)作為我省指令性專項(xiàng)檢查行業(yè)，認(rèn)真做好金融保險(xiǎn)、電信行業(yè)和重點(diǎn)稅源企業(yè)的輪查工作。深入開展發(fā)票整治，遏制使用虛假發(fā)票的不良勢(shì)頭。

（四）提升納稅服務(wù)質(zhì)量。切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。加強(qiáng)稅法宣傳和咨詢解答工作，全方位、多渠道公布涉及納稅人權(quán)益的事項(xiàng)，提高稅法透明度，促進(jìn)征納雙方和諧。切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步梳理辦稅流程，規(guī)范涉稅文書，整合各類調(diào)查、檢查事項(xiàng)，大力推行同城通辦、自助辦稅等服務(wù)方式，積極推行網(wǎng)上辦稅，致力打造功能全面、方便實(shí)用的地稅網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，最大程度方便納稅人辦稅。加強(qiáng)與國(guó)稅部門的合作，聯(lián)合開展納稅服務(wù)、稅務(wù)檢查等工作，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。切實(shí)提升納稅服務(wù)實(shí)效。全面落實(shí)中央出臺(tái)的一攬子結(jié)構(gòu)性減稅政策，發(fā)揮稅收在支持小微型企業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的作用。加強(qiáng)政策解讀和研究，落實(shí)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列稅收優(yōu)惠政策，為文化產(chǎn)業(yè)和文化企業(yè)的蓬勃發(fā)展助推加力。在全省全面推廣長(zhǎng)沙、株洲等地的“稅融通”服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，以中小企業(yè)的納稅信用作擔(dān)保，切實(shí)解決誠(chéng)信納稅中小企業(yè)的融資難問題，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（五）提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。

一是著力提升各級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。突出抓好素質(zhì)能力建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的良好風(fēng)氣，提升各級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)駕馭大局能力、組織協(xié)調(diào)能力、綜合管理能力、電腦網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)實(shí)踐運(yùn)用能力和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處理能力。

二是著力提高干部職工素質(zhì)。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、各類專業(yè)人才培訓(xùn)和各級(jí)后備干部培訓(xùn)。通過開展優(yōu)秀稅管員、優(yōu)秀辦稅員、稽查能手、十佳文秘等評(píng)選活動(dòng)和“三師”考試，在各戰(zhàn)線打造一批領(lǐng)軍人物，促進(jìn)各類業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)。認(rèn)真抓好“一網(wǎng)三庫(kù)”（即地稅干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、師資庫(kù)、人才庫(kù)、試題庫(kù)）建設(shè)，探索積分制管理，提高培訓(xùn)質(zhì)效。

三是著力加強(qiáng)思想政治工作和地稅文化建設(shè)。繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在全系統(tǒng)開展“增強(qiáng)五種意識(shí)、爭(zhēng)做人民滿意稅務(wù)工作者”主題教育活動(dòng)。