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20*年，是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是生態(tài)市建設(shè)和創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的關(guān)鍵之年，環(huán)保工作任重而道遠(yuǎn)。今年的工作要點分為三大部分，具體工作為五十條。

一、指導(dǎo)思想：

以“三個代表”重要思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和市委十一屆八次全會精神，按照國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護(hù)的決定》，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作，堅持以維護(hù)群眾環(huán)境利益和提高環(huán)境質(zhì)量為宗旨，堅持以轉(zhuǎn)變增長方式、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為主線，加強環(huán)境監(jiān)督管理，全力維護(hù)環(huán)境安全，推進(jìn)重點區(qū)域（行業(yè)）污染整治，著力解決涉及群眾根本利益的環(huán)境問題，促進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，為構(gòu)建“實力、活力、和諧*”，建設(shè)國家環(huán)保模范城市和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會服務(wù)。

二、工作思路

20*年，我局工作思路為：突出一個主題，圍繞二個目標(biāo)，實現(xiàn)三個加強，推進(jìn)四項重點工作，促進(jìn)我市的環(huán)境保護(hù)工作再上新臺階。突出一個主題，即突出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會這個主題。圍繞二個目標(biāo)，即圍繞生態(tài)市建設(shè)、全國環(huán)保模范城市創(chuàng)建這二個目標(biāo)，加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度。實現(xiàn)三個加強，即加強環(huán)境管理，確保環(huán)?！暗谝粚徟焙汀耙黄狈駴Q”制度的落實；加強對環(huán)境違法行為的查處，切實解決群眾反映強烈的環(huán)保熱點問題和預(yù)防環(huán)境污染事故發(fā)生；加強環(huán)保宣傳，全面提升公民環(huán)保參與意識和企業(yè)環(huán)保自律意識。推進(jìn)四項重點工作，即推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，實現(xiàn)全年一半以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成*市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于5個；推進(jìn)重點區(qū)域（行業(yè)）污染整治，建設(shè)一批大的環(huán)境治理項目，電鍍行業(yè)實現(xiàn)“摘帽”；推進(jìn)排污申報和排污許可證制度的落實，確保排污費依法、全面、足額征收，確保重污染行業(yè)全部實行排污許可證管理；推進(jìn)環(huán)保隊伍的自身建設(shè)，鞏固文明行業(yè)、ISO9000認(rèn)證成果，做到執(zhí)法更加規(guī)范，應(yīng)急反應(yīng)能力、技術(shù)支撐能力明顯增強。

三、具體工作

（一）生態(tài)市建設(shè)和“創(chuàng)?！狈矫?/p>

20*年，將生態(tài)市建設(shè)和創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市建設(shè)相結(jié)合，以“創(chuàng)模”推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，以生態(tài)市建設(shè)促進(jìn)“創(chuàng)?！边M(jìn)度，實現(xiàn)良性互動。

1、召開全市環(huán)保工作會議，貫徹落實國務(wù)院《決定》和全國環(huán)境保護(hù)工作會議精神，部署“十一五”環(huán)境保護(hù)工作。

2、健全、完善生態(tài)辦工作機制，組織實施《*生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室職責(zé)》和《*生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)分工》，推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)進(jìn)程。

3、加強組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促力度，落實《*市20*—20*年生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書分工》，根據(jù)資源稟賦的不同，打造一批各具特色的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集群、生態(tài)村集群。

4、定期舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部生態(tài)建設(shè)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，聘請生態(tài)專家授課，提高開展生態(tài)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力。

5、聯(lián)合生態(tài)市建設(shè)成員單位開展形式多樣、內(nèi)容豐富、家喻戶曉的生態(tài)宣傳活動。

6、按照《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)的若干政策》規(guī)定，對于已完成生態(tài)建設(shè)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨妇幹频泥l(xiāng)鎮(zhèn)、獲得全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽稱號和在生態(tài)市建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人給予獎勵。

7、加大農(nóng)村面源污染治理力度，以“能源化、生態(tài)化、減量化”為原則，抓好各類試點、示范基地建設(shè)，推動農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理。

8、積極開展國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作，實施“八大工程”。編制完成“創(chuàng)模”規(guī)劃和專項規(guī)劃，完成“百項工作任務(wù)”，深入推進(jìn)“創(chuàng)?！边M(jìn)程。

