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為認真貫徹落實國務院、全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議和省委、省政府，哈爾濱市委、市政府的工作部署及尚志市委、市政府的具體要求，緊緊圍繞“降事故、保安全、促暢通”的總目標，深化和拓展“五整頓”“三加強”工作措施，著力解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效預防和減少重特大道路交通事故，確保道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，為全市經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境，按照《2012年哈爾濱市道路交通安全委員會工作要點》的要求，結合我市實際，制定工作規(guī)劃如下。

一、加強道路交通安全委員會建設

1.加強道路交通安全委員會建設，重點加強農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全委員會建設，充分發(fā)揮領導、組織、協(xié)調、評價、督導的職能作用，指導各單位及村屯道路交通安全組織做好機動車和駕駛人信息登記、交通安全教育和預防道路交通事故工作。

2.逐步建立村級道路交通安全組織領導機構，年底前力爭80%以上的行政村建立機構，90%以上的行政村建立信息員、聯(lián)絡員工作機制。村屯道路交通安全組織要建立機動車和駕駛人臺帳，駕駛人安全教育、車輛自檢自查互檢制度，做到組織、制度、教育“三落實”。

3.參照《黑龍江省道路交通安全委員會工作規(guī)則》，制定道路交通安全委員會工作規(guī)劃，明確機構設置及人員組成，細化各單位工作職責，建立會議、工作專報、督導檢查等制度，進一步加強對交通安全工作的綜合管理。

4、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯交通安全信息員隊伍建設，建立遍布全市的交通安全管理網絡，擴大交通安全教育覆蓋面，全面掌握轄區(qū)農村機動車和駕駛人的各項信息資料，協(xié)助公安、交通、農機部門開展交通管理工作。

二、認真落實《黑龍江省人民政府關于進一步加強道路交通安全工作的決定》文件精神和哈爾濱市2012年2月22日市政府的道路交通安全專題會議精神

5、根據黑政發(fā)[2011]83號文件和哈爾濱市政府2012年2月22日道路交通安全專題會議精神。及時制定年度道路交通安全工作規(guī)劃，落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位的交通管理工作職責，研究解決影響和制約本地道路交通安全的體制性、機制性和保障性等深層次問題。

6、各有關部門依據各自工作職責，認真執(zhí)行黑政發(fā)[2011]83號文件有關部署，確保各項工作措施落實到位。

7、各級道路交通安全委員會對涉及多個部門共同完成的工作，加大組織、指導、協(xié)調力度，切實形成部門工作合力。

三、深入開展平安暢通縣市創(chuàng)建工作

8、鞏固和擴大創(chuàng)建平安暢通縣市的成果。我市已于2010年通過創(chuàng)建工作省級標準復評，達到省級創(chuàng)建標準。我們要進一步加強和完善創(chuàng)建工作，鞏固創(chuàng)建成果，力爭在2013年達到部級創(chuàng)建標準，推動我市道路交通管理工作再上新臺階。

四、全力開展道路交通事故預防工作

9、督促客貨運輸企業(yè)落實道路交通安全主體責任，以客運企業(yè)和長途客車、旅游客車、短途客車、接送學生車輛等客運車輛及駕駛人為重點，完善客運企業(yè)駕駛人源頭管理機制。

10、進一步推進客運車輛、危險化學品運輸車輛和重中型貨運車輛安裝使用GPS動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加強GPS系統(tǒng)監(jiān)控中心建設，督促運輸企業(yè)落實GPS監(jiān)控平臺24小時值守監(jiān)控制度，加強動態(tài)監(jiān)管。

11、組織開展道路安全隱患排查整治工作，加大農村道路安全隱患整治力度、落實分級掛牌督辦制度，及時消除道路安全隱患；公安交警、農村派出所、農機監(jiān)理部門加強合作，推進“三方合署辦公”工作扎實有效開展，進一步加大農村道路交通管控力度。

12、組織開展交通秩序專項整治行動，依法嚴格查處超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、涉牌涉證等嚴重交通違法行為，形成高壓嚴管態(tài)勢。

13、貫徹國務院即將頒發(fā)實施的《校車安全條例》，調研學校、幼兒園分布情況及學生、幼兒接送安全狀況，嚴格校車登記檢驗和駕駛人安全駕駛記錄審查，加強對校車通行安全的管理，保障校車道路優(yōu)先通行權，及時整改校車安全隱患，嚴防發(fā)生校車事故。

14、按照政府關于加強旅游交通安全管理工作的要求，加強旅游客運企業(yè)資質、駕駛員資質、運營車輛的安全監(jiān)管；開展旅游客車駕駛員安全培訓，提高駕駛員安全駕駛和應急處置能力；加強旅游客運承運人責任保險和交強險等強制保險監(jiān)管工作；加大對事故責任方的懲罰力度，啟動相關退出機制。

15、深入實施“文明交通行動計劃”，充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網絡等主流媒體作用，健全文明交通公益廣告常態(tài)化刊播機制，完善重特大道路交通事故宣傳曝光制度，落實交通違法有獎舉報措施，發(fā)動群眾加大交通安全社會監(jiān)督力度，形成強大的交通安全宣傳聲勢和濃厚的文明交通社會輿論氛圍。

16、明確職責、落實責任，嚴格責任追究。建議市政府將交通安全納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及成員單位年度考核的重要內容。對發(fā)生重特大道路交通事故負有監(jiān)督、管理和領導責任的責任人，按照《道路交通安全法》、《哈爾濱市行政問責規(guī)定》等相關規(guī)定追究責任。