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2020年，全市市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的總體思路是：以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹視察重要講話精神和對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的系列重要論述，緊緊圍繞省市場(chǎng)監(jiān)管局、宜春市場(chǎng)監(jiān)管局及市委、市政決策部署，堅(jiān)守安全底線，提升執(zhí)法效能，突出民生保障，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)我市市場(chǎng)監(jiān)管工作邁上新臺(tái)階。

一、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 

1.進(jìn)一步提升審批服務(wù)質(zhì)量。有序承接省市場(chǎng)監(jiān)管局下放的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)、特種設(shè)備作業(yè)人員資格許可、食品添加劑生產(chǎn)許可等權(quán)限，加強(qiáng)實(shí)際操作運(yùn)用。放寬個(gè)體登記限制，將合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)登記權(quán)限下放至基層市場(chǎng)監(jiān)管分局，對(duì)個(gè)體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記實(shí)行申報(bào)承諾制，使群眾辦事“程序更簡(jiǎn)”。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，取消公章準(zhǔn)刻證明，下放涉及個(gè)體工商戶及農(nóng)民專業(yè)合作社的異常名錄移除權(quán)限，減少群眾辦事環(huán)節(jié)，真正讓群眾“少跑腿”。完善食品生產(chǎn)許可管理體系，全面啟用國(guó)家總局食品生產(chǎn)許可信息管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)在線申請(qǐng)、網(wǎng)上受理和審批，從企業(yè)“只跑一次”過(guò)渡到“一次不跑”。 

2.進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用。實(shí)施專利質(zhì)量提升工程，強(qiáng)化與園區(qū)管委會(huì)的工作聯(lián)動(dòng)，支持、引導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)發(fā)明專利；鼓勵(lì)、培育企業(yè)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的評(píng)選；指導(dǎo)和支持證明商標(biāo)、集體商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)。大力培育地方特色產(chǎn)業(yè)商標(biāo)的申請(qǐng)注冊(cè)，重點(diǎn)培育一批馳名商標(biāo)，增強(qiáng)區(qū)域品牌效應(yīng)。大力開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)工作情況宣傳，積極利用“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、中國(guó)專利周、“5·10”中國(guó)品牌日等主題宣傳時(shí)機(jī)，加大對(duì)各類商標(biāo)品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的宣傳力度，提升企業(yè)的知名度和美譽(yù)度，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)造、運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。 

3.進(jìn)一步加大企業(yè)幫扶力度。重點(diǎn)圍繞促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資、服務(wù)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，積極推進(jìn)非公黨建，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)發(fā)展。切實(shí)做好“個(gè)轉(zhuǎn)企，企入規(guī)”工作。大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，深化與金融機(jī)構(gòu)合作，進(jìn)一步推動(dòng)銀企對(duì)接，持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。探索建立專利商標(biāo)混合質(zhì)押機(jī)制，擴(kuò)大創(chuàng)新主體融資受益面，多種途徑緩解創(chuàng)新型中小微企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題。進(jìn)一步做好動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作，幫助企業(yè)解決融資困難，助推企業(yè)發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展守合同重信用公示活動(dòng)。 

二、突出重點(diǎn)關(guān)鍵，守牢安全底線 

4.強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。深入貫徹省委、省政府《關(guān)于深化全省食品安全改革發(fā)展 推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》，督促縣鄉(xiāng)落實(shí)屬地責(zé)任、壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、細(xì)化監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化主管部門主管責(zé)任。強(qiáng)化食安辦工作權(quán)威，推動(dòng)地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)食品安全工作責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)食品安全重點(diǎn)領(lǐng)域長(zhǎng)效監(jiān)管“一意見(jiàn)三方案”，鞏固食品安全監(jiān)管示范點(diǎn)創(chuàng)建成效，切實(shí)把食品安全工作作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求和黨政領(lǐng)導(dǎo)食品安全責(zé)任。推進(jìn)食品安全治理示范城創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）創(chuàng)建“雙安雙創(chuàng)”工作。推進(jìn)食品小作坊三年提升計(jì)劃，完成食品小作坊示范創(chuàng)建任務(wù)。突出抓好餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”工作，大力推進(jìn)“明廚亮灶”示范建設(shè)，提升“明廚亮灶”覆蓋面，力爭(zhēng)學(xué)校(含幼兒園)食堂100%覆蓋。繼續(xù)推動(dòng)各地深入實(shí)施量化分級(jí)管理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)80%的大型餐飲企業(yè)、學(xué)校(含幼兒園)食堂的量化等級(jí)達(dá)到良好以上。依法依規(guī)加強(qiáng)小餐飲、小飯桌和家庭托餐等許可或備案登記管理，實(shí)現(xiàn)餐飲業(yè)許可全覆蓋。扎實(shí)開(kāi)展餐飲質(zhì)量安全示范街(區(qū))和餐飲質(zhì)量安全示范店創(chuàng)建工作。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村食品安全治理、網(wǎng)絡(luò)食品安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售監(jiān)管、食鹽監(jiān)管、食品經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)管，加大對(duì)抽檢不合格食品的核查處置、信息反饋和上報(bào)工作力度，完成千人4批次抽檢任務(wù)，提升食品安全治理水平。 