（二）加強環(huán)境管理

9、嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度，按照“不欠新賬，多還舊賬”的原則和環(huán)境資源的承載力及環(huán)境容量要求，強制淘汰落后的、污染環(huán)境的工藝和產(chǎn)品，支持鼓勵低消耗、低污染、高效益的項目建設(shè)。

10、強化建設(shè)項目環(huán)評審批，加強竣工項目環(huán)保驗收。圍繞服務(wù)“一號工程”九項環(huán)保措施，開通綠色審批通道，健全公眾參與機制，提高“三同時”執(zhí)行率、驗收質(zhì)量和審批服務(wù)質(zhì)量，爭創(chuàng)年度紅旗窗口。

11、加強評價機構(gòu)和隊伍管理，強化環(huán)評文件的技術(shù)審查，提高環(huán)評質(zhì)量。

12、加大環(huán)境信息化建設(shè)，健全重點污染源信息管理系統(tǒng)，全面推廣企業(yè)環(huán)境行為信息公開工作，為環(huán)境管理提供技術(shù)支撐和決策依據(jù)。

13、實行環(huán)境質(zhì)量公告制度，定期公布城市空氣、噪聲、水源地、地表水水質(zhì)、近岸海域、生態(tài)環(huán)境狀況和環(huán)境功能區(qū)等達(dá)標(biāo)情況。

14、創(chuàng)新環(huán)境統(tǒng)計制度和方法，編制完成“十五”環(huán)境質(zhì)量報告書、環(huán)境狀況公報，切實做好環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總、分析和檔案管理、利用工作。

15、加強環(huán)保資金項目管理，組織申報省、*市環(huán)保資金項目，推進(jìn)重點項目建設(shè)。

16、加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)境工程的行業(yè)監(jiān)督管理，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）加強環(huán)保宣傳

17、加大環(huán)境宣傳力度，強化全民環(huán)境教育工作，普及環(huán)境科學(xué)和環(huán)保法律知識，積極引導(dǎo)社會輿論，樹立全社會強烈環(huán)境憂患意識。

18、加大生態(tài)市建設(shè)、創(chuàng)建環(huán)保模范城市、環(huán)境法規(guī)、“十一五”規(guī)劃等的宣傳報道力度，大力宣傳資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的理念與實踐，提倡可持續(xù)生產(chǎn)和消費方式，倡導(dǎo)綠色文明的生活方式，樹立愛護(hù)環(huán)境的社會風(fēng)尚。

19、提高《*環(huán)境》和《*生態(tài)市建設(shè)工作簡報》辦刊質(zhì)量和影響力，為弘揚環(huán)境文化、倡導(dǎo)生態(tài)文明服務(wù)。

20、擴大環(huán)保宣傳輻射面，組織開展“六五”世界環(huán)境日、“保護(hù)母親河”、“綠色系列創(chuàng)建”等宣傳活動，提高全社會自我環(huán)境管理能力、環(huán)境守法水平和環(huán)境保護(hù)意識。

21、加強政務(wù)信息工作，完善局域網(wǎng)和局網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)工作。

（四）加強對環(huán)境違法行為的查處

22、針對各類環(huán)境污染事故隱患、容易引發(fā)群體性事件的環(huán)境問題，以及去年以來各類環(huán)境執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，開展有針對性的環(huán)保專項執(zhí)法行動，保障群眾身體健康，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。

23、加大對非法排污企業(yè)的查處力度，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)企業(yè)擅自停止污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)、偷排污染物等不法行為。

24、按照《關(guān)于加強建設(shè)項目“三同時”監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定（試行）》，強化建設(shè)項目全過程監(jiān)督管理，查處違反環(huán)評法規(guī)的建設(shè)項目。

25、采取有效措施，堅決打擊取締非法小電鍍、小冶煉、小造紙等“十五小”企業(yè)。

26、加強飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管工作，開展飲用水水源地的環(huán)保專項檢查，確保飲用水安全。

27、加強對危險廢物和廢棄危險化學(xué)品產(chǎn)生、收集、貯存、利用和處置以及放射源的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物經(jīng)營許可制度和放射源管理使用制度，推動輻射安全監(jiān)管機制和能力建設(shè)。

28、以加強環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力為重點，健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制，落實《群體突發(fā)性環(huán)境污染糾紛事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》，配置應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備。

