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一、加強(qiáng)懲防體體系建設(shè)力度

1、認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)協(xié)助黨組制定加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署和實(shí)施方案，把各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到各科室、中心所。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，各科室、中心所所均要設(shè)立一名兼職的黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員，做到有人辦事，有人監(jiān)事。

2、積極推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè)，完善懲治和預(yù)防腐敗工作，進(jìn)一步鏟除腐敗現(xiàn)象蔓延的土壤和條件。一是正確抓住行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，不斷拓寬政治領(lǐng)域防治腐敗工作。二是抓住建立健全正確利益導(dǎo)向機(jī)制這個(gè)核心，不斷拓寬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域防治腐敗工作。三是抓住加強(qiáng)思想道理教育這個(gè)基礎(chǔ)，不斷拓寬文化領(lǐng)域防治腐敗工作。四是抓住依靠人民群眾這個(gè)根本，不斷拓寬社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作。

3、建立責(zé)任機(jī)制。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各科室、中心所負(fù)責(zé)人是本科室、所黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，要率先垂范，履行職責(zé)，結(jié)合實(shí)際制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃和目標(biāo)，明確責(zé)任，督促檢查，認(rèn)真抓好本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，定期向黨組和紀(jì)檢組報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。每個(gè)黨員、干部按照“一崗雙責(zé)”要求，自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。

二、加強(qiáng)廉潔國(guó)土監(jiān)督力度

1．強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)民主監(jiān)督制度，強(qiáng)化監(jiān)督制約。建立黨員干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、誡免談話等制度。要完善科室、中心所述職述廉評(píng)議制度。

2．加強(qiáng)外部監(jiān)督。要進(jìn)一步暢通社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的渠道，充分發(fā)揮行風(fēng)效能監(jiān)督員的作用，積極開展國(guó)土資源行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作。

3．深化政務(wù)事務(wù)公開。進(jìn)一步完善政務(wù)事務(wù)公開制度，規(guī)范公開的基本要求和內(nèi)容，對(duì)辦事制度、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果都必須公開公示，增強(qiáng)工作運(yùn)作的透明度。公開形式，力求做到實(shí)用、方便、清晰，便于群眾了解和監(jiān)督。凡涉及征地、宅基地審批、村留地開發(fā)、土地整理、地籍發(fā)證、礦產(chǎn)資源開發(fā)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)系群眾切身利益的重大事項(xiàng)，必須向群眾公開，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)土資源聽證規(guī)定》，確保程序合法。要編印群眾辦事指南或制作各類便民服務(wù)卡，方便群眾查詢。加強(qiáng)辦事窗口建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。

4．加強(qiáng)效能監(jiān)察和行政監(jiān)督。健全國(guó)土資源所效能投訴查糾機(jī)制，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱和網(wǎng)上舉報(bào)，定期組織效能檢查，堅(jiān)決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的亂作為行為，糾正和查處不認(rèn)真、不及時(shí)和拒不履行職責(zé)的不作為行為，促進(jìn)依法行政，認(rèn)真解決群眾、企業(yè)的投訴問題。建立和完善首問責(zé)任制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下，服務(wù)質(zhì)量差、違反政務(wù)公開規(guī)定等影響效能建設(shè)的行為，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

三、加強(qiáng)違紀(jì)案件查處力度

重視做好信訪工作。要尊重民意，改進(jìn)作風(fēng)，認(rèn)真接待和處理群眾來信來訪，解決工作人員不依法辦事、工作方法簡(jiǎn)單粗暴等問題，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。建立信訪調(diào)處工作責(zé)任制，實(shí)行信訪約談和雙向承諾制度。健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)，定期排查可能引發(fā)的信訪問題。要堅(jiān)持和完善工作人員下訪制度，深入群眾面對(duì)面聽取群眾意見，發(fā)現(xiàn)重大上訪苗頭，及時(shí)采取有效措施，并向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。要密切關(guān)注轄區(qū)信訪動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)解各類國(guó)土資源信訪問題，防止發(fā)生越級(jí)信訪、集體上訪事件，力求把矛盾和問題解決在基層。

加大違紀(jì)違法案件查處力度。堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決糾正和查處基層國(guó)土資源所工作人員違紀(jì)政紀(jì)存在的突出問題和以權(quán)謀私損害群眾利益行為。嚴(yán)肅查處黨員、干部違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定和有關(guān)禁令，特別是收受現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證等案件；查處工作人員執(zhí)法不公、亂收費(fèi)亂罰款、作風(fēng)粗暴和吃拿卡要等案件；查處玩忽職守、瀆職失職、監(jiān)管不力、行政不作為、行政亂作為等案件；查處黨員、干部賭博、腐化墮落等案件。要針對(duì)暴露出來的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取措施，堵塞漏洞，充分發(fā)揮查辦案件在治本方面的作用。