5.強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促特種設(shè)備使用單位加強(qiáng)設(shè)備檢查和維護(hù)，構(gòu)建雙重預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制。深化特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作，持續(xù)推進(jìn)雙重預(yù)防工作機(jī)制研究及試點(diǎn)，將雙重預(yù)防工作與現(xiàn)行特種設(shè)備安全監(jiān)管制度相結(jié)合，提出具體方法措施，指導(dǎo)使用單位開(kāi)展雙重預(yù)防體系建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。加強(qiáng)信息化建設(shè)，結(jié)合省局大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開(kāi)放基層分局監(jiān)察系統(tǒng)賬號(hào)，推動(dòng)基層監(jiān)察信息化建設(shè)，鼓勵(lì)氣瓶充裝單位加快氣瓶質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，并試點(diǎn)推廣。推進(jìn)電梯監(jiān)管等改革創(chuàng)新，研究推進(jìn)電梯智慧監(jiān)管，提高電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋率，探索拓展氣瓶等其他特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)，支持“保險(xiǎn)+服務(wù)”等保險(xiǎn)創(chuàng)新。繼續(xù)推進(jìn)電梯應(yīng)急處置平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大平臺(tái)覆蓋范圍，加快實(shí)現(xiàn)地方應(yīng)急處置平臺(tái)與總局分析平臺(tái)的數(shù)據(jù)上傳。加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高監(jiān)管專業(yè)水平和工作技能。 

6.強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管。加強(qiáng)藥品零售企業(yè)和藥品使用單位事中事后的監(jiān)管力度和雙隨機(jī)一公開(kāi)檢查的抽查力度，確保全年以雙隨機(jī)的方式完成按20%比率抽查藥品零售企業(yè)、按5%比率抽查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的任務(wù)，對(duì)疾控中心及疫苗接種點(diǎn)實(shí)行全覆蓋檢查。強(qiáng)化藥品警戒工作，加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)和藥物濫用監(jiān)測(cè)報(bào)告工作。全年完成藥品不良反應(yīng)報(bào)告900份每百萬(wàn)人口，嚴(yán)重藥品報(bào)告數(shù)達(dá)50份每百萬(wàn)人口，藥物濫用監(jiān)測(cè)報(bào)告數(shù)達(dá)100份每百萬(wàn)人口。重點(diǎn)開(kāi)展藥品零售企業(yè)集中換證工作，鼓勵(lì)單體藥店變更為連鎖門店，力增2020年底連鎖率達(dá)50%以上，鼓勵(lì)連鎖門店廣泛開(kāi)展無(wú)接觸銷售、遠(yuǎn)程審方方式，破解發(fā)展瓶頸。繼續(xù)開(kāi)展《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》 “兩法”宣貫工作，強(qiáng)化涉藥單位主體責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)培訓(xùn)，提升檢查人員對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)藥品（疫苗）、血液制品的檢查能力和查辦重大藥品違法案件能力。 