29、加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，強化環(huán)境信息溝通，建立處置重特大環(huán)境污染事故技術(shù)保障體系。

30、落實《信訪條例》，實行局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度和環(huán)境信訪責(zé)任制，建立重大環(huán)境信訪事項處理機制。認(rèn)真辦理人大議案和政協(xié)提案。

31、發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，完善值班制度，暢通群眾監(jiān)督渠道，提高案件處理率和案件回復(fù)質(zhì)量。

（五）推進(jìn)隊伍自身建設(shè)

32、貫徹《國家公務(wù)員法》，規(guī)范環(huán)保人員管理，強化培訓(xùn)，提高素質(zhì)，建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理的環(huán)保隊伍。

33、繼續(xù)推行政務(wù)公開，加強黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實懲治預(yù)防腐敗體系實施計劃，完善黨風(fēng)廉政考核，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)。

34、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)“六項禁令”、環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”規(guī)定，規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為，實行責(zé)任制和責(zé)任追究制度。

35、強化機關(guān)效能建設(shè)，完善委托授權(quán)審批制度、環(huán)保窗口受理制度和重大項目集體審批制度。

36、鞏固文明行業(yè)創(chuàng)建和ISO9000質(zhì)量管理認(rèn)證體系成果，繼續(xù)推進(jìn)節(jié)約型機關(guān)、環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（一級達(dá)標(biāo)）、文明規(guī)范化環(huán)境監(jiān)察中隊、青年文明號等各項創(chuàng)建活動，提升環(huán)保部門美譽度。

37、鞏固黨員先進(jìn)性教育成果，繼續(xù)加強思想教育工作，抓好長效機制的落實。

38、加大執(zhí)法培訓(xùn)力度，開展執(zhí)法崗位練兵、技能比武活動，集中一定時間對環(huán)保法律法規(guī)的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行以案例分析為主的測試演練，提高業(yè)務(wù)水平和現(xiàn)場反應(yīng)速度。

39、聘請環(huán)保行政義務(wù)監(jiān)督員，傾聽各行業(yè)代表對環(huán)保執(zhí)法人員在依法行政、規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù)及行風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議，接受群眾監(jiān)督。

40、建立和完善環(huán)保執(zhí)法工作制度，嚴(yán)格行政執(zhí)法證管理，努力做到“六個規(guī)范”，即：規(guī)范執(zhí)法主體、規(guī)范執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法文書、規(guī)范執(zhí)法行為、規(guī)范執(zhí)法檔案、規(guī)范執(zhí)法案件，促使環(huán)保法律法規(guī)在實際工作中得到正確執(zhí)行。

41、開展環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭取通過省環(huán)保局驗收。

42、充分發(fā)揮工青婦組織的作用，豐富活躍干部職工的文化生活，從各個方面增強環(huán)保隊伍凝聚力。

43、繼續(xù)做好環(huán)境監(jiān)測站和大荊、虹橋、樂成、柳市等片區(qū)環(huán)境管理所辦公樓建設(shè)工作。

（六）推進(jìn)重點區(qū)域污染整治

44、深入貫徹實施《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，有效控制新污染源產(chǎn)生，減少污染物排放，減輕環(huán)境壓力。

45、集中整治群眾反映強烈、嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，鞏固芙蓉鉆頭業(yè)和柳市廢舊線纜焚燒整治成果。

46、以電鍍行業(yè)整治為突破口，按照《*市電鍍行業(yè)環(huán)境“嚴(yán)管區(qū)”驗收標(biāo)準(zhǔn)》，完成電鍍行業(yè)整治任務(wù)，實現(xiàn)“摘帽”。

47、大力開展循環(huán)經(jīng)濟型試點，大力推動資源綜合利用、ISO14000認(rèn)證和環(huán)保標(biāo)志認(rèn)證工作，抓好企業(yè)清潔生產(chǎn)推廣工作，引導(dǎo)企業(yè)開展環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建工作。

（七）推進(jìn)排污申報和排污許可證制度的落實

48、以總量控制為前提，實施污染物排放總量控制和《*市排污許可證管理暫行辦法》。

49、推進(jìn)排污許可證管理，確保我市所有重污染行業(yè)全部實行排污許可證制度。

50、全面開展排污申報登記工作，強化排污費征收制度，依法、全面、足額征收排污費。