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一、強化經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，進一步提高經(jīng)濟運行質(zhì)量

一是加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。建立覆蓋全縣主要工業(yè)行業(yè)和重點工業(yè)企業(yè)的監(jiān)測體系，跟蹤了解規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，準(zhǔn)確把握運行動態(tài)，及時掌握和分析國家宏觀調(diào)控政策對我縣工業(yè)經(jīng)濟運行的影響及經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點，及時提出具有針對性的措施和建議。引導(dǎo)企業(yè)密切關(guān)注宏觀形勢變化，準(zhǔn)確把握調(diào)控政策取向，及時掌握國家的宏觀調(diào)控政策，充分用足用活用好國家優(yōu)惠政策。二是加強調(diào)研。組織干部職工深入縣內(nèi)企業(yè)進行調(diào)研，詳細了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況。繼續(xù)實施領(lǐng)導(dǎo)干部包百家企業(yè)活動，從全縣規(guī)模企業(yè)中篩選出一百戶重點企業(yè)，實行局領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系，并逐步建立企業(yè)檔案。三是引導(dǎo)企業(yè)進行市場開拓。以各種經(jīng)洽會、展會為平臺，組織企業(yè)積極開展市場開拓。四是抓好煤炭經(jīng)營企業(yè)管理服務(wù)工作。認(rèn)真做好煤炭經(jīng)營企業(yè)的重新準(zhǔn)入和煤炭證變更工作，進一步規(guī)范煤炭行業(yè)經(jīng)營管理秩序，積極協(xié)助碼頭鎮(zhèn)籌建煤炭交易平臺。

二、突出創(chuàng)新驅(qū)動，進一步提升企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力

一是加強政策宣傳和引導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實省經(jīng)信委《關(guān)于充分運用研發(fā)費用加計扣除政策推動我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的意見》和《2015年全省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作要點》，組織開展好企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除政策培訓(xùn)班，狠抓技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)惠政策的落實，增強企業(yè)借助國家優(yōu)惠政策開展技術(shù)創(chuàng)新的積極性。二是加強創(chuàng)新平臺建設(shè)。對企業(yè)技術(shù)中心實行動態(tài)管理，加大考核力度，建立企業(yè)技術(shù)中心獎勵和淘汰機制。大力推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。力爭新增省級企業(yè)技術(shù)中心2家以上，市級企業(yè)技術(shù)中心3-5家。積極探索推進行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺、中小企業(yè)國內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺等建設(shè)，積極推動行業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，提高共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)研發(fā)能力，共享研發(fā)成果。三是加大技術(shù)創(chuàng)新項目的申報。督促企業(yè)積極申報省級技術(shù)創(chuàng)新項目，做好在建技術(shù)創(chuàng)新項目的督導(dǎo)調(diào)度，力爭全年申報省級以上技術(shù)創(chuàng)新項目20個以上。積極落實新產(chǎn)品財稅政策，規(guī)范組織好新產(chǎn)品的鑒定驗收。四是加強政產(chǎn)學(xué)研金合作。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，拓寬合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作模式，努力形成以企業(yè)為主體，高?？蒲袉挝环e極參與的技術(shù)創(chuàng)新模式，構(gòu)建一批長期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。積極推動中南大學(xué)與我縣鋁材深加工行業(yè)的戰(zhàn)略性技術(shù)合作。組織好每年一度的省產(chǎn)學(xué)研展洽會，組織開展企業(yè)技術(shù)中心現(xiàn)場觀摩會、交流經(jīng)驗等活動。

三、突出轉(zhuǎn)型升級，大力實施產(chǎn)業(yè)升級“雙推”工程

一是推進傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，落實好企業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型政策、小型微利企業(yè)所得稅率優(yōu)惠政策和國家鼓勵發(fā)展的技改項目進口設(shè)備免稅政策等，確保全年完成技改投入100億元以上，占全社會固定資產(chǎn)投資的比例在50%以上。重點抓好列入市級重點工業(yè)導(dǎo)向計劃的50個項目的實施。二是推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。落實扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，培植壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。鼓勵發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，加快儲備一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，努力提高新興產(chǎn)業(yè)在整個工業(yè)經(jīng)濟中的比重。三是完善促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策措施。以縣委2號文件為基礎(chǔ)，制定出臺詳細實施方案，進一步創(chuàng)新思路、完善機制，強化支持措施，切實推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。四是加強資金支持。強化產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的銜接，組織不同形式和層次的銀企交流對接，及時向銀行推薦優(yōu)秀企業(yè)、重點項目資金需求信息，促進金融機構(gòu)對企業(yè)的資金支持。積極申報省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)1000個重點項目，爭取更多項目列入國家、省、市財政扶持項目。加大招商引資力度，積極組織企業(yè)參加各類經(jīng)濟合作洽談會和產(chǎn)品展會，拓展招商引資路子，提高引資質(zhì)量，擴大引資規(guī)模，力爭年內(nèi)為企業(yè)引資1億元以上。五是加快淘汰落后產(chǎn)能。重點做好摸底調(diào)查，積極幫助符合條件的企業(yè)爭取上級淘汰落后產(chǎn)能補助資金。完成傳洋集團爭取中央補助資金工作。