7.強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方式，嚴(yán)守質(zhì)量安全底線，切實(shí)提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)。一是聚焦涉及人民群眾吃、穿、住、用、行及公共安全的產(chǎn)品組織開(kāi)展抽查。2020年對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、蓄電池、電線電纜、塑料管材、食品相關(guān)產(chǎn)品、水泥、服裝（校服）、建筑玻璃、危險(xiǎn)化學(xué)品、陶瓷磚、涂料、預(yù)拌混凝土12個(gè)行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的60批次產(chǎn)品進(jìn)行抽查，同時(shí)配合做好國(guó)家抽查、省抽、宜春市抽查工作。二是認(rèn)真開(kāi)展兒童和學(xué)生用品、食品用紙包裝等食品相關(guān)產(chǎn)品和水泥、電線電纜、防爆電氣、危險(xiǎn)化學(xué)品及包裝物等重點(diǎn)工業(yè)品的質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。三是開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，通過(guò)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展企業(yè)幫扶工作，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。 

8.強(qiáng)化醫(yī)療器械安全監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)無(wú)菌、植入性醫(yī)療器械等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)經(jīng)營(yíng)、使用單位的主體責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，確保醫(yī)療器械質(zhì)量安全。對(duì)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療器械使用單位實(shí)行全覆蓋監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械、經(jīng)營(yíng)或使用未取得注冊(cè)證產(chǎn)品及未備案網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為，督查經(jīng)營(yíng)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。建立和完善醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)體系，加快監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告和監(jiān)測(cè)能力，充分發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告主渠道作用，確保完成醫(yī)療器械不良事件報(bào)告數(shù)200份/百萬(wàn)人（嚴(yán)重醫(yī)療器械報(bào)告數(shù)達(dá)50份/百萬(wàn)人）。積極配合省醫(yī)療器械檢測(cè)中心開(kāi)展醫(yī)療器械抽驗(yàn)工作，加強(qiáng)不合格產(chǎn)品的核查處置工作。 

三、發(fā)揮職能作用，促進(jìn)質(zhì)量提升 

9.促進(jìn)質(zhì)量提升。以增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)為導(dǎo)向，加大質(zhì)量工作宣傳力度，組織開(kāi)展2020年 “質(zhì)量月”“品牌日”活動(dòng)，積極組織企業(yè)參與評(píng)選第三屆井岡質(zhì)量獎(jiǎng)，樹(shù)立質(zhì)量標(biāo)桿，營(yíng)造良好質(zhì)量氛圍。以提升企業(yè)質(zhì)量發(fā)展能力為目標(biāo)，突出重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，組織開(kāi)展質(zhì)量提升活動(dòng)，開(kāi)展質(zhì)量管理幫扶，大力宣傳質(zhì)量管理創(chuàng)新成果和先進(jìn)管理方法，讓企業(yè)想抓質(zhì)量、會(huì)抓質(zhì)量。2020年，選取一類生產(chǎn)企業(yè)作為“質(zhì)量提升”的載體，聘請(qǐng)技術(shù)專家上門診斷、免費(fèi)抽樣、技術(shù)培訓(xùn)、“回頭看”等，助力該產(chǎn)業(yè)“質(zhì)量提升”。 

10.突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。強(qiáng)化地方標(biāo)準(zhǔn)“四統(tǒng)一”管理，推動(dòng)實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度，營(yíng)造“生產(chǎn)看領(lǐng)跑、消費(fèi)選領(lǐng)跑”的市場(chǎng)氛圍。推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，將標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略拓展延伸至產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、公共服務(wù)、社會(huì)治理、城市管理等方面，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)與黨建、安全、文明創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興、民生服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域的深度融合，加快完善服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極引導(dǎo)企業(yè)參與制定省地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)上網(wǎng)自我申明取代企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。加強(qiáng)企業(yè)自我聲明公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查。 

11.加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管。加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管，積極推進(jìn)管理體系、高端產(chǎn)品和服務(wù)以及有機(jī)產(chǎn)品等自愿性認(rèn)證，提升認(rèn)證認(rèn)可在質(zhì)量管理中的橋梁紐帶作用。加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法從事認(rèn)證活動(dòng)以及偽造、冒用、買賣認(rèn)證證書(shū)或認(rèn)證標(biāo)志等行為，嚴(yán)厲打擊檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告、數(shù)據(jù)等行為，提升檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果公信度。 

12.筑牢計(jì)量基礎(chǔ)。統(tǒng)籌規(guī)劃縣級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，建立滿足需要的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)“計(jì)量惠民”，開(kāi)展加油機(jī)、眼鏡店、民用三表、計(jì)量單位、能效水效標(biāo)識(shí)等民生計(jì)量器具和涉及貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)計(jì)量器具的監(jiān)督檢查。推進(jìn)實(shí)施定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力自我聲明公開(kāi)制度。開(kāi)展定量包裝商品凈含量監(jiān)督檢查，商品過(guò)度包裝治理等工作，打擊計(jì)量違法行為。 