四、加強(qiáng)推進(jìn)依法行政力度

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高干部職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)。協(xié)助黨組、黨支部貫徹落實(shí)好學(xué)習(xí)制度，開展中心組、機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)會(huì)，開展法律意識(shí)學(xué)習(xí)，不僅要掌握國(guó)土資源的法律、法規(guī)知識(shí)，還要掌握國(guó)家產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展等宏觀經(jīng)濟(jì)政策。增強(qiáng)依法行政的能力，不斷增強(qiáng)法律觀念，提高法律素質(zhì)。以貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》為重點(diǎn)，樹立法制觀念、堅(jiān)持依法行政的觀念。

2、全面落實(shí)聽證制度。按照上級(jí)有關(guān)聽證規(guī)定，完善分局的聽證制度。對(duì)擬定或者修改基準(zhǔn)地價(jià)，編制或者修改土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，擬定或者修改區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依職權(quán)組織聽證；在擬定擬征地項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案，擬定非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田方案，作出較大數(shù)額罰款，停止違法勘查許可證或者采礦許可證等行政處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。

3、嚴(yán)格責(zé)任追究制度。定期對(duì)決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤并及時(shí)反饋，發(fā)現(xiàn)問題采取及時(shí)調(diào)整和完善。

五、加強(qiáng)內(nèi)部民主管理力度

1．健全日常工作制度。建立和健全日?？记谥贫?、學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度、工作目標(biāo)考核制度、業(yè)務(wù)管理臺(tái)帳制度、信訪辦理報(bào)結(jié)制度、窗口辦事、國(guó)土資源執(zhí)法巡查及辦案等制度和規(guī)定，進(jìn)一步明確辦事程序、人員分工和工作職責(zé)，以制度規(guī)范工作人員的行為，督促黨員、干部認(rèn)真履行職責(zé)。

2.強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。深化“收支兩條線”、“罰繳分離”的管理制度；建立健全中心所財(cái)務(wù)包干制度和其他各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”。要加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)接待管理，堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，嚴(yán)禁相互用公款宴請(qǐng)、禮品饋贈(zèng)及其他消費(fèi)活動(dòng)。加強(qiáng)基層國(guó)土資源所資產(chǎn)管理，每年要對(duì)基層國(guó)土資源所的財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，建立和完善財(cái)務(wù)內(nèi)審制度。

3．健全民主決策制度。完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。重要工作事項(xiàng)都必須經(jīng)會(huì)議集體討論，并按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。堅(jiān)持完善集體會(huì)審制度。要按照民主管理要求，對(duì)涉及黨員、干部和群眾切身利益的事項(xiàng)，應(yīng)事先征求黨員、干部的意見，并將辦事結(jié)果向干部群眾公示。

六、加強(qiáng)提高隊(duì)伍素質(zhì)力度

1．強(qiáng)化對(duì)黨員、干部的廉政教育。要把黨員、干部的反腐倡廉教育，作為一項(xiàng)重要的工作常抓不懈。針對(duì)黨員、干部的特點(diǎn)，明確教育內(nèi)容，制定教育計(jì)劃，形成教育制度。要以樹立社會(huì)主義核心價(jià)值體系為重點(diǎn)，突出抓好理想信念和榮辱觀教育、思想道德和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育，不斷增強(qiáng)基層黨員、干部抵御消極腐敗危害侵蝕的免疫力，要細(xì)算腐敗成本“四筆帳”即經(jīng)濟(jì)帳、政治帳、親情帳、健康帳，構(gòu)筑反腐倡廉堤壩。筑牢黨紀(jì)國(guó)法的思想防線。

2、創(chuàng)新廉政教育的形式和載體。要以“作風(fēng)建設(shè)年”、創(chuàng)建“文明國(guó)土資源所”、“規(guī)范化國(guó)土資源所”等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為載體，不斷深化反腐倡廉教育，夯實(shí)建設(shè)“廉潔國(guó)土”的基礎(chǔ)。要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部報(bào)刊、宣傳窗、支部學(xué)習(xí)日、文藝活動(dòng)等平臺(tái)，大力開展形式多樣、豐富多彩的廉政教育，使廉政教育真正入耳、入心、入腦。要積極開展正反兩方面的典型教育，樹立和宣傳一批廉政勤政先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，鞭撻腐惡。要認(rèn)真組織開展反腐倡廉主題教育，不斷強(qiáng)化黨員、干部遵紀(jì)守法、廉潔自律和依法辦事的意識(shí)。

3．推動(dòng)廉政文化建設(shè)。要按照貼近基層、貼近工作、貼近生活的廉政教育要求，緊密結(jié)合國(guó)土資源管理特點(diǎn)，大力開展廉政文化活動(dòng)，將廉政文化和先進(jìn)文化有機(jī)結(jié)合，不斷提升廉政文化的支撐力，擴(kuò)大廉政文化的影響力，增強(qiáng)廉政文化的感染力，使黨員、干部在教育中受到熏陶，在參與中得到啟示，積極營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的廉政氛圍，促進(jìn)國(guó)土資源黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。