四、加快信息技術(shù)推廣應(yīng)用，進一步提高全社會信息化水平

一是大力促進工業(yè)化和信息化深度融合。把利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為切入點。以信息技術(shù)應(yīng)用為重點，緊緊圍繞“管理網(wǎng)絡(luò)化、過程自動化、產(chǎn)品智能化、商務(wù)電子化”，圍繞重點行業(yè)、重點區(qū)域，在產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、電子商務(wù)和綜合集成應(yīng)用等方面支持實施一批兩化融合項目和示范企業(yè)。二是協(xié)調(diào)推進社會信息化。加強信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善信息化服務(wù)體系。認(rèn)真做好“無線城市”試點工作，突出“整合、應(yīng)用、服務(wù)、效益”，推進信息資源開發(fā)與共享。積極推進電子政務(wù)、三網(wǎng)融合和行業(yè)信息化建設(shè)，提高城鎮(zhèn)信息化水平。推進農(nóng)村信息化，開展“信息化下鄉(xiāng)”活動，鼓勵電信服務(wù)商加大在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、營銷及農(nóng)民生活等方面的研發(fā)投入力度，提高農(nóng)村信息化水平。三是加強信息安全保障。落實《政府信息系統(tǒng)安全檢查辦法》，定期開展信息安全檢查，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運行誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，落實安全制度、防范措施，搞好安全隱患排查和整改，提升信息安全防范能力。四是大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。以新型智能傳感器、LED芯片、智能化立體車庫、數(shù)控機床、工業(yè)機器人等項目為重點，全力打造電子信息產(chǎn)業(yè)集群，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。積極吸引國內(nèi)外軟件企業(yè)和軟件人才落戶鄒平，鼓勵高等院校、科研機構(gòu)和科技人員創(chuàng)辦軟件企業(yè)，開發(fā)軟件產(chǎn)品，培植軟件信息產(chǎn)業(yè)。五是加強無線電管理。加強宣傳普及無線電基礎(chǔ)知識，嚴(yán)格無線電臺（站）的建設(shè)布局和臺（站）址的審批和執(zhí)照核發(fā)工作，加強對研制、生產(chǎn)、進口、銷售無線電發(fā)射設(shè)備的技術(shù)檢測和型號核準(zhǔn)的審查管理。

五、抓好節(jié)能降耗工作，進一步提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量

一是完善促進節(jié)能降耗的工作機制。完善節(jié)能統(tǒng)計監(jiān)測體系，加強能源生產(chǎn)、流通、消費統(tǒng)計和節(jié)能監(jiān)測，逐步建立完善建筑、交通運輸、公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計制度。探索建立能耗總量與能耗強度相結(jié)合的考核體系，創(chuàng)新縣、鎮(zhèn)、企業(yè)三級節(jié)能考核工作措施，強化獎懲，嚴(yán)格落實“一票否決”，促進節(jié)能降耗工作落實。力爭2015年萬元GDP能耗下降4.00%以上，累計降低8.03%以上；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗同比下降5.0%以上，累計降低9.75%以上；國家萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動2013至2015年累計實現(xiàn)節(jié)能量32.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。二是認(rèn)真落實節(jié)能各項措施。積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展低能耗、高附加值的服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實施“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)基地、示范企業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)和重大項目為重要抓手，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。實施節(jié)能科技提效工程，在電力、煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)組織開展燃煤鍋爐改造、蓄冷蓄熱等10類節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造，推動信息數(shù)據(jù)中心、通訊機房和基站節(jié)能改造。落實節(jié)能產(chǎn)品惠民政策，開展節(jié)能燈、節(jié)能電機等高效節(jié)能產(chǎn)品財政補貼推廣活動。推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，圍繞農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三大領(lǐng)域，打造特色循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，培育一批循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。推進資源綜合利用，加大粉煤灰、冶金廢渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等大宗工業(yè)廢渣，以及建筑道路廢棄物的綜合利用，全年工業(yè)固體廢物綜合利用率達到83%以上。推行清潔生產(chǎn)，新增實施清潔生產(chǎn)審核單位7家。三是加強用能管理。推進企業(yè)能源管理體系建設(shè)，完善能源管理師上崗履行職責(zé)的激勵約束機制。加強能源審計，對未完成年度節(jié)能任務(wù)的企業(yè)，強制進行能源審計，限期整改。加強節(jié)能管理和能源統(tǒng)計能力建設(shè)，建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”的節(jié)能管理體系。實行能源消費總量目標(biāo)責(zé)任管理，科學(xué)確定能耗總量控制目標(biāo)，建立強度指標(biāo)與總量指標(biāo)相結(jié)合的節(jié)能指標(biāo)體系。加強重點領(lǐng)域用能管理，在工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)以及城鄉(xiāng)建設(shè)和消費領(lǐng)域全面加強用能管理，切實改變敞開口子供應(yīng)能源，無節(jié)制使用能源的現(xiàn)象。繼續(xù)完善節(jié)能預(yù)警調(diào)控機制，把能耗、電耗總量納入節(jié)能預(yù)警調(diào)控內(nèi)容。加大差別電價和懲罰性電價實施力度。加強節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，推進縣級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)能力建設(shè)，加快建設(shè)節(jié)能管理信息平臺。