四、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，提升監(jiān)管水平 

13．加大信用監(jiān)管工作力度。加大企業(yè)信用數(shù)據(jù)歸集力度，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,將政府部門履職過(guò)程中產(chǎn)生的涉企行政許可、行政處罰、“黑名單”及其他監(jiān)管信息歸集到國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(), 做到部門內(nèi)部涉企信息“應(yīng)歸盡歸”，依法向社會(huì)公示。加大部門信用聯(lián)合懲戒力度，加強(qiáng)失信企業(yè)信息推送，做好失信信息在市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)嵌入工作。制定完善企業(yè)“列異、列嚴(yán)”流程及信用修復(fù)機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)年報(bào)“多報(bào)合一”工作，加快清理“名存實(shí)亡”企業(yè)，強(qiáng)化宣傳力度，提升企業(yè)自主年報(bào)意識(shí)，確保年報(bào)率穩(wěn)步提升。 

14．加大價(jià)格監(jiān)管力度。深入開(kāi)展教育、醫(yī)療、電商等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格治理，加強(qiáng)涉企收費(fèi)、供水供氣供電、房產(chǎn)、物業(yè)和交通運(yùn)輸價(jià)格監(jiān)管，強(qiáng)化行政事業(yè)性收費(fèi)監(jiān)督檢查，整治違法違規(guī)價(jià)費(fèi)行為。在重大節(jié)日和敏感時(shí)期開(kāi)展以大型商場(chǎng)超市、商貿(mào)流通等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的市場(chǎng)價(jià)格檢查，嚴(yán)厲打擊囤貨居奇、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等擾亂市場(chǎng)價(jià)格的行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序穩(wěn)定。 

15.加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度。以社會(huì)公用事業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，清理整頓濫收費(fèi)用、壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和借助行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)違法行為，嚴(yán)厲打擊原料藥、建材、日常消費(fèi)品市場(chǎng)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。針對(duì)市場(chǎng)混淆、商業(yè)賄賂、互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳等重點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法行動(dòng)。突出抓好“醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治”和醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作。加大傳銷監(jiān)測(cè)和查處力度，規(guī)范直銷行為。嚴(yán)厲打擊非法集資，切實(shí)做好打黃掃非等工作。 

16.加大網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管力度。強(qiáng)化線上線下一體化監(jiān)管，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)、集中促銷專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大以移動(dòng)電商為代表的新興網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管力度，規(guī)范治理網(wǎng)絡(luò)傳銷、刷單炒信、虛假宣傳、價(jià)格欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)違法違規(guī)行為，凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境，提高以網(wǎng)管網(wǎng)水平。完善部門間溝通協(xié)作、工作聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)共享機(jī)制，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力。 

17.加大廣告市場(chǎng)整治力度。提升廣告監(jiān)測(cè)效能，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)媒體廣告和互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)處理和辦結(jié)上級(jí)廣告監(jiān)測(cè)平臺(tái)派發(fā)的涉嫌違法廣告案件線索。堅(jiān)持以關(guān)系人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的保健食品、藥品、醫(yī)療、金融、房地產(chǎn)等廣告為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展虛假違法廣告專項(xiàng)整治。深入開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)廣告整治工作，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為，切實(shí)維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)秩序。 

18.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。充分發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的日常性、基礎(chǔ)性作用，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管的有效性、規(guī)范性。以高價(jià)值專利和知名商標(biāo)品牌為重點(diǎn)，持續(xù)深入開(kāi)展“鐵拳”“藍(lán)天”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處一批侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件，推進(jìn)執(zhí)法保護(hù)多元化，引導(dǎo)企業(yè)和商戶樹(shù)立“尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、誠(chéng)信守法、信譽(yù)至上”理念，營(yíng)造尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)氛圍，努力打造最完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。 