六、做好市場管理和整頓工作，進一步推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展

一是抓好萬村千鄉(xiāng)市場工程建設(shè)。做好項目驗收和2015年項目備案，重點做好網(wǎng)絡(luò)體系和信息化建設(shè)、配送中心、服務(wù)功能提升、商品優(yōu)化、農(nóng)超對接和定制工作。二是抓好食品安全管理。以“讓政府放心、讓群眾滿意”為宗旨，重點抓好屠宰場規(guī)范化管理，嚴(yán)禁私屠濫宰，杜絕病害肉進入市場，確保全年不出現(xiàn)一起生豬肉食品質(zhì)量安全事故。三是抓好酒類管理。結(jié)合我縣實際，著力推進連鎖化、專業(yè)化、信息化經(jīng)營，2015年實現(xiàn)以酒類流通電子隨附單，無線射頻等為支撐的追溯體系，覆蓋全縣城鎮(zhèn)，酒類零售企業(yè)連鎖化率提高到20%，酒類經(jīng)營備案登記率達到90%以上。四是做好商務(wù)預(yù)報。健全市場運行分析和預(yù)測預(yù)警機制，強化對生豬、食糖、食用油、蔬菜等生活必需品，重要生產(chǎn)資料以及重點行業(yè)的市場監(jiān)測和信息，正確引導(dǎo)生產(chǎn)消費和社會預(yù)期。依托農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺，建立和完善采購商數(shù)據(jù)庫，拓寬鮮活農(nóng)產(chǎn)品供求信息渠道。五是抓好市場整頓工作。加大對不正當(dāng)競爭行為的查處力度，規(guī)范市場主體行為，營造良好的流通環(huán)境。加大行政監(jiān)督力度，一手抓整治，一手抓制度建設(shè)，在切實解決一些突出問題的同時，真正形成經(jīng)常化、制度化的工作機制，切實維護良好的市場經(jīng)濟秩序。積極落實商務(wù)部第三批再生資源回收體系建設(shè)的備案工作。六以培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)為抓手，加快推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省、市鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，對我縣生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀進行調(diào)研，摸清家底。加大二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，重點發(fā)展與新型工業(yè)化相適應(yīng)的現(xiàn)代物流、金融擔(dān)保、科技信息、商務(wù)會展、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加快物流業(yè)務(wù)整合、分離和外包；鼓勵發(fā)展信息技術(shù)外包服務(wù)、業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)和知識流程外包服務(wù)，扶持一批由制造企業(yè)中剝離形成的專業(yè)化信息服務(wù)企業(yè)；加快發(fā)展合同能源管理、清潔生產(chǎn)審核等服務(wù)，推動節(jié)能服務(wù)公司為用能單位提供“一條龍”服務(wù)，鼓勵大型重點用能單位組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司；積極開發(fā)工業(yè)旅游資源，大力開發(fā)工業(yè)專題旅游線路和旅游產(chǎn)品。