19.加大保健品化妝品監(jiān)管力度。規(guī)范保健食品經(jīng)營(yíng)許可，督促保健食品經(jīng)營(yíng)者依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)保健食品。對(duì)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全覆蓋式的全項(xiàng)目日常監(jiān)督檢查及雙隨機(jī)監(jiān)督檢查工作。開(kāi)展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作，保質(zhì)保量完成2020年化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告工作任務(wù)。繼續(xù)規(guī)范全市?；诽厥忉t(yī)學(xué)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，增強(qiáng)企業(yè)守法誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造健康有序的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊違法行為。 

20.加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度。深化開(kāi)展“放心消費(fèi)示范”創(chuàng)建活動(dòng)，擴(kuò)大行業(yè)領(lǐng)域覆蓋面。加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，不斷提高消費(fèi)商品供給質(zhì)量。開(kāi)展“3•15”宣傳活動(dòng)，推進(jìn)消費(fèi)體察，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)理性消費(fèi)。優(yōu)化12315投訴舉報(bào)指揮中心功能和管理體制，進(jìn)一步完善工作制度，規(guī)范工作流程，提高消費(fèi)投訴舉報(bào)調(diào)處效率，辦結(jié)率達(dá)到100%，滿意率達(dá)到90%以上，調(diào)解成功率達(dá)到90%以上，督辦率為0。發(fā)揮消協(xié)組織作用，認(rèn)真受理消費(fèi)者投訴，及時(shí)化解矛盾糾紛，有序推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域公益訴訟和集體訴訟。加大對(duì)消費(fèi)欺詐、侵犯?jìng)€(gè)人信息、預(yù)付卡跑路等消費(fèi)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題的專項(xiàng)整治，妥善應(yīng)對(duì)重大消費(fèi)維權(quán)事件。 

21.加大綜治和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)力度。認(rèn)真抓好社會(huì)治安綜合治理、維穩(wěn)和平安單位創(chuàng)建工作，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任落實(shí)，加快信訪積案化解，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，落實(shí)綜治工作目標(biāo)責(zé)任制，積極開(kāi)展平安志愿者服務(wù)活動(dòng)，認(rèn)真做好心理咨詢服務(wù)工作。進(jìn)一步提高掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)政治站位，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安排部署和會(huì)議精神，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)考核，層層壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)宣傳和線索摸排，深挖徹查黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”，扎實(shí)開(kāi)展系統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域亂點(diǎn)亂象整治，切實(shí)鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，健全完善相關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)掃黑除惡工作常態(tài)化，確保市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得全面勝利。 

五、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，夯實(shí)隊(duì)伍根基 

22.加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管工作的系列重要論述，讀原著、學(xué)原文、悟原理，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化政治規(guī)矩，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，提升政治擔(dān)當(dāng)。樹(shù)立全市系統(tǒng)“一盤棋”理念，做到令行禁止，確保政令暢通。深化鞏固主題教育成果，持續(xù)抓好整改提升。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等陣地管理，形成“步調(diào)一致、齊抓共管、上下互動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)”的意識(shí)形態(tài)工作格局。扎實(shí)做好精神文明創(chuàng)建及有關(guān)退役軍人事務(wù)工作。 

23.加強(qiáng)黨的建設(shè)。開(kāi)展基層黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，強(qiáng)化基層黨支部書(shū)記第一責(zé)任人意識(shí)，牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，層層壓實(shí)黨建責(zé)任。以“黨員學(xué)習(xí)議事日”為載體，嚴(yán)格落實(shí)“”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)政治生活制度，著力提升黨支部政治功能。嚴(yán)格抓好每月主題黨日活動(dòng)，督促各支部與監(jiān)管對(duì)象開(kāi)展一次互助活動(dòng)，營(yíng)造有精神、有文化、有溫度的監(jiān)管服務(wù)文化氛圍，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作互融共進(jìn)。落實(shí)黨員激勵(lì)關(guān)懷幫扶政策，深化分級(jí)家訪活動(dòng)，提高黨員的榮譽(yù)感和歸屬感。規(guī)范黨員檔案管理，加強(qiáng)退役軍人黨員教育管理，做好失聯(lián)黨員的排查、聯(lián)系，穩(wěn)妥開(kāi)展不合格黨員處置，提高黨員管理科學(xué)化水平。抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)，規(guī)范完善各基層黨支部“三化”建設(shè)，著重推動(dòng)信息化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基層黨建信息化平臺(tái)的使用和管理。充分挖掘系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，立標(biāo)桿、立典型。組織開(kāi)展慶祝建黨99周年系列活動(dòng)，做好2020年黨支部換屆工作。 