七、推進管理創(chuàng)新，進一步提升企業(yè)管理水平

一是完善現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。強化人本管理、成本管理、經(jīng)營管理、信息管理和基礎(chǔ)管理，優(yōu)化企業(yè)人、財、物和信息資源，提高市場應(yīng)變能力和適應(yīng)能力，規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。重點抓好鋼鐵企業(yè)整合、企業(yè)改制和企業(yè)管理創(chuàng)新工作。引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)省級企業(yè)管理獎。二是加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)，建立企業(yè)經(jīng)營管理人才培育的長效機制。制定2015年企業(yè)家及干部職工培訓(xùn)計劃，努力建設(shè)一支精通業(yè)務(wù)又善于經(jīng)營管理的高層次復(fù)合型人才和企業(yè)家隊伍。認(rèn)真做好實訓(xùn)基地申報工作，以“企業(yè)實訓(xùn)基地”建設(shè)為抓手，認(rèn)真做好“企業(yè)實訓(xùn)基地”的申報工作，加大工作力度進一步深化企校合作。三是建設(shè)企業(yè)誠信體系，加大品牌培育力度。積極支持和引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品。積極培育自主品牌，增強企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力。四是加強繭絲綢行業(yè)管理。大力維護生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保護蠶農(nóng)利益，確保繭絲綢行業(yè)平穩(wěn)運行。五是加強成品油市場管理。嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好成品油經(jīng)營資格年檢工作。強化執(zhí)法檢查，切實維護好我縣成品油市場經(jīng)營秩序。嚴(yán)格審批手續(xù)，積極做好新建、已建加油站的服務(wù)工作。六是繼續(xù)對全縣企業(yè)進行考核。按照縣委縣政府部署，對納稅500萬元以上（含500萬）的獨立法人企業(yè)或者進入地方財政收入的國地稅總額100萬（含100萬）以上的企業(yè)各項經(jīng)濟指標(biāo)和精神文明建設(shè)情況進行考核。

八、重點做好各項社會性事務(wù)，進一步提升系統(tǒng)綜合管理水平

一是抓好安全生產(chǎn)管理。及時與系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，積極開展安全生產(chǎn)月活動，加強對系統(tǒng)內(nèi)重點行業(yè)、重點企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，重點組織好每月一次的大檢查，有效遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。二是做好系統(tǒng)內(nèi)穩(wěn)定工作。切實關(guān)心下崗職工、困難職工等弱勢群體的切身利益，維護職工的正當(dāng)權(quán)利，正確處理好改制企業(yè)的遺留問題。簽訂綜合治理社會穩(wěn)定責(zé)任書，認(rèn)真處理群眾來訪來信，及時化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。三是加強人民武裝工作。重點抓好民兵預(yù)備役登記和征兵工作，組織好應(yīng)急分隊的演練工作。四是做好系統(tǒng)內(nèi)困難職工的幫扶工作。加強摸底調(diào)研，詳細了解系統(tǒng)內(nèi)困難職工情況，建立困難職工檔案，切實做好對困難職工的幫扶救助工作。五是堅持依法行政。認(rèn)真開展普法教育，增強干部職工法制意識。扎實落實執(zhí)法責(zé)任制，簽訂執(zhí)法責(zé)任書，切實提高依法行政水平。六是抓好計劃生育管理工作。積極履行計生管理職責(zé)，指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)認(rèn)真開展計生工作，嚴(yán)格落實好計生包村幫扶工作，確保不出現(xiàn)超生現(xiàn)象。

九、加強機關(guān)隊伍建設(shè)，進一步提升服務(wù)水平和機關(guān)效能

以統(tǒng)一“三大認(rèn)識”，保持“五種狀態(tài)”為重點，強化機關(guān)隊伍建設(shè)，積極打造“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)性、效能型”機關(guān)。一是解放思想，創(chuàng)新思路。認(rèn)真查找單位和個人存在的突出問題，重點組織好工作人員到先進地區(qū)參觀學(xué)習(xí)工作，帶著問題參觀，帶著任務(wù)參觀，真正找準(zhǔn)差距，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，解放思想，用解放的思想更新觀念，用更新的觀念創(chuàng)新思路，用創(chuàng)新的思路推動工作開展。二是加強調(diào)研，推進工作。加大到企業(yè)一線調(diào)研力度，定期組織人員開展調(diào)研活動，全面掌握企業(yè)發(fā)展情況，詳細了解企業(yè)面臨的困難，及時有效的幫助企業(yè)解決問題，真正形成查實情辦實事求實效的調(diào)研工作長效機制。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)水平和機關(guān)效能。健全完善機關(guān)管理各項規(guī)章制度，用制度促進規(guī)范，用規(guī)范促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，用一流作風(fēng)實現(xiàn)服務(wù)水平的大提升。按照雙向選擇原則，實行干部包企業(yè)制度，重點為企業(yè)提供政策解讀、形勢分析、資金爭取、綜合協(xié)調(diào)等方面的幫助，千方百計、不遺余力的支持企業(yè)發(fā)展。深化機關(guān)效能建設(shè)，建立健全規(guī)范、快捷、高效的辦事程序，營造長遠謀劃、主動作為、雷厲風(fēng)行、高效優(yōu)質(zhì)的工作氛圍，大力提升機關(guān)效能。四是加強學(xué)習(xí)，提高能力。立足能力提升，強化政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，努力提高政策理論水平和履職能力，打造一支素質(zhì)高、能力強、政治優(yōu)、業(yè)務(wù)精的經(jīng)信干部隊伍。五是秉公用權(quán)，廉潔從政。扎實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度規(guī)定，積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。加強廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線。加強監(jiān)督檢查，加大對8小時外的督察力度，鏟除腐敗滋生的土壤。建立健全民主決策機制，從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。