24.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以“五型”市場(chǎng)監(jiān)管部門建設(shè)為主線，深入推進(jìn)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能。強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，制定《2020年度局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核方案》，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，不定期對(duì)全系統(tǒng)上下班考勤、節(jié)假日值班和上班精神狀態(tài)等涉及作風(fēng)建設(shè)情況的督查，并予以實(shí)名通報(bào)。圍繞食品藥品安全、特種設(shè)備安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全及執(zhí)法檢查等中心工作，每年至少開(kāi)展2次專項(xiàng)督查，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持“管行業(yè)必管行風(fēng)”，加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)和督查，嚴(yán)肅整治行風(fēng)痼疾。積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)抓好廉政警示教育，常態(tài)化開(kāi)展紀(jì)律教育特別是警示教育，以案明紀(jì)、警鐘長(zhǎng)鳴。高質(zhì)量完成巡察整改的政治任務(wù)，確保問(wèn)題清零見(jiàn)底、長(zhǎng)效機(jī)制建立健全。全力支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作，切實(shí)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”良性互動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)、落到實(shí)處。 

25.加強(qiáng)法治建設(shè)。構(gòu)建普法工作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制。深入開(kāi)展法制教育和培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)法人員資格管理。深化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦案“五條鐵律”的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督，著力解決行政不作為、亂作為、處罰畸輕畸重等問(wèn)題，有效規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行并完善權(quán)力清單制度，切實(shí)按照法定職權(quán)、法定程序履行職責(zé)，陽(yáng)光操作。積極探索和完善執(zhí)法檢查的方式方法，不斷強(qiáng)化執(zhí)法人員和執(zhí)法部門的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，促進(jìn)執(zhí)法水平不斷提高。適時(shí)開(kāi)展案件質(zhì)量交叉評(píng)比與檢查，重點(diǎn)檢查執(zhí)法單位辦案證據(jù)、辦案程序和辦案結(jié)果的依法性和正確性。進(jìn)一步推動(dòng)行政處罰案件信息公開(kāi)工作，對(duì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的行政處罰案件信息全部主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。 

26.加強(qiáng)基層規(guī)范化建設(shè)。立足全力打造“2345”工程，筑牢監(jiān)管一線“堡壘”，全面推進(jìn)以“強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制、強(qiáng)能力、促發(fā)展”為主要內(nèi)容的基層規(guī)范化建設(shè)。2020年，對(duì)6個(gè)分局推行規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格對(duì)照驗(yàn)收指標(biāo)清單，立足“硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、日常監(jiān)管制度化、執(zhí)法程序法定化、執(zhí)法行為規(guī)范化”等“四化”齊全，爭(zhēng)取高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)驗(yàn)收。到2020年底，確保全市12個(gè)分局全部達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，順利通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收。 

27.加強(qiáng)信息化建設(shè)。落實(shí)省、市關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”各項(xiàng)工作部署，聚焦業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合，以信息化整合推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)融合。繼續(xù)擴(kuò)大信息資源開(kāi)放共享力度，積極利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、人工智能等信息技術(shù)賦能市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)降低監(jiān)管成本、提高監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、精準(zhǔn)監(jiān)管和智慧服務(wù)。 

28.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。分類分層統(tǒng)籌開(kāi)展業(yè)務(wù)類、能力提升類教育培訓(xùn)，組織開(kāi)展崗位技能比武競(jìng)賽活動(dòng)，推進(jìn)專業(yè)人才儲(chǔ)備。加大監(jiān)管隊(duì)伍的輪訓(xùn)，圍繞綜合監(jiān)管、綜合執(zhí)法，突出價(jià)格監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等業(yè)務(wù)，著力培養(yǎng)“一專多能”“通專結(jié)合”的綜合性執(zhí)法人才，努力打造“建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹(shù)一流形象、作一流貢獻(xiàn)”的市場(chǎng)監(jiān)管鐵軍。強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，優(yōu)化干部成長(zhǎng)路徑，注重在基層一線歷練干部，在關(guān)鍵吃勁崗位考驗(yàn)干部，在重點(diǎn)項(xiàng)目和中心工作中磨練干部。